Дата принятия: 08 мая 2014г.
Дело № 2 – 490/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 мая 2014 г.
Багратионовский районный суд Калининградской области
в составе: судьи Патриной В.В.,
при секретаре Чивчиш Я.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравец О.Г. к администрации МО «Ладушкинский городской округ» о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Кравец О.Г. обратилась в суд с иском к администрации МО «Ладушкинский городской округ» о сохранении в перепланированном и реконструированном состоянии жилого дома по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, г. Ладушкин, пер. Ххх, д. ХХ, общей площадью с холодными помещениями 113,5 кв.м., общей площадью 92,5 кв.м., в том числе жилой площадью 62,3 кв.м., и признании за ней права собственности на данный жилой дом.
В обоснование иска Кравец О.Г. указала, что на основании договора купли – продажи от 28 декабря 2013 г. она приобрела право собственности на данный жилой дом общей площадью 32,7 кв.м. С целью улучшения жилищных условий она, без получения каких - либо разрешительных документов, своими силами произвела переустройство, перепланировку и реконструкцию занимаемого жилого помещения, в результате чего на первом этаже произведен монтаж наружных стен с проемами для установки дверных и оконных блоков новых помещений. Выполнен монтаж перегородок с дверными проёмами, разделяющих новые помещения, в которых произведена переустановка, монтаж радиатора отопления. На мансардном этаже со стороны дворового фасада произведен монтаж наружных стен с проёмами для установки оконных блоков новых помещений. Выполнен монтаж перегородки с дверным проёмом, разделяющей новые помещения, где произведен монтаж радиатора отопления. Сантехническое оборудование подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменения их диаметра. В связи с перепланировкой и переустройством изменилась конфигурация жилого дома. До реконструкции и перепланировки дома общая площадь составляла 32,7 кв.м., в том числе жилая 14,2 кв.м. После проведенных реконструкции и перепланировки общая площадь жилого дома составила 92,5 кв.м., общая площадь с холодными помещениями 113. 5 кв.м., в том числе жилая 62,3 кв.м. Администрация МО «Ладушкинский городской округ» устно отказала ей в согласовании проведенных перепланировки и переустройства в связи с тем, что перепланировка была выполнена самовольно без согласования с администрацией муниципального образования. Реконструкция жилого дома не нарушает ни чьих прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Конструктивное состояние помещения улучшилось, оно пригодно для дальнейшего использования.
В судебное заседание истица Кравец О.Г., её представитель Кумыкбаев М.В., представитель ответчика администрации МО «Ладушкинский городской округ», а также привлеченные судом для участия в деле в качестве третьих лиц Шашурина Т.В., Шашурин Я.С., Кравец А.С., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
От Кравец О.Г. и её представителя Кумыкбаева М.В. в суд поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и удовлетворении исковых требований.
В предварительном судебном заседании Кравец О.Г. свои исковые требования поддержала и пояснила суду, что она с семьей приехала из Узбекистана в Калининградскую область и в ноябре 2013 г., приобрела жилой дом по адресу: г. Ладушкин, пер. Ххх, д.ХХ и земельный участок под дом и его обслуживание. После этого без получения разрешения к первому этажу дома на имевшемся фундаменте были пристроены две жилые комнаты, веранда, прихожая. Кроме того, в возведенном мансардном помещении оборудована жилая комната, подсобное помещение. Реконструкция выполнена в рамках существующего земельного участка под дом и его обслуживание.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 14 января 2014 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, за Кравец О.Г. зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 32, 7 кв.м. по адресу: г. Ладушкин, пер.Ххх, д. ХХ.
Из договора купли – продажи земельного участка и размещенного на нем жилого дома от 28 декабря 2013 г., технического паспорта на спорный жилой дом по состоянию на 26 марта 2007 г. видно, что жилой дом на момент купли – продажи представлял собой одноэтажный жилой дом с одной жилой комнатой, коридором, кухней, совмещенным санузлом. Общая площадь жилого дома составляла 32,7 кв.м., жилая – 14,2 кв.м.
Кравец О.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 617 кв.м. под индивидуальный жилой дом и его обслуживание по адресу: г. Ладушкин, пер. Ххх, д. ХХ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14 января 2014 г., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.
В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объёма) и качества инженерно – технического обеспечения. Реконструкция – это также и комплекс строительных работ и организационно – технических мероприятий, связанных с изменением основных технико – экономических показателей здания (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.
Как установлено судом, Кравец О.Г. в целях повышения благоустройства жилого дома произвела его реконструкцию, в результате которой в пристройке к первому этажу оборудованы две жилые комнаты площадью 8,6 кв.м., 24,2 кв.м., прихожая площадью 6,9 кв.м., веранда площадью 2,7 кв.м. Возведена мансарда с одной жилой комнатой площадью 15,6 кв.м., вспомогательное помещение площадью 4,6 кв.м.
При этом изменились площади дома, общая площадь которого согласно технического паспорта по состоянию на 29 января 2014 г. составили: общая 92,5 кв.м., жилая площадь 62,3 кв.м.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документом, подтверждающим соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающим застройщику право осуществлять реконструкцию объекта капитального строительства, является разрешение на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления.
Администрация МО «Ладушкинский городской округ» отказала Кравец О.Г. в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома по адресу: г. Ладушкин, пер. Ххх, д. ХХ, поскольку таковая была произведена в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса РФ без предварительного получения разрешительной документации.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктами 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Согласно технического отчета Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № ПД -0188 – 14 от 14 марта 2014 г., выполненная реконструкция (переустройство) дома № 6 «а» не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно – эпидемиологических и противопожарных норм, регламентированных СНиП 2.08.01 – 89 «Жилые здания». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12 – 04 – 2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30 декабря 2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и с соблюдением санитарных норм. Выполненная реконструкции (перепланировка) не нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. Градостроительные параметры по планировке и застройке территорий выдержаны. Условия эксплуатации строений и сооружений на участках смежных землепользователей не нарушены. Обследуемое здание общей площадью 92, 5 кв.м. и общей площадью с холодными помещениями 113, 5 кв.м. пригодно для эксплуатации по назначению жилой дом.
Их схемы расположения земельного участка видно, что возведенная Кравец О.Г. пристройка к жилому дому находится на земельном участке, принадлежащем истице на праве собственности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что самовольная постройка возведена Кравец О.Г. на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истица принимала меры к легализации самовольной возведенной пристройки, не получила разрешение на строительство только потому, что на момент её обращения реконструкция жилого дома уже была произведена.
Учитывая изложенное, суд считает иск Кравец О.Г. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Кравец О.Г. удовлетворить.
Сохранить в реконструированном виде жилой дом № ХХ по пер. Ххх в г. Ладушкине Багратионовского р-на Калининградской области, площадью с холодными помещениями 113,5 кв.м., в том числе общей площадью 92,5 кв.м., жилой площадью 62,3 кв.м.
Признать за Кравец О.Г. право собственности на жилой дом № ХХ по пер. Ххх в г. Ладушкине Багратионовского р-на Калининградской области, площадью с холодными помещениями 113,5 кв.м., в том числе общей площадью 92,5 кв.м., жилой площадью 62,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: (подпись) Патрина В.В.
