Дата принятия: 08 мая 2014г.
Решение
Именем Российской Федерации
8 мая 2014 года город Дербент
Дербентский городской суд республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мустафаева С.М. единолично при секретаре Муртузалиеве М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «город Дербент» к Беширову Эльману Сейфутдиновичу о признании самовольной постройкой объекта незавершенного капитального строительства, возводимого в городе Дербенте <адрес изъят> , возводимого без получения соответствующего разрешения и с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил; обязании ответчика снести, либо снести за его счет самовольную постройку, расположенную в городе Дербенте Площадь Свободы 10,
Установил
администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к Беширову Э.С. и просит признать самовольной постройкой объект незавершенного капитального строительства, возводимого в городе Дербенте <адрес изъят>, возводимого без получения соответствующего разрешения и с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, обязать ответчика снести, либо снести за его счет самовольную постройку, расположенную в городе Дербенте Площадь свободы 10, мотивируя требования тем, что Беширов Э.С., проживающий в городе Дербент <адрес изъят>, без оформления в установленном порядке разрешительную документацию, самовольно производит строительство объекта по оказанию услуг населению, что является грубым нарушением градостроительных норм и правил.
Факт самовольного строительства подтверждается фотографическими снимками объекта.
Согласно ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Согласно п.4 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Однако такого разрешения на строительство Беширов Э.С. не имеет и не обращался в соответствующие уполномоченные органы местного самоуправления с заявлением о выдаче такого разрешения, тем самым грубо нарушая нормы и правила градостроительного законодательства. Нарушены не только правила и процедуры получения разрешения на строительство, но и грубо нарушены градостроительные нормы и правила, а также предельные параметры разрешенного строительства, установленного градостроительным регламентом. Были нарушены границы земельного участка общего пользования, не подлежащего приватизации и не предназначенного для строительства объектов индивидуального и капитального жилищного строительства и объектов вспомогательного использования.
Ответчиком нарушены требования ст.222 ч.1 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой является строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч.3. ст.222 ГК РФ. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Ответчик Беширов Э.С., возражая против иска, заявил, что дом №<номер изъят>, расположенный на земельном участке площадью 125 кв.м. в городе Дербенте улица площадь <адрес изъят> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25 января 1990 года в одной второй части принадлежал ему. В результате стихийного бедствия его дом разрушился. После этого он сам и его семья проживает у его тестя. Своего жилья не имеют. В связи с этим на месте старого дома он без разрешительных документов начал строительство нового дома и начал на земельном участке площадью 95 кв.м. возводить стены нового жилого дома. Разрешительные документы он решил оформить после. Полученную денежную компенсацию он израсходовал на строительство нового жилого дома. После пришли и его предупредили о недопустимости строительства без разрешительных документов и ему вручили предписание. Он приостановил строительство. После этого соответствующий проект дома решил согласовать и представил в управление архитектуры. Ему там говорили, что проект можно будет согласовать после завершения дома. Земельный участок, на котором он возводит на месте старого дома новое домостроение, муниципальному образованию не принадлежит. Его дедушка ФИО1 купил у ФИО2 домовладение №10, расположенное ныне по адресу площадь Свободы, а раньше 2 Магале квартале 95, расположенное на земельном участке площадью 125 кв.м. Одна вторая доля данного домовладения общей площадью 56 кв.м. по завещанию перешло к нему, о чем ему выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию. Его дядя на своей половине построил себе новый дом рядом с данным домом. Впоследствии он один оставался в доме, которое разрушилось в результате стихийного бедствия. В администрации городского округа «город Дербент», управлении архитектуры все знают, что он начал строительство жилого дома на месте разрушенного его домовладения. Ему говорили, что разрешается строить без разрешительных документов на месте разрушенного дома новый. Предъявленный ему на обозрение акт ему не выручали.
Суд, выслушав представителя администрации городского округа «город Дербент» ФИО8, возражения ответчика Беширова Э.С., исследовав представленные ими доказательства, считает, что в иске необходимо отказать.
Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Из справки БТИ видно, что 1\2 часть домовладения №10 по <адрес изъят> в городе Дербенте числится за Бешировым Эльманом согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 25 января 1990 года реестр № 1-25. Домовладение расположено на земельном участке площадью 125 кв.м.
Судом установлено, что ответчик Беширов Э.С. возводит домостроение на месте разрушенного его домовладения. Земельный участок площадью 125 кв.м., на котором было расположено домовладение <номер изъят> ранее был предоставлен под строительство жилого дома ФИО3, которая в соответствии с договором купли - продажи от 18 июля 1953 года продала за 6500 руб. ФИО1.
Однако истец утверждает, что ответчик возводит объект по указанию услуг населению. Из предписания от 10 января 2014 года видно, что Бешировым Э.С. строительство объекта капитального строительства ведется без правоустанавливающих документов и ему предложено приостановить строительство и представить правоустанавливающие документы.
Беширову Э., как видно из предписания, не предложили снести строение.
Так согласно ст. 222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч.3. ст.222 ГК РФ.
Судом установлено, что Беширов Э.С. начал строительство жилого дома без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для строительства жилого дома, то есть на месте нахождения разрушенного его домовладения.
Истец представил акт от 31 января 2014 года о не исполнении требований предписания от 10 января 2014 года о представлении правоустанавливающих документов.
Фактически Беширов Э. исполнил предписание и приостановил строительство жилого дома.
С учетом требований ст.263 ГК РФ он обязан приостановить строительство жилого дома и согласовать проект жилого дома с управлением архитектуры и после продолжить строительство.
Ответчик обязан сперва получить разрешительные документы на строительство, согласовать проект жилого дома с управлением архитектуры, а после приступить к строительству жилого дома.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Решил
Отказать в иске администрации городского округа «город Дербент» о признании самовольной постройкой объекта незавершенного капитального строительства, возводимого в городе Дербенте <адрес изъят> , возводимого без получения соответствующего разрешения и с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил; обязании ответчика снести, либо снести за его счет самовольную постройку, расположенную в городе Дербенте Площадь Свободы 10.
Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда республики Дагестан в месячный срок со дня его вынесения. Решение составлено в совещательной комнате.
Судья С.М.Мустафаев
