Решение от 08 мая 2014 года

2-551.2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 мая 2014 года                                 г.Вологда
 
    Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тихонюк Т.Л.,
 
    при секретаре Зиминой А.В.,
 
    а также с участием представителя истцов Хлопотовой Л.В., Хлопотова С.В. по доверенности Печинского К.М.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Хлопотовой Л.В., Хлопотова С.В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности каждого на ? в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес> (кадастровый номер №) - на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
 
у с т а н о в и л:
 
    Хлопотова Л.В. и Хлопотов С.В. обратились в суд с иском к Территориальному отделению в Вологодской области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерству обороны Российской Федерации, о признании права общей долевой собственности, по ? доле каждому, на жилое помещение – <адрес> - в порядке приватизации, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Хлопотовой Л.В. и членам ее семьи от Министерства обороны КЭЧ Ярославского района МО ВВС и ПВО предоставлена для проживания вышеуказанная квартира, выдан ордер №. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения №. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают Хлопотова Л.В. и Хлопотов С.В.. Обратившись с заявлением о приватизации спорной квартиры в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», Хлопотова Л.В. получила отказ в связи с тем, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации. Хлопотова Л.В. и Хлопотов С.В. полагают, что квартира не является служебной, так как служебное жилье согласно ст.93 ЖК РФ предоставляется гражданам по соответствующему договору во временное пользование в связи с работой или с прохождением военной службы. На момент утверждения Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, спорная квартира не относилась к служебным, поэтому позже не могла быть отнесена к ним, так как предоставлена по ордеру для постоянного проживания. Распоряжением Правительства РФ № 1779-р от 11.10.2011 <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков, что по смыслу ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» снимает ограничение на приватизацию квартир в <адрес>. Дом <адрес> муниципальному образованию не передавался, квартиры находятся в собственности РФ. Квартира <адрес> не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, не является служебным жилым помещением, истцы ранее в приватизации не участвовали. Фактически воспользоваться своим правом на приватизацию Хлопотова Л.В. и Хлопотов С.В. не имеют возможности, поскольку ответчики уклоняются от передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, ссылаясь на отсутствие определенного порядка и уполномоченного органа.
 
    В судебное заседание истцы Хлопотова Л.В. и Хлопотов С.В. не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    Представитель истцов Хлопотовой Л.В. и Хлопотова С.В. по доверенности Печинский К.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, предъявив их Министерству обороны РФ, просил суд признать право собственности Хлопотовой Л.В. и Хлопотова С.В., каждого, на ? долю в праве общей долевой собственности на <адрес> (кадастровый номер №) общей площадью <данные изъяты>.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки ДД.ММ.ГГГГ, заявлений и возражений не представил.
 
    Представитель третьего лица ФГУ «Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, заявлений и возражений не представил.
 
    Представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки ДД.ММ.ГГГГ, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что спорная квартира за данным учреждением не закреплена на праве оперативного управления (хозяйственного ведения), которое наделяет лицо, имеющее такое право, полномочиями принимать решения о приватизации жилых помещений.
 
    Представитель третьего лица ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки ДД.ММ.ГГГГ, заявлений и возражений не представил.
 
    Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки ДД.ММ.ГГГГ, представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, оставил вопрос о разрешении спора на усмотрение суда и указал, что квартира <адрес> в реестре муниципальной собственности Вологодского муниципального района не значится.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки 21.04.2014, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что в ЕГРП записи о каком-либо праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не содержится.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Славянка» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки ДД.ММ.ГГГГ,
 
    Заслушав доводы представителя истцов Хлопотовой Л.В. и Хлопотова С.В. по доверенности Печинского К.М., исследовав материалы дела, суд считает требования иска Хлопотовой Л.В., Хлопотова С.В. подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.
 
    Из трудовой книжки № усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хлопотова Л.В. работала в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
 
    На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Хлопотовой Л.В. на семью из 3 человек предоставлена 2-х комнатная квартира площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
 
    Как следует из ответа ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Хлопотовой Л.В., служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено Хлопотовой Л.В. на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» как служебное жилое помещение приватизации не подлежит.
 
    По информации ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником (Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ) не наделено.Согласно ответу Департамента жилищного обеспечения МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Хлопотовой Л.В. служебные жилые помещения приватизации не подлежат, правовые основания для удовлетворения ходатайства относительно приватизации служебного жилого помещения отсутствуют.
 
    Из справки ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Хлопотовой Л.В., Хлопотовым С.В. права собственности на недвижимое имущество в Вологодской области не регистрировались.
 
    Из справки Администрации Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № б/н усматривается, что в квартире <адрес> зарегистрированы Хлопотова Л.В. и ее сын Хлопотов С.В.
 
    По сообщению Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района отДД.ММ.ГГГГ № квартира <адрес>, в реестре муниципальной собственности Вологодского муниципального района не значится.
 
    По сведениям ТУ Росимущества в Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в территориальной базе данных реестра федерального имущества отсутствует информация об объекте недвижимости – квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
 
        Согласно п.6 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.ст.2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, в том числе военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, за исключением жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    Согласно п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 N 1779-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» <адрес> исключён из перечня закрытых военных городков.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Ответчик Министерство обороны РФ, извещенный о месте и времени слушания дела, которому предлагалось представить возражения на исковое заявление Хлопотовой Л.В., Хлопотова С.В., в судебное заседание не явился, возражений не представил.
 
    Запись в п.1.1 договора найма о передаче квартиры в постоянное возмездное пользование Хлопотовой Л.В. не соответствует требованиям жилищного законодательства, поскольку ст.100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения, к которому согласно п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ относится, в том числе, и служебное жилое помещение, гражданину предоставляется жилое помещение для временного проживания в нем. В иных документах, подтверждающих права Хлоптовой Л.В. и Хлопотова С.В. на квартиру, каких-либо данных о наличии решения о признании данного помещения служебным не имеется. Данный договор основанием для признания жилого помещения служебным не является. Кроме того, после увольнения Хлопотовой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ с работы из <данные изъяты> право пользования Хлопотовой Л.В. и Хлопотовым С.В. в отношении занимаемого ими жилого помещения никем не оспорено.
 
    Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая то, что требования бесплатной передачи жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, а представленные в суд документы не содержат сведений о наличии оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, в том числе решения о признании его служебным, принимая во внимание то, что жилое помещение находится в государственной собственности, закреплено за Министерством обороны РФ, в договоре найма данного жилого помещения сведений об акте, которым бы оно признавалось служебным, не содержится, суд приходит к выводу, что исковые требования Хлопотовой Л.В. и Хлопотова С.В. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    удовлетворить исковые требования Хлопотовой Л.В. и Хлопотова С.В., на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» признать право собственности Хлопотовой Л.В. и Хлопотова С.В., каждого, на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> (кадастровый номер №) общей площадью <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий (подпись)
 
    Копия верна: судья                             Т.Л.Тихонюк