Решение от 08 мая 2014 года

    КОПИЯ
 
    № 2-518/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 мая 2014 года г.Березовский
 
    Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Забоевой Е.Л., при секретаре Аникиной К.С., с участием прокурора Нурмухаметова Н.Ф., представителя ответчика ООО «АТП «Ландо» Кудринской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Березовского Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие «Ландо» о возложении обязанности провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – автостанции г.Березовского Свердловской области, расположенной по адресу: <адрес>, включающей в себя здание автостанции, перрон и модуль контрольно-пропускного пункта,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г.Березовского Свердловской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором с учетом уточнения исковых требований просил суд обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие «Ландо» (далее также по сокращенному наименованию ООО «АТП «Ландо») провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – автостанции г.Березовского Свердловской области, расположенной по адресу: <адрес>, включающей в себя здание автостанции, перрон и модуль контрольно-пропускного пункта, в срок до дата. В обоснование исковых требований прокурор указал на следующие обстоятельства. Прокуратурой г.Березовского Свердловской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории Березовского городского округа. В ходе выездной проверки было установлено, что ООО «АТП «Ландо» при осуществлении своей деятельности эксплуатируется здание автостанции, расположенной по адресу: <адрес>, указанная автостанция находится в собственности ответчика, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата. Земельный участок, на котором расположена автостанция, принадлежит ООО «АТП «Ландо» на праве пользования на условиях аренды по договору аренды земельного участка от дата за №. Автостанция по адресу: <адрес>, включающая в себя здание автостанции, перрон и модуль контрольно-пропускного пункта, представляет собой объект транспортной инфраструктуры, используемый ответчиком, как собственником, для осуществления своих уставных целей. Ответчик, в нарушение установленной ст.2 и ст.8 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» обязанности субъектов транспортной инфраструктуры по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, не исполняет соответствующую обязанность по оценке объекта транспортной инфраструктуры – автостанции г.Березовского Свердловской области, расположенной по адресу: <адрес> – на предмет его уязвимости, необеспечение антитеррористической защищенности объекта массового пребывания людей влечет создание угрозы жизни и здоровью граждан.
 
    В судебном заседании прокурор Нурмухаметов Н.Ф. заявленные исковые требования, с учетом уточнения исковых требований, поддержал в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что на момент рассмотрения дела судом обязанность по оценке уязвимости объекта транспортной инфраструктуры ответчиком не исполнена.
 
    Представитель ответчика ООО «АТП «Ландо» Кудринская Е.Ю. в судебном заседании подтвердила факты и обстоятельства, изложенные прокурором в исковом заявлении, в порядке реализации права на признание иска ответчиком на основании ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) исковые требования прокурора г.Березовского Свердловской области о возложении обязанности в срок не позднее дата провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – автостанции г.Березовского Свердловской области, расположенной по адресу: <адрес>, включающей в себя здание автостанции, перрон и модуль контрольно-пропускного пункта, признала, признание иска ответчиком ООО «АТП «Ландо» в лице его представителя Кудринской Е.Ю. оформлено письменным заявлением, подписанным указанным представителем, приобщенным к материалам настоящего гражданского дела. Полномочия Кудринской Е.Ю. действовать от имени ответчика ООО «АТП «Ландо» судом проверены.
 
    Заслушав истца прокурора г.Березовского Свердловской области и представителя ответчика ООО «АТП «Ландо» Кудринскую Е.Ю., исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, полагая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.
 
    Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно пп. «д» п.11 утвержденной 05.10.2009 Президентом России Концепции противодействия терроризму, к одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
 
    В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств – отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.
 
    П.8 и п.9 вышеуказанной нормы Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» предусмотрено, что специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности являются юридические лица, аккредитованные компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
 
    В соответствии с п.10 ст.1 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» транспортная безопасность представляет собой состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
 
    Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
 
    П.3 п.6 ч.2 ст.2 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» предусмотрено, что основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.
 
    В соответствии с п.6 ст.1 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств представляет собой определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства.
 
    Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
 
    В силу ст.9 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры – юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
 
    Судом установлено, следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие «Ландо», ОГРН №, является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке и состоящим на налоговом учете, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной по запросу суда Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области по состоянию на дата.
 
