Решение от 08 октября 2014 года

    Дело № 2-385/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Жуковка Брянской области                                                           08 октября 2014 года
 
    Жуковский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Злотниковой В. В.,
 
    при секретаре Сенекиной О.И.,
 
    с участием:
 
    истца Васильчука С.С.,
 
    представителя ответчика - администрации Жуковского района Брянской области - Офицерова О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильчука С.В. к администрации Жуковского района Брянской области и органу опеки и попечительства администрации Жуковского района о признании виновными в неполучении жилья, о предоставлении жилья и взыскании сумм материального вреда и упущенной выгоды,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Васильчук С.С. обратился с указанным иском, ссылаясь на то, что он     относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ он находился на полном государственном обеспечении. Постановлением администрации Жуковского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № он был поставлен на очередь на получение жилья и в настоящее время состоит в очереди под номером №. Своего жилья он не имеет, в связи с чем вынужден проживать у друзей и знакомых. Просит в иске признать администрациюЖуковского района Брянской области и орган опеки и попечительства администрации Жуковского района виновными в неполучении им жилья, обязать ответчиков предоставить ему жилое помещение, взыскать с администрации Жуковского района Брянской области 500 000 рублей в счет возмещения материального вреда и упущенной выгоды.
 
    В судебном заседании Васильчук С.С. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
 
    Представитель администрации Жуковского района Брянской области Офицеров О.С., не оспаривая право Васильчука С.С. на получение жилого помещения в соответствии с положениями ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Васильчука С.С. к администрации Жуковского района о признании виновной в неполучении жилья и взыскании материального вреда и упущенной выгоды.
 
    Представители органа опеки и попечительства администрации Жуковского района Брянской области и Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явились, будучи извещенными о месте и времени его проведения. Представитель Департамента ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии с ч.4, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.
 
    Судом установлено, что Васильчук С.С. родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО1 и ФИО2 (л.д. 21).
 
    Постановлением администрации Жуковского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Васильчук С.С. был направлен в детское учреждение общественного воспитания (л.д. 15).
 
    Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ мать несовершеннолетнего Васильчука С.В. - ФИО2 была лишена родительских прав (л.д. 10-12).
 
    Из справки ГБОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты> школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что Васильчук С.С. являлся воспитанником <данные изъяты> школы -интернат и находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ                  (л.д. 8).
 
    Постановлением администрации Жуковского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ Васильчук С.С. поставлен на очередь на получение жилья (л.д.14).
 
    Согласно выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ Васильчук С.С. зарегистрирован в <адрес>. Своего собственного жилья на территории <данные изъяты> сельского поселения Васильчук С.С. не имеет (л.д. 9).
 
    Выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что прав Васильчука С.С. на объекты недвижимости в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. 7).
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме данных лиц, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно ч.9 ст.8 вышеуказанного закона, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
               В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    На территории Брянской области порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан регламентируется Законом Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».
 
    В силу ст.1 вышеназванного Закона Брянской области жилые помещения указанной категории лиц предоставляются однократно, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.
 
    Васильчук С.С., являясь ребенком, оставшимся без попечения родителей, не имея закрепленного за ним жилого помещения либо жилых помещений в собственности, и будучи поставленным до достижения 23-летнего возраста на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, имеет право на однократное предоставление по месту жительства благоустроенного жилого помещения не ниже установленных жилищных норм.
 
    Согласно ст.5 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
 
    В силу ст.5 Закона Брянской области N 107-3 от 29.12.2012 года «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в Брянской области» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
 
    В определении №250-О-П от 05 февраля 2009 года Конституционный суд РФ закрепил, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилыми помещениями может быть возложено на органы местного самоуправления в случае наделениях их соответствующими полномочиями.
 
    Законом Брянской области №124-3 от 02.12.2011 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований, наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц.
 
    Анализ вышеприведенных норм действующего законодательства свидетельствует о том, что исковые требования об обязании предоставить жилое помещении Васильчук С.С. обоснованно адресовал администрации Жуковского района, являющейся органом местного самоуправления, при этом истец излишне указал в качестве соответчика орган опеки и попечительства администрации Жуковского района, поскольку Управление образования (орган опеки) не является органом местного самоуправления, а является его структурным подразделением.
 
    В части признания виновными в непредоставлении жилого помещения и взыскании материального вреда и упущенной выгоды требования Васильчука С.С. являются несостоятельными, поскольку они не мотивированы и не подтверждены соответствующими доказательствами. Оснований для удовлетворения этих требований не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Васильчука С.С. удовлетворить частично.
 
    Администрации Жуковского района Брянской области предоставить Васильчуку Сергею Сергеевичу на основании договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по месту жительства Васильчука С.С. жилое помещение по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья                       подпись                           В.В. Злотникова
 
    Решение не вступило в законную силу
 
    Судья                                                                                                       В.В. Злотникова