Дата принятия: 08 мая 2014г.
Дело № 12-71/14
РЕШЕНИЕ
08 мая 2014 года г. Тверь
Судья Калининского районного суда Тверской области Лазарева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО ЖКП «Никулино» на постановление Главного государственного инспектора труда в Тверской области Пелёвина А.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО ЖКП «Никулино»,
У с т а н о в и л:
Постановлением Главного государственного инспектора труда в Тверской области Пелёвина А.И. от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью Жилищно-Коммунальное Предприятие «Никулино» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО ЖКП «Никулино», представитель ООО ЖКП «Никулино» просит ограничиться устным замечанием. При этом ссылаются на сложное финансовое положение предприятия и, что основной деятельностью ООО ЖКП «Никулино» является предоставление жилищно-коммунальных услуг жителям <адрес> и д.<адрес>.
Представитель ООО ЖКП «Никулино» Малышев А.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ограничиться устным замечанием, при вынесении решения принять во внимание документы, представленные директором ООО ЖКП «Никулино».
Проверив материалы дела, оценив обоснованность доводов жалобы, выслушав объяснения представителя ООО ЖКП «Никулино» Фамилия И. О.2 прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что в отношении ООО ЖКП «Никулино» на основании Распоряжения на проверку была проведена плановая выездная проверка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С копией распоряжения о проведении проверки директор ООО ЖКП «Никулино» Магомедов А.Р. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, проверка была проведена в его присутствии.
В ходе проведения проверки был установлено, что в ООО ЖКП «Никулино» на 15.00 ДД.ММ.ГГГГ не были соблюдены требования по охране труда, в нарушение требований ст. 212 ТК РФ, а именно:
1. Не проводится обучение работников по охране труда с проверкой знаний требований охраны труда. Нарушение требований ст. 225 ТК РФ.
2. Не разработаны и не утверждены инструкции по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ. Нарушение требований ст. 212 ТК РФ.
3. Работникам не обеспечиваются средства индивидуальной защиты. Нарушение требований ст. 221 ТК РФ.
4. Не создана постоянно действующая комиссия по проверке знаний требований охраны труда. Нарушение требований ст. 22 ТК РФ, п.5.5 Организации обучения безопасности труда. Общие положения. ГОСТ 12.0.004-90.
Факт указанного правонарушения подтверждается Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №№, составленным Главным государственным инспектором труда в Тверской области Пелёвиным А.И., предписанием № № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ, материалами дела.
При таких обстоятельствах Главный государственный инспектор труда в Тверской области Пелёвин А.И. пришел к обоснованному выводу, что в действиях заявителя имеется событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которой судья может освободить лицо, совершившее правонарушение, от ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением в силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В качестве доказательств отсутствий нарушения, выявленных в пунктах 2-4 Постановления в судебное заседание предоставлены:
- инструкции по охране труда и видам выполняемых работ, утвержденных директором ООО ЖКП «Никулино» Магомедовым А.Р. ДД.ММ.ГГГГ год;
- перечень выдачи спецодежды работникам ООО ЖКП «Никулино»;
- приказ №12-п от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении постоянно действующей комиссии по проверке знаний по охране труда».
Допущенное нарушение, выявленное в п.1 Постановления было устранено после проведения проверки, а именно, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ Негосударственная образовательная автономная некоммерческая организация «Научно-исследовательский центр социально-трудовых и гуманитарных проблем» произвела обучение сотрудников ООО ЖКП «Никулино» по программе «Охрана труда для руководителей и специалистов».
С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ООО ЖКП «Никулино» правонарушения, принимая во внимание представленные в ходе судебного разбирательства документы, прихожу к выводу о том, что бездействие ООО ЖКП «Никулино» в данном случае не причинило существенного вреда охраняемым законом интересам и не повлекло негативных последствий, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, ущерба государству, интересам работников позволяют при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности признать допущенное правонарушение малозначительным.
С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ,
Р е ш и л:
постановление Главного государственного инспектора труда в Тверской области Пелёвина А.И. от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО ЖКП «Никулино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ отменить.
Освободить ООО ЖКП «Никулино» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения, прекратив производство по делу.
Объявить ООО ЖКП «Никулино» устное замечание.
Судья М.А.Лазарева
