Решение от 08 октября 2014 года

    Дело № 2-1772/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    Рудничный районный суд г. Кемерово
 
    в составе председательствующего     судьи Бережной С.В.
 
    при ведении протокола секретарем      Гавриловой Ю.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
 
                             08 октября 2014 года
 
    гражданское дело по исковому заявлению Замяткиной С.Н., Замяткина Д.В.
 
    к Администрации г. Кемерово
 
    о признании нанимателем жилого помещения, о признании права равнодолевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Замяткина С.Н., Замяткин Д.В. обратились в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права равнодолевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации
 
    Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан ордер № на семью состоящую из 3-х человек на право занятия отдельной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. наниматель указанного жилого помещения умер. В квартире остались проживать Замяткина С.Н. (жена), Замяткин Д.В. (сын).
 
    В 2014 году Замяткина С.Н. обратилась в Администрацию г. Кемерово с заявлением по вопросу заключения договора социального найма спорного жилого помещения, на что ею был получен ответ, из которого следует, что жилое помещение № по <адрес> являлось государственной собственностью (фонд ш. «Лапичевская»), в установленном законом порядке в муниципальную собственность не передавалось, в связи с чем Администрация г. Кемерово не имеет законным оснований для заключения договора социального найма и передаче в собственности жилого помещения в порядке приватизации.
 
    В связи с вышеизложенным, истцы вынуждены были обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.
 
    В судебном заседании истцы Замяткина С.Н., Замяткин Д.В. требования увеличили, Замяткина С.Н. просила признать ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вместо умершего Замяткина В.П. Пояснила, что после смерти нанимателя она вместе с сыном остались проживать в спорном жилом помещении, Замяткина В.П. фактически исполняла обязанности нанимателя.
 
    Представитель ответчика Администрации г. Кемерово в судебное заседание не явилась; о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно, просила рассмотреть дело в свое отсутствие с вынесением решения на усмотрение суда (л.д. 30).
 
    Выслушав пояснения истцов, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    При этом суд исходит из следующего:
 
    В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
 
    Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
 
    В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
 
    Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
 
    В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
 
    К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
 
    Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
 
    Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).
 
    Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
 
    В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с посл. изменениями), приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 11 указанного Закона РФ каждый имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), или юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
 
    В пункте 4 постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» сказано, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).
 
    Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» государство, закрепляя в законе право на приватизацию обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдения принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ.
 
    Согласно п. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
 
    Судом было установлено:
 
    Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 31) нанимателем спорного жилого помещения – квартиры, состоящей из трех комнат, жилой площадью 46,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> является ФИО1. Ордер выдан на семью, состоящую из трех человек: ФИО1, Замяткина С.Н. (жена), Замяткин Д.В. (сын). Основание выдачи ордера: Список и фонд ш. «Лапичевская»; закрепление жилплощади.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умер, свидетельство о смерти №, о чем в книге регистрации актов о смерти ДД.ММ.ГГГГ. произведена запись акта о смерти № (л.д. 6).
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. выданной ООО «ГК Мегаполис» на основании поквартирной карточки (л.д. 19) по адресу: <адрес> в настоящее время зарегистрированы: Замяткина С.Н., Замяткин Д.В. (л.д. 8).
 
    По данным технического паспорта спорное жилое помещение по состоянию на 27.06.2014г. квартира состоит из трех комнат, общей площадью 62,2 кв.м., жилой – 46,6 кв.м. (л.д. 10-14). Сведений о перепланировке (реконструкции) технический паспорт не содержит.
 
    Свидетели <данные изъяты>, в судебном заседании суду пояснили, что хорошо знают семью Замяткиных. Пояснили, что квартира по <адрес> была предоставлена мужу истца Замяткиной С.Н., который умер в ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти в квартире продолжила проживать Замяткина С.Н. вместе с сыном Замяткиным Д.В., исполняли обязанности нанимателя вместо умершего ФИО1 Также пояснили, что пристроек, либо реконструкции жилого помещения истцы не производили.
 
    У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как они не заинтересованы в исходе дела.
 
    Таким образом, судом установлено, что истцы являются членом семьи нанимателя, по настоящее время проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, оплачивают коммунальные услуги, то есть фактически исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, что подтверждается пояснениями истцов, а также показаниями свидетелей <данные изъяты>., в связи с чем, требование о признании Замяткиной С.Н. нанимателем жилого помещения вместо нанимателя ФИО1., умершего ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
 
    Рассматривая требования истцов о признании за ними права равнодолевой собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, суд приходит к следующему:
 
    Согласно справкам, выданным Комитетом по жилищным вопросам Администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ. Замяткина С.Н., Замяткин Д.В. ранее право на приватизацию в г. Кемерово не использовали (л.д. 22, 27).
 
    Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Шахта «Лапичевская» прекратила деятельность юридического лица, в связи с его ликвидацией.
 
    По информации, данной Комитетом по жилищным вопросам Администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ., жилое помещение <адрес> являлось государственной собственностью (фонд шахты «Лапичевская»), в установленном порядке в муниципальную собственность не передавалось, в связи правовых оснований для заключения договора социального найма на указанное жилое помещение не имеется (л.д. 15).
 
    Поскольку спорное жилое помещение в муниципальную собственность г.Кемерово не передавалось, в реестр муниципальной собственности не внесено, соответственно отсутствуют законные основания на заключение с истцом договора на передачу спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
 
    Однако суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства нарушают законные права и интересы истца. Те доводы, что жилое помещение не было передано в муниципальный жилищный фонд и не внесено в реестр муниципальной собственности не должны умалять права истца, согласно вышеизложенной позиции Конституционного суда РФ.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
 
    Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает, что истцы имеют право на приватизацию жилого помещения независимо от того, в чьем фонде находится данное жилое помещение, что не противоречит Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Тот факт, что ранее право на приватизацию Замяткина С.Н., Замяткин Д.В. не реализовали и им не принадлежат на праве собственности иные жилые помещения ответчиком не оспаривается, подтверждается материалами дела.
 
    Исходя из того, что в соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, согласно ст. 2, 6 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» и согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ, изложенным в постановлении от 03.11.1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», истцы вправе приобрести жилое помещение в собственность; требование истцов о признании за ними права собственности на жилое помещение – квартиру, состоящую из трех комнат общей площадью 62,2 кв.м, жилой – 46,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Замяткиной С.Н., Замяткина Д.В. к Администрации г. Кемерово о признании нанимателем жилого помещения, о признании права равнодолевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать Замяткину С.Н. нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 62,2 кв.м, жилой – 46,6 кв.м.
 
    Признать за Замяткиной С.Н., Замяткиным Д.В. право равнодолевой собственности на жилое помещение – квартиру, состоящую из трех комнат общей площадью 62,2 кв.м, жилой – 46,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 10.10.2014 г.
 
    Председательствующий: