Решение от 08 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 мая 2013    года                                                                                                 г. Кяхта
 
    Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе:
 
    председательствующего – судьи Тахтобиной О.П.,
 
    при секретаре – Корнильевой И.Н.,
 
    с участием заявителя Конкашева А.Р., заинтересованного лица Игумновой Л.В., представителя заинтересованного лица – Бурятской таможни Кадушкина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по заявлению Конкашева ФИО9 об оспаривании действий должностного лица Таможенного поста МАПП Кяхта,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гр-н Конкашев А.Р. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия Таможенного поста МАПП Кяхта в лице инспектора СГТИ ОСТП т/п МАПП Кяхта Л.В. Игумновой, связанные с отказом ДД.ММ.ГГГГ в обратном вывозе автомашины «<данные изъяты>», обязать должностных лиц Таможенного поста МАПП Кяхта разрешить обратный вывоз указанного автомобиля, восстановить пропущенный срок на обращение с заявлением в суд, в соответствии с требованиями ст.140 ч.1 п.2 ГПК РФ запретить должностным лицам Таможенного поста МАПП Кяхта производить предусмотренные главой 21 ТК ТС с автомашиной «<данные изъяты>», регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель Конкашев сослался на следующие обстоятельства.
 
    Так, заявитель является собственником автомобиля «<данные изъяты>», регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, номер кузова №№, ввезенного ДД.ММ.ГГГГ по пассажирской таможенной декларации, выданной с установленным сроком временного ввоза транспортного средства на территорию таможенного союза до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ гр-н Конкашев на указанном выше автомобиле был задержан на таможенному посту МАПП Кяхта в связи с нарушением сроков вывоза транспортного средства.    ДД.ММ.ГГГГ Конкашев был привлечен административной ответственности по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ за невывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, который гр-м Конкашевым уплачен. Кроме того, в этот же день гр-ну Конкашеву было вручено уведомление об отказе в выпуске транспортного средства в связи с неуплатой таможенных пошлин и налогов подлежащих уплате. Данный отказ гр-н Конкашев считает незаконным, поскольку таможенным постом МАПП Кяхта созданы препятствия на обратный вывоз автомашины Конкашева с территории Таможенного союза, заявитель не собирается пользоваться данным транспортным средством на территории Таможенного союза, он осуществлял его обратный вывоз. Своевременный вывоз транспортного средства не был осуществлен по уважительным причинам: ДД.ММ.ГГГГ гр-н Конкашев на автомобиле Тойота-Ипсум стал участником ДТП, виновным признан второй участник ДТП. По причине отсутствия денежных средств на ремонт автомобиля Конкашев ожидал страховой выплаты, после чего автомобиль находился на ремонте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с 22 июля по ДД.ММ.ГГГГ Конкашев проходил амбулаторное лечение в <адрес> в связи с получением во время ДТП травмы головы и позвоночника.
 
        В судебном заседании заявитель Конкашев А.Р. подал заявление об уточнении заявленных требований, в котором просит признать незаконными действия должностного лица – инспектора СГТИ ОСТП таможенного поста МАПП Кяхта Игумновой Л.В., связанные с отказом ДД.ММ.ГГГГ в обратном вывозе автомашины «<данные изъяты>», регистрационный знак № года выпуска, номер кузова №, обязать должностное лицо таможенного поста МАПП Кяхта разрешить обратный вывоз автомашины «<данные изъяты>», регистрационный знак № года выпуска, номер кузова №, на территорию <адрес>. Остальные требования оставлены без изменения.
 
    Также заявитель пояснил, что русским языком не владеет, в документах по делу об административном правонарушении записи и подписи ставил по указанию сотрудников таможни. Текст на русском языке прочесть может, однако, его содержание не понимает. Штраф в <данные изъяты> рублей оплатил в связи с тем, что сотрудник таможни сообщила ему о возвращении автомобиля в случае уплаты штрафа. Между тем, после предъявления квитанции об уплате штрафа ему было отказано в выдаче автомашины. Несвоевременное обращение в суд объясняет незнанием российского гражданско-процессуального законодательства и плохим владением русского языка.
 
    Должностное лицо – инспектор СГТИ ОСТП таможенного поста МАПП Кяхта Игумнова Л.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив при этом, что ее действия были произведены в соответствии с действующим таможенным законодательством.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена Бурятская таможня.
 
    Представитель Бурятской таможни Кадушкин М.А. в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку гр-м Конкашевым пропущен установленный законом трехмесячный срок обращения в суд, уважительных причин и доказательств в их подтверждение заявителем не представлены.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно п.5 ч.1 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров – это действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.195 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий: в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Согласно ст. 201 Таможенного кодекса Таможенного союза при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 настоящего Кодекса, а также в случаях, указанных в пункте 6 статьи 193 настоящего Кодекса и в пункте 2 настоящей статьи, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению (ч.1).
 
    Таможенный орган отказывает в выпуске товаров, если при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного законодательства таможенного союза, за исключением случаев, если: выявленные нарушения, не являющиеся поводом к возбуждению административного или уголовного дела, устранены; выявленные нарушения устранены, а декларируемые товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (ч.2).
 
    Согласно ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (ч.2).
 
    По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.
 
    Временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории таможенного союза через любой таможенный орган (ч.4).
 
    В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (ч.5).
 
    В случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы (ч.6).
 
    Согласно п.1 ст. 10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную Границу таможенного союза и совершения таможенных операцией, связанных с их выпуском» таможенные операции, связанные с выпуском товаров для личного пользования, совершаются в отношении: транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещаемых следующими на них физическими лицами, - в местах прибытия или убытия либо в таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо;
 
    Согласно п.5 ст.14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;
 
    В п.6 ст.14 Соглашения указано, что сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается: при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, гр-м Конкашевым автомобиль <данные изъяты>, регистрационный знак № года выпуска, номер кузова №, был ввезен на территорию Таможенного союза по пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, выданного таможенным постом <данные изъяты> с установленным сроком временного ввоза транспортного средства на территорию таможенного союза до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом транспортного средства и пассажирской таможенной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ. Гр-н Конкашев обратный вывоз указанного транспортного средства с таможенной территории таможенного союза до ДД.ММ.ГГГГ не произвел и ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ за невывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, который гр-м Конкашевым уплачен, что подтверждается постановлением таможенного поста МАПП Кяхта от ДД.ММ.ГГГГ и платежной квитанцией об уплате штрафа. В этот же день гр-ну Конкашеву было вручено уведомление об отказе в выпуске транспортного средства в связи с неуплатой таможенных пошлин и налогов подлежащих уплате.
 
    Таким образом, поскольку гр-н Конкашев не вывез с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенное транспортное средство – <данные изъяты> – в установленные сроки временного ввоза (ДД.ММ.ГГГГ), выпуск указанного транспортного средства для личного пользования возможен лишь после уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что таможенный инспектор действовал в соответствии с требованиями Таможенного кодекса таможенного союза, Соглашения между Правительством РФ, Правительством Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную Границу таможенного союза и совершения таможенных операцией, связанных с их выпуском», его действия были совершены в пределах предоставленных полномочий, с учетом приведенных выше норм, в связи с чем не могут нарушать какие-либо права или охраняемые законом интересы заявителя.
 
    Доводы заявителя в той части, что его автомобиль находился до ДД.ММ.ГГГГ на ремонте в связи с повреждениями, полученными в ДТП, и поэтому гр-н Конкашев не имел возможности произвести обратный вывоз, не могут быть приняты во внимание, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела об административном правонарушении гр-н Конкашев пояснил, что он перепутал дату вывоза (ДД.ММ.ГГГГ) с датой действия страхового полиса (ДД.ММ.ГГГГ), и поэтому не вывез автомобиль в установленные сроки. В судебном заседании при рассмотрении настоящего дела гр-н Конкашев свои объяснения подтвердил.
 
    Доводы заявителя в той части, что им производился обратный вывоз автомобиля, тогда как ему отказано в выпуске транспортного средства для личного пользования, хотя он не имеет намерений использовать транспортное средство на территории Таможенного союза, требования об уплате таможенных платежей являются излишними и незаконными, суд находит несостоятельными и отвергает их, поскольку обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства возможен до истечения установленного срока временного пребывания, согласно п.5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза, после чего может быть осуществлен выпуск транспортного средства (ч.1 ст.195 ТКТС).
 
    Согласно ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, гр-ну Конкашеву о нарушении своих прав стало известно в ДД.ММ.ГГГГ года, а в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица он обратился лишь в ДД.ММ.ГГГГ (по истечении семи месяцев).
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку заявителем пропущен установленный законом трехмесячный срок на подачу заявления.
 
    Причины, которые гр-н Конкашев, привел в обоснование пропуска срока, а именно то, что он не знает требования российского гражданского процессуального законодательства, плохо владеет русским языком нельзя признать уважительными, поскольку они не препятствовали своевременному обращению заявителя в суд.
 
    При таких условиях, оснований для признания оспариваемых действий таможенного инспектора Игумновой Л.В. незаконными не имеется, в связи с чем заявленные Конкашевым А.Р. требования подлежат отказу в удовлетворении.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -
 
РЕШИЛ:
 
    Конкашеву А.Р. в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий должностного лица – инспектора СГТИ ОСТП таможенного поста МАПП Кяхта Игумновой Л.В., связанные с отказом ДД.ММ.ГГГГ в обратном вывозе автомашины «<данные изъяты>», регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, №№, об обязании должностного лица таможенного поста МАПП Кяхта разрешить обратный вывоз автомашины «<данные изъяты>», регистрационный знак № года выпуска, номер кузова №№, на территорию <адрес> - отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
        Судья                                                                        Тахтобина О.П.