Решение от 08 мая 2014 года

    Дело № 2-475/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
с. Богородское              08 мая 2014 года
 
    Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Дрюпина А.В.
 
    при секретаре судебного заседания Днепровской Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Никитиной Н.В., Никитина С.Ю., Никитиной О.С. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» об установлении факта владения домом по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории Мариинского сельского поселения то есть на 16 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр,-
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Никитина Н.В., Никитин С.Ю., Никитина О.С. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 обратились в Ульчский районный суд Хабаровского края с вышеуказанным иском.
 
    В обосновании заявленных требований указали, что в результате наводнения, жилое помещение (дом) где они проживали, попало в зону затопления. Факт попадания жилого помещения в зону затопления подтверждается актом обследования комиссией, назначенной администрацией Ульчского муниципального района Хабаровского края № 4.2 от ДД.ММ.ГГГГ года. На дату объявления чрезвычайной ситуации они фактически владели утраченным жилым помещением на основании расписки от ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности на утраченное жилое помещение не было в установленном порядке зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, на дату объявления чрезвычайной ситуации 16.08.13 на территории Мариинского сельского поселения. Фактически право собственности на утраченное жилое помещение было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права на имя Никитиной Н.В. серия 27-АВ № № от ДД.ММ.ГГГГ года). Установление юридического факта владения утраченным жилым помещением на праве собственности необходимо для обращения в Центр социальной поддержки населения для предоставления мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации. Просят обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    29.04.14 года определением Ульчского районного суда Хабаровского края к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края.
 
    Извещенные надлежащим образом Никитина Н.В. Никитин С.Ю., Никитина О.С. о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Извещенный надлежащим образом представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения» Ульчского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения. Исковые требования признают.
 
    Извещенный надлежащим образом представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – глава администрации Мариинского сельского поселения Ульчского района Хабаровского края ФИО8 в судебное заседание не явилась. Ходатайствует о рассмотрении дела без ее участия. Представила в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому, иск признает полностью. Согласно приложению к постановлению администрации Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении границ фактических зон подтопления на территории Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края» адрес регистрации заявителей действительно находился в зоне затопления. Согласно записей похозяйственных книг администрации сельского поселения за период с 1997-2014 года семья Никитиной Н.В. уже проживала по данному адресу на ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, представителя ответчика, третьего лица.
 
    Исследовав представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.
 
    При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду. Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, в указанной правовой норме не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
 
    Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    Исходя из правового смысла вышеуказанных норм следует, что установление факта владения и пользования жилым помещением имеет для гражданина юридическое значение, от него зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, а потому данный факт может быть установлен в порядке особого производства.
 
    В соответствии со ст. 255 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежат оспариванию в порядке гражданского судопроизводства.
 
    К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых нарушены права и свободы человека; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10 февраля 2009 года №2 к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
 
    В судебном заседании установлено, что истцы на день объявления ЧС были зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес>. Владели указанной квартирой на основании расписки от ДД.ММ.ГГГГ года. На момент введения чрезвычайной ситуации право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано не было. Свидетельство о государственной регистрации права на Никитину Н.В.. выдано ДД.ММ.ГГГГ серия 27-АВ № №.
 
    Данные обстоятельства, подтверждаются следующими доказательствами:
 
    -согласно паспорту Никитина Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    - согласно свидетельству о государственной регистрации права 27-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ Никитина Н.В. является собственником расположенной по адресу: <адрес>
 
    -согласно свидетельству о заключении брака I-ДВ № Никитин С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ года, о чем ДД.ММ.ГГГГ года составлена запись акта о заключении брака № 06. После заключения брака присвоены фамилии мужу ФИО11, жене ФИО12. Место государственной регистрации администрация <адрес>.
 
    - заключением от ДД.ММ.ГГГГ № 4.2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании проведенного обследования (акт от ДД.ММ.ГГГГ № 4.2) установленной степени разрушений основных несущих конструкций дома, нецелесообразности проведения восстановительного капитального ремонта признано не подлежащим восстановлению, не соответствующим установленным требования, не пригодным для проживания.
 
    -согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ № 4.2 затопление жилого помещения по адресу: <адрес> составило до 2-го венца сруба с затоплением погреба. Частичное разрушение паводком основных несущих конструкций, сквозные трещины в фундаменте с выпадением фрагментов, просадка. разрушение основания печи отопления, трещины стен и потолков, сырость, гниль. Степень разрушения паводком конструкций жилого помещения комиссией установлена в пределах 70%. Дом не соответствует предъявляемым требования к жилому помещению, ввиду наличия разрушений и повреждений паводком основных несущих конструкций здания. Дом не подлежит восстановлению, непригодно для проживания.
 
