Решение от 08 мая 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
08 мая 2013 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.
    с участием: представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области - ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта) юридического отдела ТАРАСОВОЙ А.А., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре ШИЛОВОЙ Э.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1033 /2013 г./ по иску ГАГАРИНОВОЙ Е. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее УПФ РФ) № от ДД.ММ.ГГГГ ГАГАРИНОВОЙ Е.В. отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ”, из специального стажа истца был исключен период работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования № г.Н.Тагил, поскольку наименование учреждения не поименовано Списком № 781, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Исключение из указанного периода <...> дней отпуска без сохранения заработной платы - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и <...> дней участия в забастовке - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истицей не оспаривается. Иные периоды, исключенные из специального трудового стажа, истицей также не оспариваются.
 
    ГАГАРИНОВА Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отмене решения УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии. Просит суд признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, отменить спорное решение УПФ РФ, включив спорный период работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, обязать УПФ РФ назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебное заседание ГАГАРИНОВА Е.В. не явилась, о времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом /л.д. 71/, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 72/.
 
    Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснила, что спорный период истца был правомерно исключен из его специального стажа в соответствии с действующим законодательством, спорное решение ГУ УПФ РФ в г. Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области было вынесено законно и обоснованно. В удовлетворении исковых требований ГАГАРИНОВОЙ Е.В. просит отказать.
 
    Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ГАГАРИНОВОЙ Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года утверждены: Список № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.
 
    Так, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 утвержден Список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правила исчисления периодов работы, дающие право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей за периоды до 01.11.1999 года, и после указанной даты до 12.11.2002 года.
 
    Из трудовой книжки на имя ГАГАРИНОВОЙ Е.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в школу № г.Нижний Тагил воспитателем группы продленного дня; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя математики; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в порядке ст. 31 КЗОТ РФ; ДД.ММ.ГГГГ истица принята в школу № на должность учителя математики; ДД.ММ.ГГГГ Средняя школа № реорганизована в Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №; ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №. Присутствует запись директора от ДД.ММ.ГГГГ: «Работает по настоящее время» /л.д. 9-12/.
 
    В судебном заседании установлено, что спорный период работы истицы в должности учителя МОУ № не принят к зачету в специальный трудовой стаж, поскольку Списками №№ 463, 1067, 781 предусмотрено наименование учреждения, как общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; и другие.
 
    Уставом Муниципального образовательного учреждения № (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) в редакции <...> года, зарегистрированного Постановлением Главы администрации Дзержинского района г.Н.Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 24/, предусмотрено, что образовательное учреждение      № осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законодательством РФ, типовым положением об общеобразовательном учреждении, руководствуется нормативными актами об образовании, издаваемыми органами управления образования, органами государственного управления и местного самоуправления, настоящим Уставом. Реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом /л.д. 13-23/.
 
    На основании Устава муниципальное образовательное учреждение имело лицензию от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности в сфере начального, основного, среднего (полного) общего образования /л.д. 25/, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 26/.
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации Дзержинского района г.Нижний Тагил за № муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № /л.д. 27-28/.
 
    Согласно новой редакции Устава муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № года, зарегистрированного Постановлением Главы администрации Дзержинского района г.Н.Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №, учебное заведение в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании», «Типовым положением об общеобразовательном учреждении», нормативными актами органов государственной власти, местного самоуправления, управления образования, настоящим Уставом. Реализует образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом /л.д. 29-45/.
 
    Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № на основании Устава ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего специального (коррекционного) образования, среднего (полного) общего образования /л.д. 46-47/, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 48/, свидетельство о постановке ДД.ММ.ГГГГ на учет в налоговом органе в качестве юридического лица /л.д. 49/.
 
    Из положений указанных Уставов усматривается, что при переименовании       МОУ № в МОУ СОШ № образовательный профиль и направление деятельности учебного заведения не изменились.
 
    Также установлено, что в спорный период работы истицы в МОУ № велась книга учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых и серебряных медалей и переводных свидетельств /л.д. 51-66/.
 
    Представителем ответчика не оспаривается факт осуществления истицей педагогической деятельности в спорный период работы.
 
    Из вышеуказанного следует, что впоследствии образовательное учреждение имело наименование Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №.
 
    При этом установлено, что МОУ № и МОУ СОШ № является одним образовательным учреждением, осуществляющим общеобразовательные процессы с детьми с первого по одиннадцатые классы. При изменении своего наименования направление своей деятельности школа не меняла, истица осуществляла педагогическую деятельность в данном учреждении в спорные периоды времени.
 
    Таким образом, педагогическая деятельность истицы отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ”.
 
    При указанных обстоятельствах решение УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ГАГАРИНОВОЙ Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности создаёт препятствия к осуществлению истицей своего права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным.
 
    С учетом включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный трудовой стаж на момент обращения истицы в пенсионный орган, т.е. ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет.
 
    Исковые требования ГАГАРИНОВОЙ Е.В. о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школе и других учреждениях для детей и назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за исключением <...> дней отпуска без сохранения заработной платы - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и <...> дней участия в забастовке - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя МОУ № г.Нижний Тагил.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198, 320, 321 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ГАГАРИНОВОЙ Е. В. удовлетворить:
 
    Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ГАГАРИНОВОЙ Е. В. согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» признать незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж ГАГАРИНОВОЙ Е. В., дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за исключением <...> дней отпуска без сохранения заработной платы - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и <...> дней участия в забастовке - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования № г.Нижний Тагил.
 
    Признать за ГАГАРИНОВОЙ Е. В. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить ГАГАРИНОВОЙ Е. В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
 
Судья:     И.М.ПИРОГОВА