Решение от 08 октября 2013 года

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    08 октября 2013 года с. Каргасок Томской области
 
    Каргасокский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Прилуцкой И.О.,
 
    при секретаре Майбах О.А.,
 
    с участием представителя истца помощника прокурора Каргасокского района Будникова Р.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Баталыгину Виктору Николаевичу о запрете эксплуатации плавучих средств,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Томский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Баталыгину В.Н., указав на то, что Томской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности плавания и транспортной безопасности на внутреннем водном транспорте.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Томской транспортной прокуратурой на проведена проверка теплохода и баржи , собственником которых является Баталыгин В.Н.
 
    Указанный состав судов вышел ДД.ММ.ГГГГ из с грузом и должен был дойти до пункта назначения .
 
    При проверке судовых документов на данный теплоход и баржу установлено, что данные документы, необходимые на навигацию ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, в том числе отсутствуют дипломы указанных капитанов.
 
    Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ теплоход с составом баржи , груженой осуществлял движение по по маршруту в отсутствие судовых документов: судовой роли на ДД.ММ.ГГГГ, судового санитарного свидетельства, действующего свидетельства о предотвращении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором судна , разрешения на судовую радиостанцию, подтверждения классификационных свидетельств, мерительных свидетельств.
 
    В том числе, управление данными судами осуществлялось капитанами: А. и Т. с ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие дипломов на право занятия соответствующих должностей, а также отсутствия членов рядового состава. Т. и А. эксплуатировали теплоход и баржу с ДД.ММ.ГГГГ по реке в соответствии с распоряжениями Баталыгина В.Н.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 1 КВВТ РФ от 07.03.2001 № 24-ФЗ, положения настоящего Кодекса распространяются на суда и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 2 КВВТ РФ законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит, в том числе, из нормативных правовых актов Правительства РФ и издаваемых в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.
 
    В соответствии со ст. 3 КВВТ РФ внутренний водный транспорт РФ – один из видов транспорта, находящегося в ведении Российской Федерации и представляющего собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях РФ; судоходство – деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов; судно – самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства.
 
    В соответствии со ст. 14 КВВТ РФ, п. 24 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утв. Приказом Минтранса России от 14.10.2002 № 129, на подлежащих регистрации судах должны находиться судовые документы: судовая роль, судовое санитарное свидетельство, свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором, разрешение на судовую радиостанцию, классификационное свидетельство, мерительное. На судне должны находиться оригиналы указанных документов, за исключением свидетельства о праве собственности на судно.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 27 КВВТ РФ к назначению на должности, относящиеся к командному составу судна и судовой команде, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
 
    Кроме того п. 11 Правил плавания предусматривает, что в соответствии со ст. 27 КВВТ РФ к назначению на должности, относящиеся к командному составу судна и судовой команде, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства.
 
    Согласно ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта РФ.
 
    В нарушение указанных требований собственником судов Баталыгиным В.Н. по настоящее время допущен выпуск в плавание теплохода с составом баржи в отсутствие на судах действующих судовых документов, в отсутствие у командного состава судна дипломов, в отсутствие судовой команды.
 
    Согласно п. 1.5 Положения о классификации судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания, утв. Приказом Минтранса России от 01.11.2002 № 136, правил Российского Речного Регистра, объектами классификационной деятельности Речного Регистра являются самоходные суда внутреннего плавания с главными двигателями мощностью не менее чем 55 кВт, несамоходные суда вместимостью не менее чем 80 т., все пассажирские и наливные суда, паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях, суда смешанного (река-море) плавания.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений.
 
    Кроме того п. 5.2 Положения о классификации судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания, предусматривает, что каждое судно, указанное в п. 1.5 настоящего Положения, ставится на классификационный учет в филиале речного Регистра: если судно ранее было снято с учета или не состояло на учете в другом филиале.
 
    В соответствии с подп. 4 п. 5.3 Положения о классификации судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания, снятие судна с классификационного учета в филиале производится в том случае, когда судно не предъявлялось к освидетельствованию более двух лет при отсутствии обоснованной просьбы судовладельца.
 
