Дата принятия: 08 мая 2014г.
№ 2-505/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 мая 2014 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Гвоздевой Н. В.,
при секретаре Пирмагомедовой М. А.,
с участием истца Зырина В. Н., его представителя по устному ходатайству Дьяковой Г. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зырина В.Н. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от дата недействительным и назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Зырин В. Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от дата незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия и назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе № от дата ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев. При этом, на дату определения права дата из отработанного им специального стажа ответчиком было зачтено ***. В частности, страховой и в специальный стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы:
***
***
***
***
***
***
***
***
Считает решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Разделом ХХХIII позицией 23200000-19906 указанного списка, предусмотрено наименование должности – электросварщики ручной сварки.
Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость не менее 80% в течение рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренными Списками.
Зыриным В. Н. на дату определения права требуемый стаж выработан, выполняя работы в указанных должностях, он был занят полный рабочий день именно ручной электросваркой, электрогазосваркой.
При включении вышеперечисленных периодов работы и службы в Советской Армии его стаж составляет более 12 лет 6 мес. и будет достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Просит суд признать решение ГУ - УПФ РФ в Вологодском районе Вологодской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от дата недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия. Обязать ГУ - УПФ РФ в Вологодском районе зачесть ему в страховой и специальный стаж периоды работы:
***
***
***
***
***
***
***
***
Обязать ГУ - УПФ РФ в Вологодском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права с дата.
В ходе судебного разбирательства истец Зырин В. Н. отказался от исковых требований в части включения в страховой и специальный стаж периодов работы: с ***. В остальной части заявленные требования поддержал в полном объеме. С учетом внесенных изменения просил признать решение ГУ - УПФ в Вологодском районе Вологодской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от дата недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия. Обязать ГУ - УПФ в Вологодском районе зачесть ему в страховой и специальный стаж периоды работы:
***
***
***
***
***
***
Обязать ГУ - УПФ в Вологодском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права с 19.01.2014.
Суду дополнительно пояснил, что в указанные периоды он работал электросварщиком ручной дуговой сварки, осуществлял ремонт сельскохозяйственной техники, производил сварку изделий из металла, работал полный рабочий день. С ***.
Представитель истца по устному ходатайству Дьякова Г. Н. в судебном заседании поддержала доводы истца, просила удовлетворить заявленные им исковые требования.
Представитель ответчика по доверенности Козинцева И. А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия. Участвуя в предыдущих судебных заседаниях исковые требования Зырина В. Н. не признала. Суду пояснила, что на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вологодском районе, истец не выработал стаж, необходимый для начисления льготной пенсии. По состоянию на дата стаж на соответствующих видах работ составляет *** месяца. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в должности электросварщика ручной сварки. Истцом документально не был подтвержден характер выполняемой работы и непосредственная занятость на определенных работах полный рабочий день. Работа Зырина В. Н. в качестве электросварщика в ГОНО «Куркино» сдана работодателем на Зырина В. Н. общими условиями.
В судебном заседании свидетель Б суду показал, что с января *** по июль *** года работал в ОПХ «Куркино» инженером по эксплуатации, а затем заведующим мастерскими. Зырин В. Н. работал в хозяйстве электросварщиком, находился в его подчинении. Всего в хозяйстве работало пять электросварщиков. Обязанности электросварщика Зырин В. Н. исполнял в течение полного рабочего дня. Работа была связана со сваркой сушильного оборудования, сельхозтехники. Поскольку хозяйство было опытным, внедрялось много новых технологий, в связи с этим выполнялось много сварочных работ. Сварочные работы производились ручной сваркой, полуавтоматов в хозяйстве не было.
Свидетель Л. показала, что с сентября *** по март *** года работала кладовщиком, а затем агрономом в ГОПХ «Куркино». Зарина В. Н. знает хорошо. Он работал электросварщиком. Занимался ремонтом сельхозтехники. Зырин В. Н. работал полный день, никаких совмещений у него не было.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Зырин В. Н. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 17.01.2001.
Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе № от дата Зырину В. Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.
По указанному решению ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе по состоянию на дата стаж на соответствующих видах работ Зырина В. Н. составляет ***.
В специальный стаж не засчитаны следующие периоды:
***
***
***
***
***
***
***
Суд полагает, что отказ в назначении досрочной пенсии по старости является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в данный список входит должность электросварщик ручной сварки. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.
До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом ХХХII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
В соответствии с разделом ХХХIII подразделом 23200000, позицией 19756 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, при стаже работы в 12 лет 6 мес. право на льготное пенсионное обеспечение дает работа в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а в соответствии с позицией 23200000-11620 раздела ХХХIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела ХХХIV Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п.п. 1, 4 ст. 13 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчёте страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями; правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
В соответствии с п. 6 раздела II «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Пенсионный фонд отказал Зырину В. Н. включить в льготный трудовой стаж вышеперечисленные периоды работы в качестве электросварщика, в связи с неподтверждением характера выполняемой им работы и непосредственной занятости на определенных работах в указанных должностях. Работа Зырина В. Н. (дата регистрации ***) в ГОНО «Куркино» в качестве электросварщика ручной сварки и в ООО «Коммунальщик» в качестве электрогазосварщика не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как индивидуальные сведения за отчетные периоды были сданы на застрахованное лицо общими условиями.
