Решение от 08 октября 2014 года

№ 12-214/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    08 октября 2014 года г. Сарапул УР
 
    Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Шадрина Е. В.,
 
    при секретаре Найсыровой К.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
 
    Оганяна <данные изъяты> <данные изъяты>
 
    на постановление по делу об административном правонарушении от 01 августа 2014 года,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Оганян Д. Л. обратился в Сарапульский городской суд с жалобой на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ГУ МО МВД России «Сарапульский» ФИО4 об административном правонарушении № от 01 августа 2014 года. Жалобу обосновывает тем, что на участке дороги, указанном в обжалуемом постановление, каких либо отклонений ГОСТ, не имеется. При рассмотрении дела он не участвовал, лично ему извещение о времени рассмотрения дела не вручалось. Указанные факты являются существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности и свидетельствуют о незаконности принятого постановления о наложении административного взыскания. Ямочный ремонт на перекрестке улиц <адрес> был проведен 25.07.2014 года. В момент составления протокола от 30.07.2014 года в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
    Заявитель Оганян Д. Л. в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.
 
    Исследовав материалы административного производства, суд считает жалобу Оганяна Д.Л. обоснованной, подлежащей удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО «Сарапульский» ФИО4 № по делу об административном правонарушении от 01 августа 2014 года Оганян Д.Л. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. Основанием для привлечения Оганяна Д.Л. к административной ответственности явилось то, что являясь должностным лицом, он 25 июля 2014 года нарушил правила ремонта и содержания дорог в безопасном для движения транспортных средств и пешеходов состоянии, на перекрестке улиц <адрес> допустил выбоину размером 1,3 м х 0,5 м х 7 см в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-83.
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Согласно ч.2 ст. 25.15 КоАП РФ - извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
 
    Изложенное свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении.
 
    Однако эти требования закона должностным лицом не выполнены.
 
    Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове должностного лица от 28.07.2014 года получено секретарем <данные изъяты> 28.07.2014 года. Оганян Д.Л. при рассмотрении протокола по делу об административном правонарушении не участвовал, извещение о времени и месте рассмотрения дела ему направлялось по месту работы по адресу: <адрес>. Почтовым уведомлением подтверждается получение протокола об административном правонарушении секретарем организации. По месту жительства Оганяна Д. Л. по адресу: <адрес> «в»-3 никакие документы направлялись, что подтверждается материалами административного производства.
 
    Кроме того, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове должностного лица в отношении Оганяна Д. Л. вынесено 28.07.2014 года, то есть время рассмотрения протокола об административном правонарушении, составленного только 30.07.2014 года назначено на 01 августа 2014 года при отсутствии протокола.
 
    Указанный факт является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и свидетельствует о незаконности принятого должностным лицом постановления.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В связи с изложенным постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и подлежит отмене.
 
    На момент рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Таким образом, жалоба Оганяна Д.Л. подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении отмене, производство по делу прекращению.
 
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Жалобу Оганяна <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении от 01 августа 2014 года удовлетворить.
 
    Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ГУ МО МВД России «Сарапульский» ФИО4 об административном правонарушении № от 01 августа 2014 года отменить, производство по делу прекратить.
 
    На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд УР лицами, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5 КоАП РФ, либо принесен протест в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
 
    Судья Сарапульского
 
    городского суда УР Е. В. Шадрина