    В соответствии с п. 5.4 Положения о классификации судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания, судовладелец предъявляет суда, состоящие на классификационном учете речного Регистра, к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на судно речным Регистром.
 
    Согласно п. 1.3.3. Правил освидетельствования судов в эксплуатации, утв. распоряжением Минтранса России от 29.11.2002 № НС-148-р, ПравилРоссийского Речного Регистра, объем проведенного освидетельствования, сведения о техническом состоянии элементов судна, сведения об измерениях, проведенных ремонтах и заменах должны быть отражены в актах освидетельствования, составляемых экспертом.
 
    В соответствии с п. 2.5.1 Правил освидетельствования судов в эксплуатации ежегодное освидетельствование судна проводится в период между классификационными освидетельствованиями, включает в себя контрольную проверку технического состояния судна и имеет целью установить, что судно в достаточной степени отвечает условиям подтверждения класса.
 
    Согласно п. 2.15.8 Правил освидетельствования судов в эксплуатации документы Речного Регистра теряют силу в случае не предъявления судна к освидетельствованию в установленный срок.
 
    На территории Российской Федерации классификацию судов осуществляет ФАУ «Российский речной регистр».
 
    Согласно сведений Западно-Сибирского филиала Российского Речного Регистра от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащие Баталыгину В.Н. суда и сняты с классификационного учета в связи с длительным не предъявлением к освидетельствованию (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Указанные суда к освидетельствованию в срок, указанные в документах, выдаваемых на судно Речным Регистром, не предъявлялись с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Таким образом, суда и не пригодны для эксплуатации, не отвечают требованиям безопасности, эксплуатируются с нарушениями норм действующего законодательства, в связи с не постановкой их на классификационный учет в филиале Речного регистра и не прохождением ими технического освидетельствования
 
    В связи с чем указанные суда могут повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, причинение вреда жизни, здоровью людей, а также причинение вреда окружающее среде.
 
    При этом несоблюдение требований безопасности на внутреннем водном транспорте при наступлении тяжких последствий создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
 
    Просит запретить Баталыгину В.Н. эксплуатацию судов с момента вступления решения суда в законную силу до признания их годными к эксплуатации по результатам освидетельствования указанных судов филиалом Российского Речного Регистра и до постановки их на классификационный учет в филиале Российского речного Регистра, взыскать с ответчика государственную пошлину.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Каргасокского района Будников Р.Ю. поддержал заявленные исковые требования, указав на обстоятельства, изложенные в иске.
 
    Ответчик, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в заявлении о согласии с требованиями прокурора.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 1 КВВТ РФ настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность. Положения настоящего Кодекса распространяются на внутренние водные пути Российской Федерации и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения; порты, расположенные на внутренних водных путях Российской Федерации; суда и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 3 ст. 3 КВВТ РФ внутренний водный транспорт Российской Федерации - один из видов транспорта, находящегося в ведении Российской Федерации и представляющего собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации; внутренние водные пути Российской Федерации - естественные или искусственно созданные федеральные пути сообщения, обозначенные навигационными знаками или иным способом и используемые в целях судоходства; судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.
 
    В соответствии со ст. 14 КВВТ РФ, п. 24 Правил плавания по внутренним водным путям РФ, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 14.10.2002 № 129, на судне, зарегистрированном в Государственном судовом реестре Российской Федерации и осуществляющем судоходство по внутренним водным путям, должны находиться следующие документы: свидетельство о праве собственности на судно; свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации; свидетельство о годности судна к плаванию с указанием его класса или с классификационным свидетельством; список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна; судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); судовое санитарное свидетельство; единая книга осмотра судна; свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором; лицензия судовой радиостанции; свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна. На судне должны находиться оригиналы указанных документов, за исключением свидетельства о праве собственности на судно, копия которого должна быть заверена органом, выдавшим такое свидетельство, или нотариусом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 27 КВВТ РФ к назначению на должности, относящиеся к командному составу судна и судовой команде, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Аналогичные требования указаны и в п. 11 Правил плавания по внутренним водным путям РФ.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Судно не допускается к плаванию, если состав экипажа судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Баталыгин В.Н. является собственником судна , идентификационный номер №, и судна , идентификационный номер № (л.д. ).
 
