Решение от 08 мая 2014 года

    № 2-916/14 *
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Кинель 08 мая 2014 года
 
    Кинельский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Трибунской Л.М.
 
    при секретаре Ионовой Е.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле гражданское дело № 2- 916/ 2014 по иску Кузьминова А.Н. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель и м.р. Кинельский о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и о назначении пенсии,
 
    установил:
 
    Кузьминов А.Н. обратился в суд с требованием признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области о досрочном назначении трудовой пенсии незаконным и включить в стаж работы Кузьминова А.Н., дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на заводе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. -    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, -c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в качестве <данные изъяты>. Включить в трудовой стаж Кузьминова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ дающие право на назначение трудовой пенсии по старости по списку № 2.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.
 
    Представитель истца Гаврилина Л.А. суду пояснила, что Кущзьминов А.Н. для реализации своих пенсионных прав обратился в Управление Пенсионного Фонда (ГУ) в г.о. Кинель и м.р. Кинельский ДД.ММ.ГГГГ за досрочным назначением трудовой пенсии по возрасту в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». 25.02. 2014 года решением Территориального органа Управление Пенсионного Фонда (ГУ) в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием льготного стажа по списку № 2, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости. Основанием отказа Управления Пенсионного Фонда (ГУ) в г.о. Кинель и м.р. Кинельский было приведено то, что при рассмотрении вопроса о назначении льготной пенсии по старости было отказано включить в трудовой стаж периоды работы: -    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на заводе <адрес>, так как отсутствуют документы, подтверждающие характер работы с тяжелыми условиями труда,с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> <адрес>, так как отсутствуют справки, подтверждающие льготный характер труда, по представленным архивным справкам нельзя определить вид применяемой сварки и постоянную занятость в течение полного рабочего для и полной рабочей недели, выполнения работ с тяжелыми условиями труда, отсутствуют сведения персонифицированного учета за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающие льготную работу. Из письма ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а именование профессии или должности прямо предусмотрено списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня учитывая что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Заявитель работал все время в должности <данные изъяты>, из архивных справок филиала ОАО «<данные изъяты>» усматривается, что согласно карточки по заработной плате Кузьминов А.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ все время работал полный рабочий день, в ученических отпусках, без содержания, в командировках и на сборах не находился. Справкой архивного отдела администрации г.о. Кинель подтверждено, что Кузьминов А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика.
 
    Представитель УПФ исковые требования не признала, пояснив суду следующее. Кузьминов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г.о. Кинеле и м.р. Кинельский ДД.ММ.ГГГГ в возрасте ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, при этом документально подтвержденный стаж работ с тяжелыми условиями труда, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня отсутствует, страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Кузьминову А.Н. не могут быть засчитаны следующие периоды работы: 1)    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на заводе <адрес>, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие характер работы с тяжелыми условиями труда. Доводы Кузьминова А.Н. со ссылкой на Письмо ПФ РФ от 19.03.2004 г. о зачете периодов его работы до 01.01.1992 г. в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, нельзя принять во внимание, поскольку согласно указанного письма следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также «Малыми списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты, работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. В данном случае, по информации, содержащейся в трудовой книжке из наименования организации и структурного подразделения нельзя сделать вывод о производстве и выполняемой работе, наименование профессии или должности (Эл.сварщик) прямо не предусмотрено Списком № 2. Списком № 2 1956 г. предусмотрена профессия «электросварщик», а Списком № 2 1991 г. - профессия «электросварщик ручной сварки».    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес> В данном случае, также до 01.01.1992 г., по информации, содержащейся в трудовой книжке из наименования организации и структурного подразделения нельзя сделать вывод о производстве и выполняемой работе, наименование профессии или должности (электрогазосварщик) прямо не предусмотрено Списком № 2. Списком № 2 1956 г. такая профессия вообще не предусмотрена, а в Списке № 2 1991 г. указываются «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», т.е. указание на вид применяемой сварки. В приложенной к исковому заявлению архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, вид применяемой сварки также не указан. 3)    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика <адрес>», т.к. отсутствуют справки, подтверждающие льготный характер работы, по представленным архивным справкам нельзя определить вид применяемой сварки и постоянную занятость в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели на выполнении работ с тяжелыми условиями труда. В приложенной к исковому заявлению архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., имеются расхождения в наименовании его профессии в указанный спорный период: «электрогазосварщик» и «газосварщик», вид применяемой сварки также не указан. Кузьминов А.Н. был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается выпиской из его лицевого счета. После регистрации Кузьминова А.Н., работодатель - <адрес> не подтвердил сведениями индивидуального персонифицированного учета периоды его работы с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика. Трудовая пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. назначается мужчинам не ранее 55 лет. Следовательно, его требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ г., незаконны.
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ (60 лет для мужчин) на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. По Списку № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, раздел XXXII, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались до 01.01.1992 г.:
 
