Решение от 08 мая 2014 года

Дело № 2-873/2014 года
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Гурьевск 08 мая 2014 года
 
    Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи О.Ч. Коноваловой,
 
    с участием помощника прокурора Гурьевского района Калининградской области С.В. Прокофьева,
 
    при секретаре К.В. Рыбачук,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Гурьевского района Калининградской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «КАРАВЕЛЛА СТРОЙ» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области, и возложении обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работников, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    И.о. прокурора Гурьевского района Калининградской области в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) обратился в Гурьевский районный суд Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «КАРАВЕЛЛА СТРОЙ» (далее по тексту – ООО «КАРАВЕЛЛА СТРОЙ») с указанными выше исковыми требованиями, согласно которым просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области, понуждении в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 1 квартал 2013 года.
 
    В обоснование заявленных исковых требований прокурор ссылается на то, что согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ, ООО «КАРАВЕЛЛА СТРОЙ» ИНН: <данные изъяты> зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим.
 
    ООО «КАРАВЕЛЛА СТРОЙ» состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, регистрационный номер <данные изъяты>
 
    Однако, положения, предусмотренные п. 1 ст. 5, п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ответчиком не исполняются, несмотря на то, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области 28 мая 2013 года в адрес ООО «КАРАВЕЛЛА СТРОЙ» направлялось уведомление о необходимости представления в Пенсионный Фонд по месту регистрации индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, которые установлены п. 3 ч. 2 ст. 28 указанного выше Федерального Закона.
 
    Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным законом меры по её взысканию.
 
    Кроме этого, работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2 ст. 11 названного закона.
 
    Так, до настоящего времени ответчик ООО «КАРАВЕЛЛА СТРОЙ» не представил требуемые расчеты по начисленным и заплаченным страховым взносам и не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 квартал 2013 года.
 
    И.о. прокурора, ссылаясь на положения установленные ст. 39 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Федеральным законом РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.ст. 45, 131, 132, 206 ГПК РФ, просит рассмотреть данный вопрос в судебном порядке.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Гурьевского района Калининградской области Прокофьев С.В. исковые требований поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенному выше, просил их удовлетворить, при этом не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
 
    Представитель ответчика ООО «КАРАВЕЛЛА СТРОЙ» в судебное заседание не явился, при том, что о дне и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, однако о причинах, препятствующих его явке в судебное заседание, суду заблаговременно не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Вместе с тем, в материалах дела имеется возвращенная в адрес суда судебная корреспонденция с отметкой сотрудника почтового отделения связи с указанием на истечение срока хранения корреспонденции и неявкой адресата на почтовое отделение связи для её получения.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области Низамова И.А., действующая на основании доверенности № 22 от 10 января 2014 года, с исковыми требованиями прокурора согласилась, полагала их подлежащими удовлетворению, пояснив, что ООО «КАРАВЕЛЛА СТРОЙ» сведения персонифицированного учета на работников за 1 квартал 2013 года не представило, несмотря на то, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области направлялось в адрес общества уведомление о необходимости предоставления указанных сведений.
 
    С учетом мнения помощника прокурора Прокофьева С.В. и позиции представителя третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области Низамовой И.А., суд, руководствуясь положениями, предусмотренными ч. 2 ст. 117, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, признавая причины неявки представителя ответчика ООО «КАРАВЕЛЛА СТРОЙ» в судебное заседание неуважительными.
 
    Выслушав позицию помощника прокурора Прокофьева С.В., а также представителя третьего лица Низамовой И.А., ознакомившись с материалами гражданского дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что ответчик ООО «КАРАВЕЛЛА СТРОЙ», ИНН <данные изъяты> зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим, а также состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, регистрационный номер <данные изъяты>, что в том числе подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № 06-11/03940, представленной Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области по состоянию на 23.04.2014 года.
 
    В соответствии с положениями, предусмотренными п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.
 
    Согласно требованиям, установленным п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 № 894н (за 1 квартал 2013 года не позднее 15 мая 2013 года).
 
    Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена пунктом 3 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ.
 
    Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В целях реализации Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетными периодами в 2013 году признаются полугодие и календарный год.
 
    На основании п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь должен ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
 
    Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 квартал 2013 года должны были быть представлены не позднее 15 мая 2013 года.
 
    Факт неисполнения указанных выше требований закона ООО «КАРАВЕЛЛА СТРОЙ» также подтверждается сообщением № 2642-10 от 25.04.2014 года, представленным управляющим отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калининградской области Малик С.А., согласно которому индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 1 квартал 2013 года по состоянию на 23.04.2014 года страхователем ООО «КАРАВЕЛЛА СТРОЙ» не представлялись.
 
    Таким образом, суд считает, что бездействие ответчика ООО «КАРАВЕЛЛА СТРОЙ» по непредставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета является нарушением требований п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ и влечет ответственность страхователя организации, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты физическим лицам.
 
    Следовательно, суд считает, что неисполнение ответчиком ООО «КАРАВЕЛЛА СТРОЙ» требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным законом № 212-ФЗ меры по ее взысканию. В результате не выполнения ответчиком названных требований его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2 ст. 11 указанного закона.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку ООО «КАРАВЕЛЛА СТРОЙ», являясь плательщиком страховых взносов и страхователем по обязательному пенсионному страхованию, до настоящего времени не представило требуемые сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 квартал 2013 года, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, соответственно у суда имеются достаточные правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований в полном объеме.
 
    На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Гурьевского района Калининградской области, поданные в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «КАРАВЕЛЛА СТРОЙ» - удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «КАРАВЕЛЛА СТРОЙ», выразившееся в непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «КАРАВЕЛЛА СТРОЙ» в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 1 квартал 2013 года.
 
    В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное заочное решение суда изготовлено председательствующим по делу 13 мая 2014 года.
 
    Председательствующий: О.Ч. Коновалова