    В соответствии с диспетчерским распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ теплоход , баржа ДД.ММ.ГГГГ убыл из до пункта назначении – , с грузом: (л.д. ).
 
    Из справки помощника Томского транспортного прокурора Ц. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что им проведена проверка теплохода и баржи под управлением капитана Т. и капитана А. Указанный теплоход с баржой , груженый аварийным вертолетом Ми-8, осуществлял движение под управлением Т. и А. от (. При проверке судовых документов на теплоход и баржу установлено: собственником судов, согласно копий свидетельств о праве собственности, является Баталыгин В.Н.; навигацию ДД.ММ.ГГГГ теплоход и баржа эксплуатируется Т. и А. по рекам согласно распоряжений Баталыгина В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. На судне отсутствуют судовые документы на теплоход : судовая роль на ДД.ММ.ГГГГ; судовое санитарное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором; разрешение на судовую радиостанцию; классификационное свидетельство теплохода действительно до ДД.ММ.ГГГГ, согласно данного свидетельства теплоход не предъявлялся Российскому Речному Регистру с ДД.ММ.ГГГГ; отсутствует мерительное свидетельство. На баржу отсутствуют судовые документы: классификационное свидетельство действительно до ДД.ММ.ГГГГ при условии его ежегодного подтверждения, последний раз баржа предъявлялась ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором действительно до ДД.ММ.ГГГГ при условии его ежегодного подтверждения, последний раз баржа предъявлялась ДД.ММ.ГГГГ; мерительное свидетельство. Согласно свидетельства о годности к плаванию теплохода предусмотрено 2 спасательных жилета, 3 спасательных круга, прочие спасательные средства на 6 человек. Спасательные круги и спасательные жилеты не признаны годными. Спасательное средство на 6 человек отсутствует. Из противопожарного оборудования: отсутствуют паспорта на порошковые и углекислотные огнетушители; ящик с песком не оборудован лопатой; светового табло у аварийного выхода нет; отсутствует покрывало из войлока, емкость под грязную ветошь. Отсутствует свидетельство о годности к плаванию радиостанции. Из сигнальных средств отсутствуют 1 сигнально-отличительный тоновый белый фонарь, черный шар. Из электрического оборудования отсутствует аккумуляторная батарея. На судне отсутствуют дипломы на Т. и А., позволяющие управлять судами внутреннего водного транспорта. Отсутствуют: Правила плавания на судах внутреннего водного плавания; акт приемки судна в эксплуатацию; свидетельство о прохождении ком. составом 14-часовой программы; ежегодный инструктаж ком. состав не проходил; планы постов управления. (л.д. ).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований ст. ст. 14, 27 КВВТ РФ, п.п. 11, 24 Правил плавания по внутренним водным путям РФ, собственником судов Баталыгиным В.Н. допущен выпуск в плавание теплохода и баржи в отсутствие на судах действующих судовых документов, а также в отсутствие у командного состава судна дипломов, в отсутствие судовой команды.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.
 
    Согласно п. 1.5. Положения о классификации судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 01.11.2002 № 136, объектами классификационной деятельности Речного Регистра являются самоходные суда внутреннего плавания с главными двигателями мощностью не менее чем 55 кВт, несамоходные суда вместимостью не менее чем 80 т, все пассажирские и наливные суда, паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях, суда смешанного (река - море) плавания
 
    В силу п.п. 5.2, 5.3 указанного выше Положения каждое судно, указанное в пункте 1.5 настоящего Положения, ставится на классификационный учет в филиале Речного Регистра (далее - филиал): 1) после постройки судна; 2) после смены пункта приписки и перехода в связи с этим в район деятельности другого филиала; 3) при переходе в класс Речного Регистра из класса другой классификационной организации; 4) если судно ранее было снято с учета или не состояло на учете в другом филиале; 5) при смене судовладельца. Снятие судна с классификационного учета в филиале производится: 1) при списании; 2) при передислокации к новому пункту приписки в районе деятельности другого филиала; 3) при переходе в класс другой классификационной организации; 4) в том случае, когда судно не предъявлялось к освидетельствованию более двух лет при отсутствии обоснованной просьбы судовладельца; 5) при смене судовладельца.
 