    -согласно справке администрации Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № Никитина Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время. Совместно с ней проживают муж Никитин С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Никитина О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    -согласно справке директора МБОУ СОШ п. Мариинский Рейд от ДД.ММ.ГГГГ № Никитина Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года работает в МБОУ СОШ п. Мариинский Рейд Ульчского района Хабаровского края. С ДД.ММ.ГГГГ года проживает по адресу: <адрес>.
 
    -согласно справке директора МБОУ СОШ п. Мариинский Рейд от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучается в № классе МБОУ СОШ п. Мариинский Рейд Ульчского района Хабаровского края с ДД.ММ.ГГГГ года и проживает с родителями по адресу: <адрес>
 
    -согласно ответу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» от ДД.ММ.ГГГГ Никитиной Н.В. необходимо в судебном порядке подтвердить право на предоставление меры поддержки как собственнику утраченного жилого помещения, обосновывая свои требования фактическим владением и пользованием жилым помещением до наводнения.
 
    - согласно паспорту Никитин С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    -согласно паспорту Никитина О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    -согласно свидетельству о рождении I-ДВ № ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. О чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о рождении № 1. Отцом указан Никитин С.Ю., матерью ФИО4. Место государственной регистрации администрация <адрес>.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 68 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьи лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
 
    Проанализировав доказательства, представленные в судебном заседании, в их совокупности, судом установлено, что Никитина Н.В., Никитин С.Ю., Никитина О.С. и несовершеннолетняя ФИО6 владели и пользовались как своим собственным жилым помещением по адресу: <адрес> на день объявления чрезвычайной ситуации на территории Мариинского сельского поселения - ДД.ММ.ГГГГ на основании расписки от ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности на указанный дом зарегистрировано Никитиной Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.
 
    Согласно п. 1.2 Государственной целевой программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае" (в редакции от 24 марта 2014 года) утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года N 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае"» (в редакции от 24 марта 2014 года) право на получение мер поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном в установленном Правительством Российском Федерации порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания: - собственники (сособственники) утраченных жилых помещений и (или) члены их семьи.
 
    С учетом установления того, что Никитина Н.В. является собственником вышеуказанного жилого помещения, на момент ЧС владели и пользовались указанным жилым помещением, суд признает за Никитиной Н.В., Никитиным С.Ю., Никитиной О.С. и несовершеннолетней ФИО6 право на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Никитиной Н.В., Никитина С.Ю., Никитиной О.С. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» об установлении факта владения домом по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории Мариинского сельского поселения то есть на 16 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр,- подлежит удовлетворению.
 
    В ином порядке установить факт владения и пользования жилым помещением по адресу: <адрес> заявители не имели и не имеют возможности вследствие того, что на момент введения чрезвычайной ситуации 16.08.2013 года не являлись собственниками указанного жилого помещения.
 
    Согласно ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Поскольку данное решение суда Никитиной Н.В., Никитину С.Ю., Никитиной О.С. необходимо для обращения в Центр социальной поддержки населения для предоставления мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Никитиной Н.В., Никитина С.Ю., Никитиной О.С. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» об установлении факта владения домом по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории Мариинского сельского поселения то есть на 16 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр, удовлетворить полностью.
 
    Установить факт владения и пользования Никитиной Н.В., Никитиным С.Ю., Никитиной О.С. и несовершеннолетней ФИО6 жилым помещением по адресу: <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации на территории Мариинского сельского поселения, то есть на 16.08.13 года.
 
    Признать за Никитиной Н.В., Никитиным С.Ю., Никитиной О.С. и несовершеннолетней ФИО6 право на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Полное и мотивированное решение изготовлено 12 мая 2014 года.
 
    Судья: (подпись)
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> Судья: А.В. Дрюпин
 
    Подлинник подшит в дело № 2-475/14 и находится в Ульчском районном суде Хабаровского края.
 
    Секретарь: Т.В. Днепровская
 
    Дело № 2-475/2014
 
(резолютивная часть)
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
с. Богородское              08 мая 2014 года
 
    Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Дрюпина А.В.
 
    при секретаре судебного заседания Днепровской Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Никитиной Н.В., Никитина С.Ю., Никитиной О.С. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» об установлении факта владения домом по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории Мариинского сельского поселения то есть на 16 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр,-
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Никитиной Н.В., Никитина С.Ю., Никитиной О.С. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» об установлении факта владения домом по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории Мариинского сельского поселения то есть на 16 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр, удовлетворить полностью.
 
    Установить факт владения и пользования Никитиной Н.В., Никитиным С.Ю., Никитиной О.С. и несовершеннолетней ФИО6 жилым помещением по адресу: <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации на территории Мариинского сельского поселения, то есть на 16.08.13 года.
 
    Признать за Никитиной Н.В., Никитиным С.Ю., Никитиной О.С. и несовершеннолетней ФИО6 право на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Судья: А.В. Дрюпин