Дата принятия: 08 мая 2014г.
Дело № 2-474/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Богородское 08 мая 2014 года
Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Дрюпина А.В.,
при секретаре судебного заседания Днепровской Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Гавриловой Р.С., Гаврилова А.Ю. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» об установлении факта владения домом по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории Мариинского сельского поселения то есть на 16 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр,-
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Гаврилова Р.С., Гаврилов А.Ю. обратились в Ульчский районный суд Хабаровского края с вышеуказанным иском.
В обосновании заявленных требований указали, что в результате наводнения, жилое помещение (дом) где они проживали, попало в зону затопления. Факт попадания жилого помещения в зону затопления подтверждается актом обследования комиссией, назначенной администрацией Ульчского муниципального района Хабаровского края № 39.2 от 09.10.13 года. На дату объявления чрезвычайной ситуации они фактически владели утраченным жилым помещением на основании договора на приватизацию от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на утраченное жилое помещение не было в установленном порядке зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, на дату объявления чрезвычайной ситуации 16.08.13 на территории Мариинского сельского поселения. Фактически право собственности на утраченное жилое помещение было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права на Гаврилову Р.С. серия 27-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ года). Установление юридического факта владения утраченным жилым помещением на праве собственности необходимо для обращения в Центр социальной поддержки населения для предоставления мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.
29.04.14 года определением Ульчского районного суда Хабаровского края к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края.
Извещенные надлежащим образом Гаврилова Р.С., Гаврилов А.Ю. о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.
Извещенный надлежащим образом представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения» Ульчского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения. Исковые требования признают.
Извещенный надлежащим образом представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – глава администрации Мариинского сельского поселения Ульчского района Хабаровского края ФИО6 в судебное заседание не явилась. Ходатайствует о рассмотрении дела без ее участия. Представила в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому, иск признает полностью. Согласно приложению к постановлению администрации Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении границ фактических зон подтопления на территории Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края» адрес регистрации заявителей действительно находился в зоне затопления. Согласно записей похозяйственных книг администрации сельского поселения за период с 1997-2014 года семья Гавриловой Р.С. уже проживала по данному адресу на ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии со ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, представителя ответчика, третьего лица.
Исследовав представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с п. 6 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.
При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду. Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, в указанной правовой норме не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Исходя из правового смысла вышеуказанных норм следует, что установление факта постоянного проживания имеет для гражданина юридическое значение, от него зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, а потому данный факт может быть установлен в порядке особого производства.
В соответствии со ст. 255 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежат оспариванию в порядке гражданского судопроизводства.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых нарушены права и свободы человека; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10 февраля 2009 года №2 к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
В судебном заседании установлено, что истцы на день объявления ЧС проживали по адресу: <адрес>. Имеют регистрацию по указанному адресу. Владели указанной квартирой на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. На момент введения чрезвычайной ситуации право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано не было. Свидетельство о государственной регистрации права на Гаврилову Р.С. выдано ДД.ММ.ГГГГ серия 27-АВ № №.
Данные обстоятельства, подтверждаются следующими доказательствами:
-согласно ответу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» от ДД.ММ.ГГГГ Гавриловой Р.С. необходимо в судебном порядке подтвердить право на предоставление меры поддержки как собственнику утраченного жилого помещения, обосновывая свои требования фактическим владением и пользованием жилым помещением до наводнения.
- согласно справке директора МУП УМР «Мариинское КХ» от ДД.ММ.ГГГГ № Гаврилова Р.С. проживая по адресу <адрес> Хабаровский край Ульчский район в полном объеме и в срок производила оплату коммунальных услуг с 1970 года по настоящее время.
-согласно справке администрации Мариинского СП Ульчского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилова Р.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время по адресу: п. <адрес> Ульчского района Хабаровского края. Совместно с ней с рождения по данному адресу проживает внук Гаврилов А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и по настоящее время.
-согласно паспорту Гаврилова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.
-согласно свидетельству о государственной регистрации права 27-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилова Р.С. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
-согласно свидетельству о праве на наследство по закону наследником имущества ФИО4 умершего ДД.ММ.ГГГГ является жена Гаврилова Р.С.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
-согласно свидетельству о смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ года, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись акта о смерти № 25. Место смерти <адрес>. Место государственной регистрации администрация Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края.