    Согласно п. 5.4 Положения судовладелец предъявляет суда, состоящие на классификационном учете Речного Регистра, к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на судно Речным Регистром.
 
    В соответствии с п. 1.1.1. Правил освидетельствования судов в эксплуатации, утвержденных Приказом Российского Речного Регистра от 02.07.2010 № 38-п настоящие Правила освидетельствования судов в эксплуатации (ПОСЭ) на основании «Положения о классификации судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания» устанавливают порядок, сроки, методы и объемы освидетельствований Речным Регистром судов, находящихся в эксплуатации, с целью обеспечения условий безопасности их плавания, охраны жизни и здоровья пассажиров и судовых экипажей, сохранности перевозимых грузов, предотвращения загрязнения с судов, а также содержат нормативы для определения технического состояния судна.
 
    В силу п. 1.3.3 вышеназванных Правил объем проведенного освидетельствования, сведения о техническом состоянии элементов судна, сведения об измерениях, проведенных ремонтах и заменах должны быть отражены в актах освидетельствования, составляемых экспертом.
 
    В соответствии с п. 2.5.1 Положения о классификации судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания, ежегодное освидетельствование судна проводится в период между классификационными освидетельствованиями, включает в себя контрольную проверку технического состояния судна и имеет целью установить, что судно в достаточной степени отвечает условиям подтверждения класса.
 
    Согласно п. п. 2.15.7, 2.15.8 Положения о классификации судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания, судовые документы Речного Регистра хранятся на судне, за исключением документов судов, эксплуатирующихся без экипажа, которые хранятся у судовладельца либо, в случае постоянного закрепления за судном-толкачом, у капитана судна-толкача.
 
    Документы Речного Регистра теряют силу: после повреждений элементов судна, без устранения которых (повреждений) не обеспечивается безопасность эксплуатации; в случае непредъявления судна к освидетельствованию в установленный срок; при невыполнении требований Речного Регистра; при нарушении условий плавания, указанных в судовых документах; при осуществлении без предварительного согласования с Речным Регистром работ, связанных с конструктивными изменениями судна; если судно не поставлено на классификационный учет филиала.
 
    На территории Российской Федерации классификацию судов осуществляет ФАУ «Российский речной регистр».
 
    В суде установлено, что суда и , принадлежащее Баталыгину В.Н., согласно приказа Западано-Сибирского филиала Российского Речного Регистра № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (соответственно) сняты с классификационного учета (л.д. ).
 
    Кроме того, суда не предъявлялись к освидетельствованию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).
 
    Таким образом, суда теплоход и баржа не пригодны к эксплуатации, не отвечают требованиям безопасности, эксплуатируются с нарушением норм действующего законодательства, что может повлечь за собой возникновение транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровью людей, а также причинение вреда окружающей среде.
 
    В связи с вышеизложенным, исковые требования Томского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…
 
    На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет муниципального района.
 
    В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, мировыми судьями государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а так же искового заявления неимущественного характера для организаций - .
 
    В связи с полным удовлетворением иска, в соответствие вышеизложенными положениями закона, с ответчика в доход подлежит взысканию государственная пошлина в сумме .
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Томского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Баталыгину Виктору Николаевичу о запрете эксплуатации судов удовлетворить.
 
    Запретить Баталыгину Виктору Николаевичу эксплуатацию судов теплохода и баржи с момента вступления решения суда в законную силу до признания их годными к эксплуатации по результатам освидетельствования филиалом Российского Речного Регистра и до постановки их на классификационный учет в филиале Российского Речного Регистра.
 
    Взыскать с Баталыгина Виктора Николаевича государственную пошлину в доход в сумме .
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Томский областной суд путем подачи жалобы через Каргасокский районный суд.
 
Судья