Дата принятия: 08 мая 2013г.
Дело №***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 мая 2013 года г. Елец
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи: ФИО5
при секретаре: ФИО1
с участием старшего помощника прокурора N... ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в N... гражданское дело №*** по иску прокурора N... в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Ветеран» о понуждении к проведению аттестации рабочего места по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор N... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Ветеран» о понуждении к проведению аттестации рабочего места по условиям труда, ссылаясь на то, что в нарушение требований ст. 212 Трудового Кодекса РФ и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ №***н от ДД.ММ.ГГГГ в обществе не была проведена аттестация ряда рабочих мест. Данный факт установлен в ходе проведения прокурорской проверки. Просил обязать ответчика провести аттестацию следующих рабочих мест следующих должностей: председатель, бухгалтер, уборщица.
В судебном заседании старший помощник прокурора N... ФИО2 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила обязать ответчика провести аттестацию указанных в исковом заявлении рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика товарищества собственников жилья «Ветеран» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Старший помощник прокурора ФИО3 не возражала против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
При изложенных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав объяснения старшего помощника прокурора N... ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствие с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии с частью 2 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором и также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
В статье 209 Трудового кодекса РФ определено, что охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Согласно положениям ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали, и будут занимать в будущем. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых будут нарушены, и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, а потому следует говорить о нарушении права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда. Таким образом, прокурор, в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. № 342н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
В пунктах 1, 5 и 7 Порядка указано, что Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Порядок определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит работу в соответствии с настоящим Порядком.
Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.
Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
На основании свидетельств 48 №***, 48 №***, 48 №*** Товарищество собственников жилья «Ветеран» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения ИФНС России по N... ДД.ММ.ГГГГ, внесена запись №*** о юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц.
Согласно свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр, о государственной регистрации юридического лица, Товарищество собственников жилья «Ветеран» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц. (л.д., л.д. 7, 8, 9).
Согласно штатному расписанию работников Товарищества собственников жилья «Ветеран» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие рабочие места: председатель, бухгалтер, уборщица, всего 3 единицы.
В ходе проведения прокуратурой N... проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что карты аттестации рабочих мест по условиям труда на указанные рабочие места отсутствуют. Изложенное подтверждается рапортом от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается представителем ответчика.
В связи с изложенным, судом установлен факт отсутствия действий ответчика по аттестации рабочих мест по условиям труда, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора N....
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При установлении конкретного срока для проведения аттестации рабочих мест суд исходит из объема работ, суд считает, что аттестация рабочих мест, исходя из заявленных исковых требований и объяснений старшего помощника прокурора в судебном заседании, должна быть осуществлена ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор при подаче иска согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №374-ФЗ) как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 200 рублей, поскольку заявленные требования вытекают из норм трудового законодательства и направлены на защиту интересов работников предприятия, то есть физических лиц.
В соответствии со ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, взысканию с ответчика в доход бюджета N... подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора N... в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Ветеран» о понуждении к проведению аттестации рабочего места по условиям труда – удовлетворить.
Обязать Товарищество собственников жилья «Ветеран» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию следующих рабочих мест по условиям труда:
Председателя, бухгалтера, уборщицы – 3 единицы.
Взыскать с Товарищества собственников жилья «Ветеран» в бюджет N... государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: ФИО8а
