Дата принятия: 08 мая 2014г.
Дело № 12-414/2014
Р Е Ш Е Н И Е
8 мая 2014 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника ООО «Гильдия» Лукьяновой С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 25 городского округа «Город Южно-Сахалинск» от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении названного общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 25 городского округа «Город Южно-Сахалинск» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гильдия» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На указанное постановление защитником ООО «Гильдия» Лукьяновой С.А. принесена жалоба. В обоснование жалобы ее автор указывает о том, что отгрузка обществом ДД.ММ.ГГГГ бренди «<данные изъяты>» в количестве 2 бутылок в адрес ООО «<данные изъяты>» по цене <данные изъяты>, то есть по цене ниже установленной, произошло по ошибке, вследствие большого объема отгрузки. Ошибочность подтверждается прайс-листом, а также отгрузочными документами другим лицам, которым бренди было отпущено по установленной цене. Учитывая, что существенных нарушений охраняемых общественных отношений в результате административного правонарушения не произошло, полагает, что имеются основания для признания совершенного правонарушения малозначительным.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Гильдия» Лукьянову С.А., поддержавшую ее по изложенным основаниям, прихожу к следующему.
Государственное регулирование в сфере ценообразования осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечения нормального функционирования экономики в целом и ее отдельных отраслей. Государственное регулирование цен осуществляется в сфере деятельности естественных монополий, а при необходимости - и в иных сферах экономики, имеющих важное социальное значение.
В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции осуществляется по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с п. 5 ст. 11 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 5 статьи 11 названного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Уполномоченным органом в этой сфере в соответствии с Указом Президента РФ от 31 декабря 2008 года № 1883 является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, осуществляющая в том числе функции по нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Подпунктом «б» пункта 1 Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 13 декабря 2012 года № 372 установлена минимальная цена, не ниже которой осуществляется закупка (за исключением импорта) алкогольной продукции у организации, осуществившей ее закупку у иной организации, и поставки (за исключением экспорта) алкогольной продукции организацией, осуществившей ее закупку у иной организации, в размере: на бренди и другую алкогольную продукцию, произведенную из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов, за исключением коньяка, - 205 рублей за 0,5 литра готовой продукции.
В соответствии с частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу проведена проверка соблюдения ООО «Гильдия» установленного порядка регулирования цен на алкогольную продукцию.
В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гильдия» по № была осуществлена поставка алкогольной продукции (бренди) в адрес ООО «<данные изъяты>» по цене ниже, установленной требованиями Приказа № №, а именно: отпущено бренди «<данные изъяты>», 5 лет, 0,5 л, 36%, производитель «<данные изъяты> в количестве 2 бутылок по цене <данные изъяты>, вместо установленной <данные изъяты>
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и защитником ООО «Гильдия» не оспариваются.
В этой связи судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Гильдия» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая незначительное количество алкогольной продукции, отпущенной ООО «Гильдия» по заниженной цене, отсутствие доказательств причинения в результате нарушения какого-либо вреда либо наступления каких-либо последствий, судья усматривает основания для признания указанного правонарушения малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 25 городского округа «Город Южно-Сахалинск» от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу о привлечении ООО «Гильдия» к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда Е.Н. Лукша
