Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сармановский районный суд в составе:
председательствующего судьи Хайбрахманова Р.Р,
при секретаре ФИО15,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполнительного комитета <адрес> сельского поселения <адрес> к ФИО13, ФИО1, ФИО12, ФИО14, ФИО6, ФИО7, ФИО2 о прекращении права долевой собственности на земельные доли и признании права долевой собственности за муниципальным образованием
У С Т А Н О В И Л:
Исполнительный комитет <адрес> сельского поселения <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам о прекращении право соственности граждан и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование своих исковых требований истец указал, что в ходе преобразования колхозов и совхозов каждому члену коллектива КП «<адрес>» была определена земельная доля по 7.53 га на праве собственности категории земель сельскохозяйственного назначения. Право на земельные доли приобрели, в том числе, ныне умершие ФИО3, ФИО4, ФИО20, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, что подтверждено выданными свидетельствами о праве собственности на землю и списком лиц имеющих право на земельный пай КП «<адрес>». В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" исполнительным комитетом <адрес> сельского поселения <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который включены вышеуказанные лица. Данный список и информация о проведении собрания собственников земельных долей были опубликованы в общественно-политической газете <адрес> РТ "<адрес>»" ДД.ММ.ГГГГ года, а также размещены на своем официальном сайте в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на терртории данного муниципального образования. Со дня опубликования сообщения к истцу возражения не поступили и собрание собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ не состоялось из-за отсутствия кворума, в связи с чем исполнительным комитетом <адрес> сельского поселения <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей. Поэтому со ссылкой на ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истец просил прекратить право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО21, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, которые и их наследника не распорядились долями в течение 3-х и более лет с момента выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю и признать за муниципальным образованием <адрес> сельское поселение Сармановского муниципального райоан РТ право собственности на указанные невостребованные земельные доли общей площадью 52,71 га.
В судебном заседании представитель исполнительного комитета <адрес> сельского поселения <адрес> не возражала против оформления земельной доли ФИО13 наследник умершей ФИО3, ФИО12 наследник умершей ФИО22, которые желают оформить земельный пай, при этом в порядке уточнения требований просила обязать ответчиков зарегистрировать право собственности на земельную долю до ДД.ММ.ГГГГ года. В остальном иск поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям, пояснив, что ответчики земельный пай в собственность не оформляли, земельные доли в аренду агрофирме не сдавали, иные сделки не совершали, намерений по использованию не проявили.
В ходе подготовки дела к рассмотрению суд привлек к участию в деле ответчиком Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Татарстан (далее - ТУ Росимущества в РТ) в отношении земельных долей умерших ФИО6, ФИО7 и ФИО2 при отсутствии наследников.
ФИО13 наследник умершей ФИО3 извещенный надлежащим образом на судебное заседание не явился, имеется заявление о не согласии с иском и рассмотрении дела в его отсутствие.
ФИО12 наследник ФИО23 в судебном заседании с иском не согласилась, так как желает оформить земельный пай в собственность.
ФИО14 наследник ФИО5 в судебном заседании с иском согласилась.
ФИО1 наследник ФИО4 на судебное заседание не явилась, данных о ее надлежащем извещении не имеется.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Татарстан на судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив всесторонне и полно все обстоятельства дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности с материалами дела, выслушав стороны, суд прихошел к выводу изложенному в резолютивной часи решения в силу следующего.
В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.
При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
В соответствии с п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В силу п. 5 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В соответствии с п. 6 ст. 12.1 п. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Согласно статье 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст.ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
Так пункт 5 статьи 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Указанные положения закреплены и в статье 42 Земельного кодекса Республики Татарстан, которая предусматривает, что муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок.
Установлено, что на основании Указа Президента РФ № 337 от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» и Указа Президента РТ № 244 от 10 мая 1993 года «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ» за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории их сельского поселения.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения муниципального образования.
После получения свидетельства о праве собственности на земельную долю, ответчики земельные доли в аренду не сдавали, иные сделки не совершали.
То обстоятельство, что истцом соблюден порядок признания спорных земельных долей невостребованными, подтверждается копией газеты "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ года, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей СХПК "<адрес>», а также списком лиц, земельные доли которых признаны невостребованными по <адрес> сельскому поселению от ДД.ММ.ГГГГ года, утвердившим, в связи с несостоявшимся собранием.
Таким образом, установлено, что требования ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Земельного кодекса РТ, регламентирующих порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных долей о допущенных нарушениях выполнены в полном объеме.
По данным исполкома <адрес> сельского поселения ФИО6, ФИО7, ФИО8 значатся в списке лиц, земельные доли которых признаны невостребованными по <адрес> сельскому поселению Сармановского муницпального райна РТ, у которых отсутствуют наследники.
Согласно сообщению нотариуса, наследственное дело после смерти ФИО8 и ФИО7 не заведено.
При этом имеется наследственное дело ФИО9, наследником по закону является ФИО10 умершая ДД.ММ.ГГГГ году, наследником которой является брат ФИО11 25.09.1927г.<адрес> доля ФИО16 по наследству перешла ее дочери ФИО10, далее после смерти перешла ее брату ФИО11 со ссылкой на свидетельство оправе на наследство по закону от 12.07.2011г., по реестру № 1Н-164.
Таким образом, из материалов дела следует, что ответчик ТУ Росимущества в РТ наследственных прав в отношении принадлежащей умершим земельной доли не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.
После смерти собственника земельной доли Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества в РТ своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляло.
Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельной доли ФИО7 и ФИО2 в список невостребованных.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.
Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Анализируя изложенные нормы права, следует, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Поскольку наследники собственников земельных долей ФИО3, ФИО18 обратившиеся в суд с заявлениями о непризнании иска, оформляют право собственности на данные земельные доли, претендуют на них, что в судебном заседании никем не оспаривалось, суд считает в этой части исковые требования истца подлежащими отклонению, так как нельзя считать названные земельные доли невостребованными. В то же время суд считает необходимым обязать наследников оформить право собственности на земельную долю в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании также никем не оспаривалось, что собственник земельной доли ФИО5 умерла, наследники фактически наследство не приняли, не изъявили желание распорядиться земельной долей наследодателя и не предприняли активных действий по оформлению в собственность.
Требования истца в отношении земельного пая умершей ФИО16 так же не подлежат удовлетоврению так как ее наследники в прядке наследования оформили земельную долю в собственность.
В виду отсутствия у суда данных о надлежащем извещении ФИО1 наследник умершей ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела, суд оставляет исковые требования к ней без рассмотрения.
При таком положении дел, имеются все основания для вынесения судом решения о частичном удовлетворении иска Исполнительного комитета <адрес> сельского поселения Сармановского муниципального района Республики <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности принадлежащую ФИО5, ФИО7, ФИО8 каждого размером по 7,53 га из невостребованного паевого фонда с кадастровым № № расположенного в границах «<адрес> сельского поселения» <адрес> и признать за муниципальным образованием «<адрес> сельское поселение» <адрес> право собственности на вышеуказанные земельные доли сельскохозяйственного назначения площадью 22,59 га на земельный участок из невостребованного паевого фонда по вышеуказанному адресу.
Обязать ФИО13 оформить в порядке наследования после смерти ФИО3 и ФИО12 после смерти ФИО24 в срок до ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю, расположенную в границах землепользования СХПК «<адрес>» Сармановского муниципального района Республики <адрес>, площадью каждого по 7.53 га, и зарегистрировать право собственности на указанную долю.
Исковое заявление в отношении земельной доли умершей ФИО4 оставить без рассмотрения.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в месячный срок через Сармановский районный суд РТ.
Судья подпись Р.Р. Хайбрахманов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
