Дата принятия: 08 мая 2014г.
Дело № 2-1567/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд в составе:
председательствующего судьи Курлаповой Н.В.,
при секретаре Корзиной С.К.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 08 мая 2014 года гражданское дело по искуТерриториального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 54» о признании бездействия незаконным, прекращении нарушений санитарного законодательства,
установил:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 54» (далее по тексту - МДОУ «Детский сад № 54») о признании незаконным бездействие МДОУ «Детский сад № 54», выразившееся в невыполнении обязанностей по соблюдению гигиенических требований по эксплуатации образовательного дошкольного учреждения и условиям воспитания, и обязании прекратить нарушения санитарного законодательства, обеспечив защиту детей от солнца и осадков на территории групповой площадки теневым навесом, работу внутренней канализации, устранив дефекты внутренней отделки, обеспечив подачу воды в прачечную, туалетную, раздаточную, доведя уровень искусственного освещения до нормируемых величин, обеспечив удаление дворовой уборной от здания детского суда на расстояние не менее 20 метров, от колодца детского сада на расстояние не менее 50 метров в срок до <...> г. года. В обоснование исковых требований указав, что специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора в период с <...> г. года по <...> г. года проводилась плановая проверка в отношении МДОУ «Детский сад № 54», в ходе которой были выявлены нарушения требований санитарного законодательства. По результатам проверки в адрес ответчика выдано предписание № .... от <...> г. года, в котором для п. .... был установлен срок исполнения до <...> г. года. МДОУ «Детский сад № 54» <...> г. года представило в Роспотребнадзор информацию о том, что предписание № .... выполнено не в полном объеме, а именно п. .... вышеуказанного предписания не выполнены. Тем самым, детский сад не выполнил законное предписание Роспотребнадзора. Выявленные факты свидетельствуют о нарушении ответчиком требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В связи с чем истцом заявлены вышеуказанные требования.
Представители истца Толпекина Г.В. начальник территориального отдела, Попова Н.С, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнили исковые требования, просили признать незаконным бездействие МДОУ «Детский сад № 54», выразившееся в невыполнении обязанностей по соблюдению гигиенических требований по эксплуатации общеобразовательного учреждения и условиям воспитания, и обязать ответчика прекратить нарушения санитарного законодательства, обеспечив защиту детей от солнца и осадков на территории групповой площадки теневым навесом, обеспечив работу внутренней канализации, устранив дефекты внутренней отделки в помещении постирочной, доведя уровни искусственного освещения в кабинете заведующего и раздевальной детского сада до нормируемых величин, удалив дворовую уборную от здания детского суда на расстояние не менее 20 метров, от колодца детского сада на расстояние не менее 50 метров в срок до <...> г. года.
Представитель ответчика Любанин Ф.Д., действующий на основании доверенности, с уточненными исковыми требованиями согласился.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее Закон) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу ст. 11 вышеуказанного нормативного акта индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу положений ст. ст. 1, 3 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы являются нормативными правовыми актами, относящимися к санитарному законодательству Российской Федерации и устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 данного Федерального закона на территории России действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ.
Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010г. №189 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.4.2.2821-10. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях. Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся.
Согласно п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «О санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях» для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м..
В силу п.3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 в районах, где отсутствует централизованная канализация, здания дошкольных образовательных организаций оборудуются внутренней канализацией, при условии устройства выгребов или локальных очистных сооружений.
На основании п.5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.
В соответствии с п. 7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 уровни естественного и искусственного освещения в дошкольных образовательных организациях должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.
Согласно п.2.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м..
Из материалов дела следует, что специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора в период с <...> г. года по <...> г. года проводилась плановая проверка в отношении МДОУ «Детский сад № 54», в ходе которой были выявлены нарушения требований санитарного законодательства. По результатам проверки в адрес ответчика выдано предписание № .... от <...> г. г., со сроком исполнения до <...> г. года.
В установленные сроки МДОУ «Детский сад № 54» не выполнены требования предписания в части обеспечения защиты детей от солнца и осадков на территории групповой площадки теневым навесом, обеспечения работы внутренней канализации, устранения дефектов внутренней отделки в помещении постирочной, доведения уровня искусственного освещения в кабинете заведующего и раздевальной детского сада до нормируемых величин, удаления дворовой уборной от здания детского суда на расстояние не менее 20 метров, от колодца детского сада на расстояние не менее 50 метров.
Наличие указанных нарушений требований санитарного законодательства представителем ответчика не оспаривается.
Вышеизложенное свидетельствует о невыполнении ответчиком требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что в свою очередь приводит к нарушению конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Наличие нарушений требований санитарного законодательства, допущенных в процессе воспитания в образовательном учреждении, влияет на интересы несовершеннолетних детей и иных лиц.
При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 54», выразившееся в несоблюдении гигиенических требований по эксплуатации общеобразовательного дошкольного учреждения и условиям воспитания незаконным.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 54» прекратить нарушения санитарного законодательства и в срок до 01 декабря 2014 года обеспечить защиту детей от солнца и осадков на территории групповой площадки теневым навесом, обеспечить работу внутренней канализации, устранить дефекты внутренней отделки в помещении постирочной, довести уровень искусственного освещения в кабинете заведующего и раздевальной детского сада до нормируемых величин, удалить дворовую уборную от здания детского сада на расстояние не менее 20 метров, от колодца детского сада на расстояние не менее 50 метров.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Н.В. Курлапова