    газосварщики и их подручные;
 
    сварщики аргонной и атомно-водородной сварки;
 
    электросварщики и их подручные.
 
    По Списку № 2, утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XXXIII, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:
 
    газосварщики (позиция 23200000-11620);
 
    электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических
машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих
вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); - электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
 
    В совместном информационном письме Минтруда РФ № 3073-17 и ПФ РФ № 06-2777017 от 02.08.2000 г. разъяснено, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Условие выполнения указанной работы постоянно в течение полного рабочего дня, для зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях по старости в РФ», утв. Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г., а также п. 3 Разъяснения Госкомтруда СССР о 28.02.1991 г. № 5, действовавшим ранее.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    При разрешении спора суд приходит к выводу о том, что из представленных доказательств не усматривается какого-либо указания на то, что истцу был установлен неполный рабочий день.
 
    Довод ответчика о том, что истцом в подтверждение льготного стажа не представлено допустимых доказательств, не может быть принят во внимание судом, так как подтвердить характер выполняемой работы в спорный период уточняющей льготной справкой истец возможности не имеет в связи с ликвидацией предприятий, в которых он работал.
 
    Отсутствие всех необходимых документов, подтверждающих факт работы истца в льготной должности и занятость в течение полного рабочего дня, не может быть расценено судом как основание для отказа в праве на получение льготной пенсии, поскольку вины истца в том, что документы не сохранились, не имеется. Само же по себе отсутствие документов не может повлечь нарушение конституционных и пенсионных прав истца и ограничить его право на пенсионное обеспечение. Учитывая, что работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя, следовательно, не может их утратить, а сохранность указанных документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованием законодательства, возложена на работодателя, данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение льготной пенсии.
 
    Согласно трудовой книжки, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика на заводе <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика МУП ЖКО-Кинель.
 
    Данные, содержащиеся в трудовой книжке подтверждаются архивными справками филиала ОАО <данные изъяты> о том, что Кузьминов А.Н. принят на должность газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ, работал полный день (л.д.12), архивной справкой администрации г.о. Кинель, подтверждающей работу в <адрес> (л.д. 13), штатными расписаниями.
 
    В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в п. 9 Постановление Пленума от 20 декабря 2005 года № 25"О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и подпункты 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Как следует из материалов дела, специфика работы организаций, в которых работал истец, такова, что кроме ручной электросварки или ручной газорезки и газосварки, другие виды электросварок там не могли применяться. Электросварочные работы на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной электросварке, как правило, производятся специализированными организациями в отрасли металлообработки, на предприятиях, осуществляющих серийный и массовый выпуск продукции.
 
    Из информационного письма Минтруда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 следует, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
 
    При таких обстоятельствах периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на заводе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес> подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Следовательно на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии имел необходимый трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
 
    Учитывая что возраста 55 лет Кузьминов А.Н. достиг ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к выводу о том, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 пункта 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», у Кузьминова А.Н. возникло только ДД.ММ.ГГГГ, по достижении № летнего возраста.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Включить в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы Кузьминова А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на заводе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес>.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель и м.р. Кинельский досрочно назначить Кузьминову А.Н. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 08 марта 2014 года, признав отказ Управления ПФР в г. о. Кинель и м.р. Кинельский от ДД.ММ.ГГГГ г в назначении трудовой пенсии по старости незаконным в части.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения 14 мая 2014 года.
 
    Судья подпись Л.М. Трибунская
 
    Копия верна:
 
    Судья - Л.М. Трибунская