Решение от 08 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 мая 2013 года п. Тарасовский Ростовской области
 
    Тарасовский районный суд Ростовской области: в составе председательствующего судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Анищенко Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Войковского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании за Муниципальным образованием «Войковское сельское поселение» права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Войковского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области обратилась с иском в суд к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, утверждая, что главой администрации Тарасовского района Ростовской области было вынесено постановление № от 02.07.1992 года «Об утверждении площадей земель, передаваемых бесплатно в собственность граждан реорганизуемых хозяйств района и в районный фонд перераспределения земель». Во исполнение указанного постановления и требований действовавшего законодательства ТОО «***» был утверждён список собственников земельных долей и выданы свидетельства о праве собственности на землю. Камышовой О.Д. на праве долевой собственности была получена бесплатная земельная доля площадью 8 га сельхозугодий, из них 8 га пашни. Земельная доля была получена при реорганизации колхоза «***» в ТОО «***». Как собственник Камышова О.Д. своей долей не распорядилась, а ***2004 года умерла. Сведениями о наследниках Камышовой О.Д. истец не располагает. В газете «***» № от 04.10.2011 года было опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. Претензии и возражения о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей в адрес администрации не поступили. Общим собранием участников долевой собственности в установленный законодательством срок решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято. В соответствии с решением собрания депутатов Войковского сельского поселения № от 14.11.2012 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утверждён список невостребованных земельных долей из числа пайщиков земельных долей в границах земельного участка с кадастровым номером №. Истец просит признать право собственности на принадлежавшую Камышовой О.Д. земельную долю как на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием «Войковское сельское поселение».
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие на удовлетворении исковых требований настаивал.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу был уведомлен надлежащим образом (л.д. 46), никаких заявлений от данного лица с просьбой отложить слушание по делу в адрес суда не поступало. Доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание не представлено.
 
    Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя
 
    ответчика.
 
    Суд, исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришёл к следующему.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права, Камышова О.Д. приобрела право долевой собственности на земельный участок площадью 8 га (л.д. 6).
 
    Общим собранием дольщиков СПК «***» 27.06.2006 года определено местоположение земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли, относительно ориентира: <адрес>, примерно в 8 км от ориентира по направлению на юго-восток (л.д. 9-13).
 
    В газете «***» 04.10.2011 года было опубликовано информационное сообщение о формировании земельного участка в границах кадастрового квартала номер: № в счёт невостребованных земельных долей с указанием собственников, в том числе и Камышовой О.Д. с указанием адреса, по которому принимаются претензии (л.д. 8).
 
    Возражения в письменной форме в орган местного самоуправления от лиц, считающих, что они необоснованно включены в данный список, не были представлены. Общее собрание дольщиков не состоялось.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Согласно п. 1 ст. 1 Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012 года) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года (ред. от 29.12.2010 года № 435-ФЗ), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года (ред. от 29.12.2010 № 435-ФЗ), с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Собранием депутатов Войковского сельского поселения было принято решение № от 14.11.2012 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» в кадастровом квартале № (л.д. 25). Земельная доля, принадлежащая Камышовой О.Д., вошла в список невостребованных земельных долей на территории Войковского сельского поселения (л.д. 27).
 
    Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года (ред. от 29.12.2010 №435-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    По информации отдела ЗАГС администрации Тарасовского района Ростовской области о смерти Камышово й О.Д., умершей *** года, составлена актовая запись (л.д. 22). Согласно справке нотариуса нотариального округа Тарасовского района Ростовской области после смерти Камышовой О.Д., умершей *** года, наследственное дело не открывалось, с заявлением о принятии наследства никто не обращался (л.д. 40).
 
    При таких обстоятельствах земельная доля Камышовой О.Д. является невостребованной. Ответчик до настоящего времени никаких мер по распоряжению земельной долей, принадлежащей Камышовой О.Д., не предпринимал. Невостребованная земельная доля Камышовой О.Д. выделена в земельный участок с кадастровым номером №
 
    Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. При вынесении решения суд основывается на доказательствах, исследованных в судебном заседании. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, не представил суду каких-либо доказательств в обоснование своей позиции по делу, доказательств иного распоряжения спорной долей суду не представлено.
 
    Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако, согласно ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В соответствии с ч.1 ст.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Таким образом, законодатель закрепил, что особый объект - невостребованная земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения, может быть признана муниципальной собственностью, что только орган местного самоуправления имеет право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.
 
    Данное положение согласуется и с ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 15 ч. 2 ст. 50).
 
    Таким образом, судом установлено, что земельная доля Камышовой О.Д. является невостребованной и имеются все законные основания для удовлетворения иска.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление администрации Войковского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании за муниципальным образованием «Войковское сельское поселение» права собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием «Войковское сельское поселение» право муниципальной собственности на земельную долю общей площадью 8 га, в том числе 8 га пашни, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2898994 кв.м., относительно адресного ориентира: <адрес> примерно в 8 км от ориентира по направлению на юго-восток, как на невостребованную земельную долю, принадлежащую Камышовой О.Д., умершей *** года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Тарасовский районный суд в течение месяца со дня оглашения.
 
    Председательствующий судья: Т.М. Арьянова