Решение от 08 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Красноярск                                                                             08 октября 2014 года
 
    Центральный районный суд г.Красноярска в составе:
 
    председательствующего судьи Жуль А.В.,
 
    с участием заявителя Сукиасяна М.Г. и его представителя Арутюнян К.,
 
    представителя УФМС России по Красноярскому краю Винокуровой Е.А.,
 
    при секретаре Олиной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сукиасян М.Г. об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы Российской Федерации по Красноярскому краю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сукиасян М.Г. обратился в суд с указанным заявлением, просит признать незаконным решение УФМС России по Красноярскому краю от 01.08.2014 года об аннулировании ему разрешения на временное проживание. Требования заявления мотивированы тем, что в результате принятого решения нарушается его право проживания на территории Российской Федерации, а также право на уважение личной и семейной жизни, так как в Российскую Федерацию он приехал к своим престарелым родителям.
 
    В судебном заседании заявитель, а также его представитель требования заявления поддержали, по основаниям изложенным в нем.
 
    Представитель УФМС России по Красноярскому требования заявления не признала, просила отказать в их удовлетворении, так как нарушений требований законодательства при вынесении оспариваемого решения не допущено.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования заявления не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Так, в судебном заседании установлено, что гражданин Армении Сукиасян М.Г., в период пребывания на территории Российской Федерации, был дважды привлечен к административной ответственности (по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ- постановление от 30.10.2013 года, по ст.20.21- постановление от 20.02.2014 года), с наложением административного наказания в виде штрафа, что подтверждается справкой о привлечении Сукиасяна М.Г. к административной ответственности.
 
    В связи с совершением Сукиасяном М.Г. указанных административных правонарушений, УФМС России по Красноярскому краю приняло в отношении него решение от 01.08.2014 года об аннулировании ему разрешения на временное проживание № 36950 от 17.06.2013 года. О данном решении заявитель узнал 20.08.2014 года, что подтверждается его подписью в получении уведомления. В суд с настоящим заявлением Сукиасян М.Г. обратился 08.09.2014 года, что подтверждается штампом почты на почтовом конверте.
 
    Также, 01.08.2014 года УФМС России по Красноярскому краю приняло в отношении заявителя решение об отказе в выдаче вида на жительство, которое в рамках настоящего дела не оспаривается.
 
    В соответствии с п.7 ч.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Согласно ч.4. указанной статьи, решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.
 
    Совершенные заявителем административные правонарушения в соответствии с главой 20 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Указанные факты, привлечения Сукиасяна М.Г. к административной ответственности свидетельствуют о том, что заявитель, находясь на территории Российской Федерации, с явным пренебрежением относится к правопорядку страны пребывания.
 
    Законодательное регулирование возможности принятия решения о об аннулирования решения на временное проживание на территории Российской Федерации иностранному гражданину согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55), а также не противоречат общепризнанным принципам и нормам международного права и международных договоров Российской Федерации, в частности, Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13.12.1985 года), что подтверждает право любого государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами (пункт 1 статьи 2), и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), вступившей в силу для России 05.05.1998 года.
 
    Конвенция о защите прав человека и основных свобод не гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства право въезжать в определенную страну и проживать на ее территории и не быть высланными. Лежащая на государствах-участниках ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну при соблюдении баланса интересов права на уважение личной и семейной жизни (ст. 8 Конвенции) и правомерной цели принимаемых государством решений.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что при вынесении оспариваемого решения УФМС России по Красноярскому краю исполняло свою обязанность предусмотренную Законом, нарушений процедуры вынесения данного решения не допущено, то отсутствуют основания и для удовлетворения требований заявления.
 
    Кроме того, учитывая, что заявителем допущено нарушение срока на обжалование решения УФМС России по Красноярскому краю об аннулировании разрешения на временное проживание, доказательств наличия уважительности причин пропуска срока заявителем суду не представлено, доводы заявителя о болезни родителей не подтверждены доказательствами, то суд считает, что оснований для восстановления срока на обжалование оспариваемого решения не имеется.
 
    Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельной причиной для отказа в удовлетворении требований заявления.
 
    Доводы заявителя о нарушении его права на проживание на территории Российской Федерации, а также право на уважение личной и семейной жизни, так как в Российскую Федерацию он приехал к своим престарелым родителям, являются несостоятельными и не могут являться основанием для признания незаконным оспариваемого решения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований заявления Сукиасян М.Г. об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы Российской Федерации по Красноярскому краю - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, со дня вынесения мотивировочной части, через Центральный районный суд г. Красноярска.
 
    Председательствующий                         подпись                                                                А.В. Жуль
 
    Мотивировочная часть решения вынесена 13.10.2014 года.
 
    Верно:
 
    Судья                                                                                                                                      А.В. Жуль