Дата принятия: 08 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кырен 08 мая 2014 года
Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе:
судьи Низовцева А.В.,
с участием помощника прокурора Тункинского района Жугдуровой М.А.,
представителя МБОУ «Далахайская ООШ» Шагдуровой О.А.,
при секретаре Багуловой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тункинского районного суда гражданское дело по иску прокурора Тункинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к МО «Тункинский район», МБОУ «Далахайская ООШ» о возложении обязанности оборудовать автобус «Газель» аппаратурой спутниковой навигации «Глонасс» или Глонасс/GPS,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тункинского района обратился в районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МО «Тункинский район», МБОУ «Далахайская ООШ» о возложении обязанности оборудовать автобус «Газель» аппаратурой спутниковой навигации «Глонасс» или «Глонасс/GPS».
Исковые требования мотивированы тем, что по результатам проведенной проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части осуществления перевозок учащихся средних общеобразовательных школ, расположенных на территории Тункинского района РБ, выявлено, что МБОУ «Далахайская ООШ» осуществляет эксплуатацию транспортного средства «Газель», предназначенного для перевозки учащихся, без средств навигации «Глонасс» или «Глонасс/GPS», чем создается угроза безопасности при перевозке несовершеннолетних. Вышеуказанные нарушения не устранены до настоящего времени. Просит суд обязать ответчиков устранить нарушения.
В судебном заседании помощник прокурора Тункинского района Жугдурова М.А. поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просит суд обязать ответчиков в срок до 01.01.2015 года устранить нарушения.
Представитель МБОУ «Далахайская ООШ» Шагдурова О.А. согласна с иском прокурора, обязуется в срок до 01 января 2015 года в полном объеме выполнить требования прокурора.
Представитель МО «Тункинский район» на судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания надлежаще извещен, не просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствии.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.08.2008 N 641 (ред. от 17.12.2010) "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", в целях обеспечения национальной безопасности, проведения независимой политики в области спутниковой навигации, повышения эффективности управления движением транспорта, уровня безопасности перевозок пассажиров, автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Приказом Минтранса РФ от 09.03.2010 N 55 "Об утверждении Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" утвержден перечень видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в котором указаны, в том числе, транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров категории М2, М3. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 (ред. от 22.12.2012, с изм. от 15.07.2013) "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" определен перечень объектов технического урегулирования, на которые распространяется действие технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
Так, категория М2 – транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сиденья, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн, категории М3 – транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сиденья, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн.
Конституцией РФ в ч. 1 ст. 41 гарантировано право каждого на охрану здоровья.
Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
П. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "Об образовании в Российской Федерации" закрепляет, что образовательное учреждение создает безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно ч. ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения
В соответствии ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ (ред. от 02.04.2014) "О навигационной деятельности", финансовое обеспечение навигационной деятельности основывается на ее целевой ориентации и множественности источников финансирования и осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, собственных или привлеченных средств юридических и физических лиц, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В п.п. 1.1 Устава МБОУ «Далахайская ООШ» установлено, что данное учреждение является некоммерческим учреждением, созданным для оказания образовательных услуг в целях обеспечения реализации права граждан на образование.
Согласно ст. 120 ГУ РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами.
В соответствии с п. 1.2 Устава финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом МО «Тункинский район».
П. 1.5 Устава учреждения установлено, что учредителем и собственником имущества МБОУ «Далахайская ООШ» является МО «Тункинский район»
П. 1.10 Устава учреждения установлено, что имущество передается учреждению МО «Тункинский район» РБ на праве оперативного управления.
Из имеющегося в материалах дела справки помощника прокурора Орловой Ю.В. от 19.03.2014 года видно, что вопреки требованиям Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 641 (ред. от 17.12.2010) "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" эксплуатируемое транспортное средство не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к убеждению, что администрацией МО СП «Тункинский район», МБОУ «Далахайская ООШ» не принимались и не приняты до настоящего времени надлежащие меры по оборудованию автобуса «Газель» аппаратурой спутниковой навигации «Глонасс» или Глонасс/GPS.
При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковое заявление прокурора.
В силу ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч.2 ст.206 ГПК РФ).
С учетом вышеприведенных правовых норм, и принимая во внимание мнение прокурора Жугдуровой М.А., суд устанавливает ответчику срок исполнения судебного решения до 01.01.2015 года.
Руководствуясь ст.194-199 и ст.206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление Тункинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к МО «Тункинский район», МБОУ «Далахайская ООШ» о возложении обязанности оборудовать автобус «Газель» аппаратурой спутниковой навигации «Глонасс» или Глонасс/GPS.
Обязать администрацию МО «Тункинский район», МБОУ «Далахайская ООШ» в срок до 01 января 2015 года оборудовать автобус «Газель» аппаратурой спутниковой навигации «Глонасс» или Глонасс/GPS.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья Тункинского районного суда А.В. Низовцев
