Дата принятия: 08 мая 2014г.
Дело № 2-1023/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Верхняя Пышма 08 мая 2014 года
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи М.П. Вершининой
при секретаре Соколовой Э.Р.,
с участием представителя истца старшего помощника прокурора Пигалицыной М.С., представителя ответчика Маленьких С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению «Редакция газеты «Среднеуральская волна» о возложении обязанности выполнить действия по обеспечению пожарной безопасности,
установил:
прокурор г. Верхняя Пышма, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МАУ «Редакция газеты «Среднеуральская волна» о возложении обязанности выполнить действия по обеспечению пожарной безопасности в указанном учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:
- в помещениях № 38, 39, 40 установить систему автоматической пожарной сигнализации;
- в помещениях № 38, 39,40 установить систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре.
В обоснование указал, что прокуратурой г. Верхняя Пышма проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности МАУ «Редакция газеты «Среднеуральская волна», расположенном по адресу: <адрес>, по результатам которой составлен соответствующий акт, выдано предписание с установлением срока устранения нарушения требований пожарной безопасности. Актом № 4 от 25.02.2014 выявлено 2 нарушения требований пожарной безопасности, в том числе: в помещениях № 38, 39, 40 не установлена система автоматической пожарной сигнализации; в помещениях № 38, 39,40 не установлена система оповещения и управления эвакуацией при пожаре. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности, допускаемые в МАУ «Редакция газеты «Среднеуральская волна», указывают на несоблюдение установленных законодательных норм и правил противопожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц временно и постоянно находящихся в помещениях учреждения, что обусловливает возможность прокурора в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> Пигалицына М.С. требования по доводам искового заявления поддержала, уточнила исковые требования в части срока исполнения решения, просила обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности до 01.11.2014.
Представитель ответчика Маленьких С.В., действующая на основании выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 19-24), исковые требования признала, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в настоящее время ведутся мероприятия по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности. Полагает, что до 01.11.2014 устранят все выявленные нарушения.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокурор г. Верхняя Пышма обратился в суд с иском в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992).
В соответствие со статьей 1 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
На государстве лежит обязанность по обеспечению безопасности каждого гражданина на территории Российской Федерации (статья 2 Федерального Закона Российской Федерации № 2446-1 «О безопасности» от 05.03.1992).
Как видно из искового заявления, предметом иска являются требования относительно обеспечения ответчиком мер пожарной безопасности на объекте. При этом несоблюдение требований пожарной безопасности при наступлении тяжких последствий создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу не только граждан, находящихся в здании, но и обществу, государству в целом.
Таким образом, суд полагает, что прокурор г. Верхняя Пышма правомерно обратился в суд с настоящим иском, поскольку невозможно определить конкретный круг лиц, чьи права затрагиваются в результате нарушения ответчиком требований пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка МАУ «Редакция газеты «Среднеуральская волна», расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлены 2 нарушения требований пожарной безопасности, составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № 4/1/1 (л.д.11-12). В ходе проверки выявлены следующие нарушения:
- в помещениях № 38, 39, 40 не установлена система автоматической пожарной сигнализации;
- в помещениях № 38, 39,40 не установлена система оповещения и управления эвакуацией при пожаре.
В соответствии с частью 2 статьи 37 Закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности возлагается на руководителей организаций. Согласно части 1 статьи 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. На момент проверки также действовали Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012
Таким образом, в силу названных положений лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации дома является ответчик.
Доказательств устранения выявленных нарушений ответчик не представил.
Правомерность требований истца подтверждена нормами пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 20.06.2003 № 323 (ред. от 07.02.2008).
Поскольку в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств достоверно установлен факт нарушения ответчиком требований пожарной безопасности при эксплуатации здания редакции, доказательств того, что на момент рассмотрения дела указанные выше нарушения устранены, ответчиком не представлено, иск прокурора г.Верхняя Пышма о возложении обязанности выполнить действия по обеспечению пожарной безопасности суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Определяя в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, суд исходит из следующего.
Сроки выполнения предложенных мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются государственным инспектором, при этом учитывается степень потенциальной опасности выявленных нарушений для жизни, здоровья людей, а также имущества третьих лиц.
Суд полагает возможным установить для исполнения судебного решения срок, заявленный прокурором до 01.11.2014.
В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу закона.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора г.Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению «Редакция газеты «Среднеуральская волна» о возложении обязанности выполнить действия по обеспечению пожарной безопасности, удовлетворить.
Обязать муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Среднеуральская волна» устранить в срок до 01.11.2014 нарушения пожарной безопасности:
- в помещениях № 38, 39, 40 установить систему автоматической пожарной сигнализации;
- в помещениях № 38, 39,40 установить систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре.
Взыскать с муниципального автономного учреждения «Редакция газеты «Среднеуральская волна» в местный бюджет госпошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
Судья М.П. Вершинина