Из копии трудовой книжки на имя Зырина В. Н. усматривается, что истец ***
***
***
***
***
***
***
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.
Между тем, поскольку согласно пункту 1 указания Министерства соцзащиты населения РСФСР N 1-28 от 20.04.1992 года "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", если в Списках для некоторых категорий рабочих указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы, то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.
Истцом представлена справка СПК «Агрофирма Красная Звезда» - правопреемника Ордена Ленина совхоза «Красная Звезда», согласно которой Зырин В. Н. работал электросварщиком ручной сварки в Ордена Ленина совхозе «Красная Звезда» Вологодского района Вологодской области полный рабочий день с дата по дата в цехе свиноводства в особых условиях труда: работа с вредными условиями труда (л.д. 80, 81).
Факт работы истца в качестве электросварщика ОПХ «Куркино» в период со дата по дата подтверждается записями в трудовой книжке Зырина В. Н., из которой следует, что он работал в должности электросварщика ремонтно-строительной бригады Опытно-производственного хозяйства «Куркино»; дата присвоен 5 разряд электросварщика.
Данный стаж подтверждается также свидетельскими показаниями Баушева В. Н., подтвердившего, что в оспариваемый период Зырин В. Н. полный рабочий день работал электросварщиком, занятым на ручной сварке, а также архивной справкой № от дата о лицевых счетах Зырина В. Н.
Имеющиеся в лицевых счетах сведения о начисленной заработной плате, предоставлении отпусков Зырину В. Н., выполняемой работе в ОПХ «Куркино» с учетом требования о выполнении работ в течение полного рабочего дня, позволяет включить в льготный стаж для начисления досрочной пенсии период работы электросварщиком в ОПХ «Куркино» со дата по дата.
При этом исключению из периода работы истца в ОПХ «Куркино» подлежит один день прогула дата (л.д. 135, 138).
Представить справку, уточняющую особые условия труда по оспариваемому периоду работы со дата по дата истец не имеет возможности, так как в настоящее время ОПХ «Куркино» не существует.
Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о полной занятости Зырина В. Н. во вредных условиях труда в течение полного рабочего времени в периоды его работы электросварщиком с дата по дата, со дата по дата и считает решение об исключении из требуемого специального стажа этих периодов работы незаконным и необоснованным.
Данные периоды, за исключением одного дня прогула - дата подлежат включению в стаж работ с тяжёлыми условиями труда. Общая длительность этих работ превышает 12 лет.
Вместе с тем, суд с учетом требований действующего пенсионного законодательства и исследованных доказательств, не может согласиться с требованиями истца о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов его работы в качестве электросварщика ручной дуговой сварки ГП ОПХ «Куркино» с дата по дата; в качестве электросварщика ручной дуговой сварки ГОНО «Куркино» с дата по дата и с дата по дата; в качестве сварщика ручной дуговой сварки ГОНО «Куркино» с дата по дата, поскольку истцом не представлено достаточных и допустимых доказательств подтверждения характера и условий его работы в указанные периоды. В связи с этим, данные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Таким образом, учитывая, что ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе в специальный стаж Зырину В. Н. включено *** – у суда имеются основания для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж периодов работы в Ордена Ленина совхозе «Красная Звезда» Вологодского района Вологодской области с дата по дата в качестве электросварщика и в ОПХ «Куркино» со дата по дата в качестве электросварщика.
Требования истца о назначении льготной пенсии подлежат удовлетворению в связи с тем, что на момент достижения им 55 лет специальный стаж его работы в тяжелых условиях труда составлял более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж составлял более 25 лет.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и 4.1 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку Зырин Н. В. обратился с заявлением о назначении пенсии дата, а право на данную пенсию у него возникло в день его рождения (при достижении возраста 55 лет) – дата, суд считает требования истца о назначении пенсии с момента возникновения права, то есть с дата года, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при включении в специальный стаж указанных периодов, у истца возникнет право на досрочное получение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вологодском районе был необоснованным. Поэтому суд считает необходимым требования истца о признании отказа ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вологодском районе незаконным и назначении досрочной пенсии по старости, признать обоснованными, и признать за ним право на досрочное получение трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с дата.
Расходы по госпошлине следует разделить между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию половина от уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере ***.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Зырина В. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и о возложении на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации обязанности включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы - удовлетворить частично.
Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области от дата № об отказе Зырину В.Н. в назначении трудовой пенсии по старости в части недействительным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области включить Зырину В. Н. в страховой и в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы с дата по дата в Ордена Ленина совхозе «Красная Звезда» Вологодского района Вологодской области в качестве электросварщика, со дата по дата и с дата по дата в ОПХ «Куркино» в качестве электросварщика.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области назначить Зырину В. Н. досрочную трудовую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 127-ФЗ от дата со дня возникновения права, то есть с дата.
В удовлетворении остальной части иска Зырина В. Н. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области – отказать.
Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области в пользу Зырина Виктора Николаевича расходы по госпошлине в сумме ***.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна
Судья Н. В. Гвоздева
Мотивированное решение изготовлено 13.05.2014
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
