Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 2-3421/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2014 года Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего А.Р. Палковой
при секретаре В.В.Шакировой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя истца – помощника прокурора Ленинского района г.Томска Тузовой О.О., представителя ответчика ГУ - ТРО ФСС РФ – Дедкова А.А., действующего на основании доверенности № 43 от 19.11.2013 сроком до 19.11.2016, гражданское дело по иску Лыкова В.И. к ГУ- Томскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности выдать путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями,
установил:
Прокурор Ленинского района г.Томска, действуя в интересах инвалида Лыкова В., обратился в суд с названным иском к ГУ- Томскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - ТРО ФСС РФ). Указал, что Лыков В. является /________/, что следует из ответа ФКУ «Главное Бюро Медико-социальной экспертизы по Томской области Министерства труда и социальной защиты РФ (ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области»). Лыков В. в соответствии с медицинскими показаниями нуждается в ежегодном санаторно-курортном оздоровлении. В связи с чем, последний в октябре 2012 года обратился к ответчику с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки, приобщив справку по установленной форме о необходимости лечения в санатории. Однако, с момента принятия заявления и до настоящего времени санаторно-курортная путевка Лыкову В. не предоставлена, в связи с чем, нарушается гарантированное государством право на получение мер социальной поддержки и восстановление здоровья. Со ссылками на ст.ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор Ленинского района г.Томска просил обязать ответчика выдать Лыкову В. путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям.
Определением Кировского районного суда г.Томска от 08.10.2014 принят отказ и.о.прокурора Ленинского района г.Томска от иска в интересах /________/ Лыкова В.И., к ГУ- Томскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности выдать путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями принят, производство по делу в части требований, заявленных прокурором Ленинского района г.Томска в интересах /________/ Лыкова В.И., к ГУ- Томскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности выдать путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями - прекращено.
Материальный истец Лыков В. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте его проведения, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, об отказе от поддержания иска - не заявлял.
Представитель ответчика ГУ - ТРО ФСС РФ – Дедков АА в суде исковые требования не признал, пояснил, что ответчиком предложена инвалиду путевка в санаторий – ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения», согласно медицинским показаниям Лыкова В., которую тот согласился принять.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, определив на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие Лыкова В., находит его иск не подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, следует из ответа ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области», что Лыкову ВИ, /________/года рождения, в 08.10.2010 года /________/.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
В силу ст. 10 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Санаторно-курортное лечение включается в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р.
Согласно п. 1.1 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 272-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в 2012 году и на плановый период 2013 и 2014 годов Фонд осуществляет финансовое обеспечение по оплате стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации.
Из заявления Лыкова В. от 17.10.2012 в территориальные органы ФСС следует, что истец обращался к ответчику с просьбой предоставить ему путевку на санаторно-курортное лечение, предоставил справку по форме №070/у-04.
Порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328. В соответствии с разделом 3 названного Порядка, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории РФ (пункт 3.1 Порядка). Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации (пункт 3.3 Порядка).
Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме №070/у-04, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 № 256 (пункт 3.6 Порядка).
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (пункт 3.7 Порядка).
Исполнительные органы Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда (пункт 3.8 Порядка).
Исполнительные органы Фонда по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения (пункт 3.9 Порядка).
Суд установил, что и в настоящее время ГУ- ТРО ФСС РФ не допускает бездействий, которые нарушали бы право /________/ Лыкова В. на обеспечение санаторно-курортным лечением.
Так, согласно письму ГУ ТРО ФСС РФ ответчиком предложена истцу путевка в ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» со сроком заезда 20.10.2014, согласно медицинским показаниям Лыкова В., нашедшим отражение в справке на получение путевки №268 от 12.09.2014; запись Лыкова В. на этом письме- предложении и пояснения представителя ГУ-ТРО ФСС в суде подтверждают согласие Лыкова В. принять предложенную санаторно-курортную путевку.
Установив, что предложенные ответчику Лыкову В. санаторно-курортная путевка соответствует медицинским показаниям /________/ (т.е. предлагаются в санаторно-курортные учреждения по профилю заболевания Лыкова В.), суд не имеет сомнений в том, что ответчик бездействий, нарушающих права Лыкова В., не допускает.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
В соответствии со ст.3 ч.1 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст.4 ч.1 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Таким образом, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами. При этом, судебной защите подлежат только нарушенные либо оспоренные свободы, законные интересы или субъективные права, возникшие у лица по основанию, предусмотренному законом.
Поскольку суд пришел к выводу о том, что в настоящее время право материального истца не нарушается ответчиком, последний не допускает неправомерного бездействия в отношении /________/ Лыкова В., основания к удовлетворению его иска отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска Лыкова В.И. к Государственному учреждению - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Р. Палкова