-согласно акту обследования № 39.2 от ДД.ММ.ГГГГ затопление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составило свыше 1 метра. Аварийное разрушение паводком основных несущих строительных конструкций здания и оборудования: фундамента, полов, стен, внутренних перегородок, дверей, окон, печи отопления, веранды. Степень разрушения конструкций жилого помещения межведомственной комиссией установлена в пределах 75%. Дом не соответствует предъявляемым требованиям к жилому помещению ввиду высокой степени аварийного разрушения и повреждения паводком основных несущих конструкций. Дом непригоден для проживания.-согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании проведенного обследования (акт от ДД.ММ.ГГГГ № 39.2) признано не подлежащим восстановлению, не соответствующим установленным требованиям, непригодным для проживания.
-решением Ульчского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <адрес> признан членом семьи Гавриловой Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьи лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Проанализировав доказательства, представленные в судебном заседании, в их совокупности, судом установлено, что Гаврилова Р.С., Гаврилов А.Ю. владели и пользовались как своим собственным жилым помещением по адресу: <адрес> на день объявления чрезвычайной ситуации на территории Мариинского сельского поселения - ДД.ММ.ГГГГ на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на указанный дом зарегистрировано Гавриловой Р.С. ДД.ММ.ГГГГ года. Гаврилов А.Ю. решением Ульчского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ признан членом семьи Гавриловой Р.С. и проживал совместно с последней по вышеуказанному адресу на день объявления чрезвычайной ситуации.
Согласно п. 1.2 Государственной целевой программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае" (в редакции от 24 марта 2014 года) утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года N 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае"» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) право на получение мер поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном в установленном Правительством Российском Федерации порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания: - собственники (сособственники) утраченных жилых помещений и (или) члены их семьи.
С учетом установления того, что Гаврилова Р.С. является собственником вышеуказанного жилого помещения, на момент ЧС совместно с Гавриловым А.Ю. владели и пользовались указанным жилым помещением, суд признает за Гавриловой Р.С. и Гавриловым А.Ю. право на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Гавриловой Р.С., Гаврилова А.Ю. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» об установлении факта владения домом по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории Мариинского сельского поселения то есть на 16 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр,- подлежит удовлетворению.
В ином порядке установить факт владения и пользования жилым помещением по адресу: <адрес> заявители не имели и не имеют возможности вследствие того, что на момент введения чрезвычайной ситуации 16.08.2013 года не являлись собственниками указанного жилого помещения.
Согласно ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Поскольку данное решение суда Гавриловой Р.С., Гаврилову А.Ю. необходимо для обращения в Центр социальной поддержки населения для предоставления мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-
РЕШИЛ:
Исковые требования Гавриловой Р.С., Гаврилова А.Ю. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» об установлении факта владения домом по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории Мариинского сельского поселения то есть на 16 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр, удовлетворить полностью.
Установить факт владения и пользования Гавриловой Р.С., Гавриловым А.Ю. жилым помещением по адресу: <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации на территории Мариинского сельского поселения, то есть на 16.08.13 года.
Признать за Гавриловой Р.С., Гавриловым А.Ю. право на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
Полное и мотивированное решение изготовлено 12 мая 2014 года.
Судья: (подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты> Судья: А.В. Дрюпин
Подлинник подшит в дело № 2-474/14 и находится в Ульчском районном суде Хабаровского края.
Секретарь: Т.В. Днепровская
Дело № 2-474/2014
(резолютивная часть)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Богородское 08 мая 2014 года
Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Дрюпина А.В.,
при секретаре судебного заседания Днепровской Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Гавриловой Р.С., Гаврилова А.Ю. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» об установлении факта владения домом по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории Мариинского сельского поселения то есть на 16 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр,-
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-
РЕШИЛ:
Исковые требования Гавриловой Р.С., Гаврилова А.Ю. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» об установлении факта владения домом по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории Мариинского сельского поселения то есть на 16 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр, удовлетворить полностью.
Установить факт владения и пользования Гавриловой Р.С., Гавриловым А.Ю. жилым помещением по адресу: <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации на территории Мариинского сельского поселения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ года.
Признать за Гавриловой Р.С., Гавриловым А.Ю. право на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья: А.В. Дрюпин