    Из п.№. и п.№ Устава ООО «АТП «Ландо», утвержденного решением общего собрания участников (протокол № от дата) следует, что общество создано для осуществления коммерческой деятельности в целях получения прибыли в соответствии с действующим законодательством; в соответствии с поставленными перед собой целями общество осуществляет любые виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
 
    Так, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от дата основным видом деятельности ООО «АТП «Ландо» является деятельность автомобильного пассажирского транспорта.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, следует, что ООО «АТП «Ландо» является собственником здания автобусной станции, назначение: административной, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись регистрации №. Аналогичные сведения представлены по запросу суда Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области согласно выписке № от дата.
 
    С учетом указанных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ООО «АТП «Ландо» является субъектом транспортной инфраструктуры, поскольку владеет на праве собственности и использует на законном основании объект транспортной инфраструктуры, расположенный по адресу: <адрес>, включающий в себя здание автостанции, перрон и модуль контрольно-пропускного пункта, что не противоречит положениям п.9 ст.1 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности».
 
    В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
 
    Как установлено судом в судебном заседании, подтверждается материалами гражданского дела, в том числе объяснениями руководителя ООО «АТП «Ландо» от дата, признавалось в судебном заседании представителем ответчика, ответчик ООО «АТП «Ландо», являясь субъектом транспортной инфраструктуры, не исполнил обязанность по проведению оценки уязвимости данного объекта транспортной инфраструктуры, каких-либо мер либо соответствующих действий ответчиком не производилось, что влечет угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    При этом, бремя доказывания было распределено между сторонами судом в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, и на ответчика ООО «АТП «Ландо» была возложена обязанность по представлению доказательств, подтверждающих выполнение ответчиком требований законодательства в области транспортной безопасности и осуществление ответчиком оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, судом устанавливался срок для представления указанных доказательств, разъяснялись последствия не представления доказательств в установленный судом срок, стороны согласились на окончание рассмотрение дела при исследованных судом доказательствах.
 
    При установленных судом обстоятельствах, учитывая нормы действующего законодательства, у суда не имеется правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца прокурора г.Березовского Свердловской области к ответчику ООО «АТП «Ландо» о возложении обязанности провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – автостанции г.Березовского Свердловской области, расположенной по адресу: <адрес>, включающей в себя здание автостанции, перрон и модуль контрольно-пропускного пункта, на которое соответствующая обязанность возложена действующим законодательством, в связи с чем суд считает необходимым возложить на ответчика соответствующую обязанность.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ, п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Рассматриваемый иск заявлен прокурором г. Березовского Свердловской области в защиту прав неопределенного круга лиц, поскольку осуществление ответчиком деятельности в нарушение требований транспортной безопасности создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    В силу ст.173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом прокурором г.Березовского Свердловской области не заявлено.
 
    Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
 
    С учетом времени, необходимого для проведения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, с учетом мнения прокурора, который просил суд установить ответчику срок для исполнения требуемой им обязанности до 01.06.2015, учитывая характер обязанности, порядок проведения оценки с привлечением специализированной организации, необходимость обследования в разных сезонах года, отсутствие возражений по данному вопросу представителя ответчика, суд полагает возможным установить ответчику ООО «Автотранспортное предприятие «Ландо» срок для проведения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры до 01.06.2015.
 
    Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12,35,56,57 ГПК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора г.Березовского Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие «Ландо» о возложении обязанности провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – автостанции г.Березовского Свердловской области, расположенной по адресу: <адрес>, включающей в себя здание автостанции, перрон и модуль контрольно-пропускного пункта – удовлетворить.
 
    Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие «Ландо» обязанность в срок не позднее дата провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – автостанции г.Березовского Свердловской области, расположенной по адресу: <адрес>, включающей в себя здание автостанции, перрон и модуль контрольно-пропускного пункта.
 
    Лица, участвующие в деле, могут подать на указанное решение апелляционную жалобу в суд апелляционной инстанции Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
 
    Мотивированное решение изготовлено 13.05.2014.
 
    Председательствующий судья: п/п /Е.Л. Забоева/
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***