Дата принятия: 08 ноября 2013г.
2-212\2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Мартыненко Т.Ф.
при секретаре Лисицыной С.В.
с участием истца Гуляевой Н.В.
представителя третьего лица отдел ПФР в Первомайском МР Ванца Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Пречистое 08 ноября 2013 года гражданское дело по заявлению Гуляевой Н.В. к ГОУ ЯО Багряниковская специальная(коррекционная) школа-интернат для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости
установил:
Г Гуляева Н.В. обратилась в суд с заявлением о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, указав, что на примере коллег и при консультации в отделе ПФ ей указали, что период работы, когда учреждение называлось агрошколой-интернатом, не включают в специальный стаж. Истица осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем математики в <данные изъяты> СОШ с 1988 по 1993годы,затем в должности учителя СБО в <данные изъяты>- интернат с 1993г по 12995г., продолжая работать в той же школе и в той же должности с 1995 по2001г. школа была переименована в агрошколу-интернат и с 2001г.по 2003г продолжая работать учителем СБО в той же школе, которая была поименована вновь как школа-интернат, с 2003 по 2011г продолжая работать в той же школе, но уже в должности зам.директора; и 2011года и по настоящее время в той же школе работает учителем математики. В декабре 2013года у нее будет 25 лет педагогической деятельности и она имеет право на льготную пенсию, но из-за наименования учреждения как агрошкола-интернат, период с 1995 по 2001годы не будет включен в специальный стаж.
В судебном заседании истец Гуляева Н.В. поддержала исковые требования
Администрация ГОУ ЯО <данные изъяты>) школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя; требования истицы поддерживает.
Представитель Отдела Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе по доверенности Ванца Г.В. пояснила, что период работы в в должности учителя в <данные изъяты>-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть включен в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002года
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Гуляева Н.В. действительно осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с 15 августа 1988 года в должности учителя в <данные изъяты> школе до 01 апреля 1995года.
С 01 апреля 1995 года продолжая работать учителем в той же школе-интернате, которая стала называться <данные изъяты> агрошколой-интернатом, проработала дол 02 августа 2001года, когда то же учреждение вновь стало называться <данные изъяты> школе-интернате и осуществляет педагогическую деятельность по настоящее время, ее функции учителя во время работы с 25 августа 1993года по 01 апреля 19995года в <данные изъяты> школе-интернате едины с функциями учителя в период работы с 01.04.1995года по 01.08.2001г в <данные изъяты>- интернате и в период работы с 02.08.2001года в <данные изъяты>-интернате и продолжая работать по настоящее время, поскольку не менялось ни место работы, ни должность ( за исключением работы должности зам. директора с 25.08.2003г. по 24.02.2009г. и с 24.09.2009г. по 01.09.2011г), ни ее функциональные обязанности учителя.
Из материалов дела усматривается, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не может быть включен период работы с 01.04.1995 г. по 01.08.2001г в государственном образовательном учреждении <адрес> <данные изъяты>-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что наименование учреждения «агрошкола» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей.
В соответствии с пп. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.02г № 781, пунктами 1.2, 1.3 Списка предусмотрены учреждения: школы-интернаты всех наименований; образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая школы-интернаты, в том числе и специальные(коррекционные) для детей с отклонениями в развитии; Законом РФ»Об образовании» не предъявляется специальных требований к наименованиям образовательных учреждений; в соответствии со ст. 4 ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 54 ГК РФ наименование учреждения должно содержать указание на организационно - правовую форму и характер деятельности.
Этим условиям отвечает наименование ГОУ ЯО <данные изъяты>-интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и является именем собственным.
Согласно Уставу (р.1) учреждение является по типу образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по виду- специальной( коррекционной) школой-интернатом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии.
Деятельность учреждения регламентируется законом РФ»Об образовании» и Типовыми положениями об образовательном учреждении для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специальным( коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии(р.2-3) Устава.
В наименовании данного образовательного учреждения содержатся все требуемые слова, предусмотренные Списком; приставка «агро» в наименовании школы-интерната является указанием на профильную направленность, которая в целом, никоим образом не влияет на статус и характер деятельности учреждения.
Постановлением Главы администрации Первомайского МО от 02.08.01г № 239 зарегистрированы изменения в Устав <данные изъяты>-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии, в связи с изменением наименования учреждения, приведенного в соответствии со Списком, при этом с момента создания школы-интерната и до настоящего времени, независимо от дальнейшего его переименования; статус, цели, виды деятельности, функции не изменились.
Кроме того, в спорный период и до 14.11.02г действовало постановление СМ РСФСР от 06.09.91г № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которому в стаж работы для назначения льготной пенсии засчитывались периоды работы в школах – интернатах всех типов и наименований, к которым относится и <данные изъяты>.
Оценивая материалы дела, суд приходит к выводу, что в период, когда школа наименовалась «агрошколой-интернатом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», была образовательным учреждением для детей, выполняла основную функцию -реализацию образовательных программ и обеспечение содержания и воспитания обучающихся.
Фактически, функциональные обязанности истицы как учителя агрошколы- интерната ни чем не отличаются от функциональных обязанностей учителя школы-интерната.
Суд вправе, поскольку действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных основаниях, принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ
Конституция РФ( ст. 55 ) устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина, этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией РФ, международными правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами, умаление законом прав и свобод означает необоснованное ограничение их объема и действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий и усечение механизмов правовой защиты. Распространение действий нормативных правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону по сравнению с ранее действовавшим, придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающие по существу отмену этих прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательству противоречит ч.1 ст. 1, ч.1 и 2 ст. 19, ч.1 ст.39, ч. 2 и 3 ст. 59 Конституции РФ, следовательно, право на включение периода работы( в должности воспитателя в агрошколе - интернате), приобретенное на основании постановления СМ РСФСР от 06.09.91г № 463, не может быть аннулировано последующими постановлениями.
Учитывая изложенное, анализируя изученные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить требование истицы о зачете в специальный стаж периода ее работы в должности учителя в <данные изъяты>- интернате, поскольку иное являлось бы нарушением ее Конституционных прав.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Из материалов дела следует, что истец при подаче иска уплатила государственную пошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования истицы удовлетворить.
Включить в специальный стаж периоды работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Гуляевой Н.В. в должности учителя СБО( социально- бытовой ориентировки) в <данные изъяты>- интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 01.04.1995 года по 02.08.2001 года.
Взыскать с ответчика ГОУ ЯО <данные изъяты>) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья в пользу истца 200 рублей в возмещение уплаченной истцом при подаче искового заявления госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца через Первомайский районный суд
Судья Т.Ф. Мартыненко
