Решение от 08 мая 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    08 мая 2014 года г.Ноябрьск.
 
    Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа
 
    Черемисин А.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Ахмедиловой С.Г.,
 
    её защитника-адвоката Ярикова Д.Г., представившего удостоверение № 376, ордер № 15,
 
    должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, Аниканова А.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Абдулажановой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Ахмедиловой С.Г., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проживающей в <адрес>, не работающей, имеющей на иждивении троих детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, по её жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа,
 
у с т а н о в и л :
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа Ахмедилова С.Г. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме ... рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ... в г.Ноябрьске в <адрес>, согласно сообщению ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску от ДД.ММ.ГГГГ, в г.Ноябрьске на регулярном городском маршруте № осуществляла предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобилем марки «...» государственный регистрационный знак ... под управлением Раджабова А.М., без специального разрешения(лицензии). Своими действиями Ахмедилова С.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Не согласившись с постановлением, Ахмедилова С.Г. обратилась в Ноябрьский городской суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить, так как она указанное правонарушение не совершала. Она является собственником данного автомобиля, которым владеет и пользуется Халилов Р.А., который и осуществляет предпринимательскую деятельность. Никакого дохода от этого она не получает, путевой лист подписан не ею, в качестве индивидуального предпринимателя она не зарегистрирована. Не представлено доказательств, что транспортное средство было зафиксировано на маршруте, протокол по делу об административном правонарушении сразу составлен не был.
 
    В судебном заседании Ахмедилова С.Г. и её защитник полностью поддержали доводы жалобы.
 
    Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, Аниканов А.В., просил отказать в удовлетворении жалобы, так как вынесенное мировым судьёй постановление является законным и обоснованным.
 
    Заслушав Ахмедилову С.Г. и её защитника, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, исследовав представленные письменные материалы административного дела, допросив свидетелей, судья находит постановление мирового судьи судебного участка № г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа не законным и не обоснованным, подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    Как усматривается из протокола об административном правонарушении, Ахмедилова С.Г. ДД.ММ.ГГГГ в ... в <адрес>, согласно сообщению ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску от ДД.ММ.ГГГГ, на регулярном городском маршруте № осуществляла предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобилем марки «...» государственный регистрационный знак ... под управлением Раджабова А.М., без специального разрешения(лицензии) в нарушение п.24 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 года № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя». Своими действиями Ахмедилова С.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Как было установлено в судебном заседании, Ахмедилова С.Г. является собственником автомобиля «...», государственный регистрационный знак .... Мировым судьёй не дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам, достоверно подтверждающим отсутствие в действиях Ахмедиловой С.Г. состава административного правонарушения.
 
    Согласно уведомлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ Ахмедилова С.Г. снята с учёта в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    То есть в даты, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, предпринимателем она не являлась. Нарушение же было выявлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответственность по ч.1 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.
 
    Из фабулы правонарушения, вменяемого Ахмедиловой С.Г. не усматривается, что она занималась предпринимательской деятельностью - не указан период, в который она занималась предпринимательской деятельностью.
 
    Установление же системности действий Ахмедиловой С.Г. при осуществлении пассажирских перевозок являлось обязательным, так как согласно абз.3 п.1 ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
    В судебном заседании не установлено, что деятельность Ахмедиловой С.Г. при осуществлении пассажирских перевозок была направлена на систематическое извлечение прибыли, что она занималась предпринимательской деятельностью, не будучи зарегистрированной качестве предпринимателя
 
    Как пояснил в судебном заседании Аниканов А.В., выявленное Ахмедиловой С.Г. нарушение носило единичный характер ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Подтверждается данный факт письменным объяснениям Раджабова А.М., согласно которым он перевозил пассажиров по маршруту № согласно выданному Ахмедиловой С.Г. путёвому листу. О том, что у Ахмедиловой С.Г. отсутствует лицензия на осуществление перевозок пассажиров, он не знал.
 
    В судебном заседании свидетель Раджабов А.М. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по путевому листу Ахмедиловой С.Г. сделал только один рейс. Трудовой же договор у него в это время был заключён с Халиловым Р.А.
 
    Объяснениям Ахмедиловой С.Г., согласно которым она обязуется выполнять законы о транспортном законодательстве, впредь данное нарушение не повторится. То есть ведёт речь об единичном нарушении законодательства.
 
    В судебном заседании свидетель Халилов Р.А. показал, что ДД.ММ.ГГГГ использует транспортное средство Ахмедиловой С.Г. для осуществления пассажирских перевозок на основании договора о безвозмездном пользовании.
 
    Подтверждается данный факт и представленным договором от ДД.ММ.ГГГГ между Халиловым Р.А. и Ахмедиловой С.Г. о передаче в безвозмездное пользование автомобиля ....
 
    Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
 
    отсутствие состава административного правонарушения.
 
    На основании п.3 ч.1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ахмедилова С.Г. к административной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу в отношении Ахмедиловой С.Г. по ч.1 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента провозглашения.
 
    Судья подпись Черемисин А.В.
 
    Копия верна :
 
    Судья Черемисин А.В.
 
    Секретарь: