Дата принятия: 08 октября 2013г.
Дело № 2№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО11
с участием
представителя истца-администрации МО «<данные изъяты> сельское поселение <адрес>»-ФИО5,
представителя ответчика –адвоката ФИО6.
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации МО «<данные изъяты> сельское поселение <адрес>» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «<данные изъяты> сельское поселение <адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
Заявление мотивировано тем, что в соответствии с распоряжением главы администрации муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность МО «<данные изъяты> муниципальный район».
В соответствии с распоряжением главы администрации муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу; <адрес> передан в муниципальную собственность муниципального образования «Пригородное сельское поселение».
В соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании сельских поселений в <данные изъяты> муниципальном районе» <данные изъяты> сельское поселение, <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района преобразованы путем объединения в единое сельское поселение и создано <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района.
Ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с договором социального найма от 18.05.2009г. № является нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
В настоящее время ФИО1 в вышеуказанной квартире не проживает, личные вещи ФИО1 там отсутствуют.
ФИО2, также являвшийся, в соответствии с договором социального найма от 18.05.2009г. № нанимателем жилого помещения по указанному адресу, снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. На протяжении 15 месяцев ответчик без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Задолженность по оплате коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 46354.20 руб.
В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению Жилищного кодекса Российской Федерации» «При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
Если Отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма».
В настоящее время, место жительства ответчика ФИО1, неизвестно, поэтому в соответствии с п.1. ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к ответчику, предъявлен в суд по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
В соответствии с п.п. е пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:
е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда».
Истец просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>., снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что в течение прошлого года он принимал меры по розыску ФИО1, но найти его не удалось. Разговаривал с сестрой ФИО1, проживающей в <адрес>. Она сказала, что брат ведет аморальный образ жизни, нигде не работает, постоянного заработка у него нет. В квартире ФИО1 не проживает длительное время, плату за нее не вносит. На ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 образовалась задолженность по уплате за квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> размере 66867 рублей 02 копеек. Считает, что своими фактическими действиями, выехав из квартиры, длительное время не производя оплату, ФИО10 расторгнул договор социального найма.
Представитель ответчика- адвокат ФИО6 возражал против удовлетворения заявленных требований.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Статьей первой Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению Жилищного кодекса Российской Федерации» «При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель,наниматель,члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительтсва и расторжения тем самым договора социального найма.
Разъяснения по применению ч.3 ст.83 ЖК РФ даны в п.32 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах,возникших в судебной практике при применении ЖК РФ»,где,в частности,разъяснено следующее.Разрешая спор о признании нанимателя,члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него,суду надлежит выяснять:по какйо причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении,носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отноешния в сеьме,расторжение брака) или добровольный,временный (работа,обучение,лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи,переехал в другой населенный пункт,вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц,проживающих в нем,приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства,исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.При установлении судом обстоятельств,свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением,а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма,иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина,добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства,в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основнаием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным,поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами,в том числе и определенными действиями,в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом,из содержания указанных правовых норм и разъяснений ВС РФ в их системной взаимосвязи следует,что совокупность таких обстоятельств,как добровольный выезд из жилого помещения, имеющий постоянный характер,при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц,проживающих в нем,и не исполнение обязанности по договору социального найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,является основанием для признания гражданина утратившим право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Согласно договору социального найма жилого помещения № от 18.05.2002г. ФИО1 вселен совместно с нанимателем ФИО2 как член семьи в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Из выписки из домовой книги администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, выданной администрацией МО «<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в указанной квартире имеет регистрацию ФИО1
Согласно справки ООО «<данные изъяты>» от 18.03.2013г. № сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по квартире, находящейся по адресу:<адрес> составляет 46354,20 рублей.
Согласно квитанции ООО «<данные изъяты>» на 23.08.2013г. № сумма задолженности по квартире, находящейся по адресу:<адрес> составляет 66867 рублей 02 копейки.
Согласно справке № от 29.08.2013г. ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. был зарегистрирован по адресу: <адрес>,умер,согласно актовой записи № от 16.10.2009г.
Согласно сведениям о судимости ИЦ УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения последний раз осужден ДД.ММ.ГГГГ года, освободился по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ и убыл по месту жительства.
Согласно справке <адрес> ЗАГС (Комитет ЗАГС) сведения о записи акта о смерти на имя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют. Проверка произведена по имеющейся электронной базе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно акта проверки жилищных условий заявителя от 07.10.2013г. в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО1,который является квратиросъемщиком жилого помещения. Квартиросъемщику рекомендовано провести ремонт в помещении туалета и кухне,провести косметический ремонт в жилом помещении.
Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели.
Свидетель ФИО7 показала суду, что проживает по соседству с ФИО12. Когда были живы родители, все было хорошо. У них было 2 сына и дочь. После похорон родителей и старшего брата, дочь больше не приезжала. Она живет в <адрес>. ФИО3 пил, нигде не работал, затем тоже уехал к ней в <адрес>. Последний раз он был в своей <адрес> года назад в 2011 году. За квартиру копится задолженность. В квартире дверь закрыта, но не заколочена, никто там не бывает. Вернется ли ФИО10 в квартиру неизвестно. Знает, что администрация предпринимала попытки через сестру ФИО3 выяснить об обстоятельствах его отсутствия по месту жительства. Разъяснялось о необходимости ФИО1 предпринять меры к погашению задолженности по коммунальным платежам. Результатов это не дало, квартира оказалась брошенной.
Свидетель ФИО8 показала суду, что проживает по соседству с ФИО13. ФИО1 последний раз видела 2 года назад, когда он приезжал погасить долги за квартиру, но этого он так и не сделал. Говорил, что работает грузчиком в магазине в <адрес>. Он обучался в коррекционной школе, один жить не может, пьет. В квартире сейчас никто не живет, дверь закрыта на замок, туда никто не заходит. Когда проверяли трубопровод, в квартире находилась мебель, но она старая, изломанная. На данный момент копятся долги за квартиру. Кто-либо препятствий к проживанию в квартире ФИО1 не чинит. Считает, что он сам бросил квартиру и выбыл в неизвестном направлении.
Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется.
Исходя из анализа фактических обстоятельств дела и норм законодательства, суд приходит к следующим выводам.
ФИО1 является квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от 18.05.2002г. ФИО1 утратил право пользования спорным жилым помещением в связи с выездом в другое место жительства. Он длительное время, с 2011 года по сегодняшний день проживает в другом городе. В добровольном порядке отказался от своих прав в отношении спорного жилого помещения, обязанностей по его содержанию и оплате коммунальных услуг не исполнял, так как за указанную квартиру на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 46354,20 рублей; на 23.08.2013г. в размере 66867 рублей 02 копеек. Каких-либо мер, направленных на возвращение в эту квартиру, для сохранения права пользования, им не предпринималось, так как в настоящее время ФИО1 в указанной квартире не проживает, его личные вещи отсутствуют, препятствий к проживанию со стороны кого-либо не имеется.
Приведенные обстоятельства в данном случае достоверно установлены.
В п.32 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» даны следующие разъяснения о применении закона.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (в редакции Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию для постановки на регистрационный учет по месту пребывания или жительства.
Поскольку регистрация ответчика в спорном жилом помещении носит формальный характер, ответчик фактически по месту регистрации не проживает, он подлежит снятию с регистрационного учета в квартире на основании положений Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 17.07.1995г.
Таким образом, суд полагает, что требования администрации МО «<данные изъяты> сельское поселение <адрес>» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации МО «<данные изъяты> сельское поселение <адрес>» удовлетворить.
Признать ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Снять ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья ФИО14
