Дата принятия: 08 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
8 мая 2013 г. город Заинск
Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Горшунов С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП З.Г.З. Г.З. на постановление заместителя начальника ОНД по Заинскому муниципальному району Слывка В.П. по делу об административном правонарушении от 28 марта 2013 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №0325-2013-0071 заместителя начальника ОНД по Заинскому муниципальному району Слывка В.П., Зиазитдинова Г.З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Зиазитдинова Г.З. обратилась с жалобой на постановление о назначении административного наказания, указав, что все указанные в постановлении №0325-2013-0071 от 28 марта 2013 года нарушения по пожарной безопасности Зиазитдинова Г.З. устранила все нарушения, а именно, что на корпус огнетушителей нанесла бело краской порядковые номера; сдала на опломбирование запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителей одноразовой пластиковой номерной пломбой роторного типа; на складе и в торговом зале установила колпаки на электросветильники, которые были сняты для устранения загрязнений. Просит постановление о назначении административного наказания заместителя начальника ОНД по Заинскому муниципальному району Слывка В.П. от 28 марта 2013 года о наложении на него штрафа на сумму 20 000 рублей отменить.
Зиазитдинова Г.З. в судебном заседании жалобу поддержала, пояснив, что за всю ее предпринимательскую деятельность эта была первая проверка по пожарной безопасности. Все указанные в протоколе об административном правонарушении пункты нарушений по пожарной безопасности ею устранены незамедлительно после проверки, сразу же, о чем ею представлены фотографии для обозрения в суде и подтверждающие документы. Назначенный на нее штраф в размере 20 000 рублей является слишком суровым наказанием, ранее к административной ответственности за подобные нарушения не привлекалась, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Представитель отдела надзорной деятельности по Заинскому муниципальному району УНД ГУ МЧС РФ по РТ в судебном заседании жалобу не признал, просил постановление ОНД оставить в силе.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения участников процесса, судья полагает, что жалоба Зиазитдиновой Г.З. подлежит удовлетворению, постановление ОНД отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно требованиям ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а наличие такового и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Так из материалов дела следует, что постановлением №0325-2013-0071 заместителя начальника ОНД по Заинскому муниципальному району Слывка В.П., Зиазитдинова Г.З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей(л.д.4).
В отношении ИП Зиазитдиновой Г.З. был составлен протокол об административном правонарушении № 0325-2013-0071 от 28 марта 2013 года, в котором указано, что в помещении магазина «Альфия» на огнетушителях отсутствуют порядковые номера, нанесенные на корпус белой краской, п. 475 Правил противопожарного режима в РФ; запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя не опломбировано одноразовой пластиковой номерной пломбой роторного типа, п. 475 Правил противопожарного режима в РФ; на складе и в торговом зале допускается использование электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника п. 42 п.п в Правил противопожарного режима в РФ(л.д.4).
В своей жалобе Зиазитдинова Г.З. просит постановление о наложении на нее административного штрафа прекратить, ссылаясь на то, что ею незамедлительно устранены все нарушения по противопожарной безопасности, указанные в протоколе и постановлении об административном правонарушении, о чем ею в суд представлены фотографии, копия журнала учета первичных средств пожаротушения, копия паспорта огнетушителей, установленных в помещении магазина «Альфия», которые суд приобщил к материалам дела.
Как указано в ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Пленум ВС РФ в п. 21 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Верховный Суд РФ указал, что если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
При наложении административных взысканий или прекращении дела об административном правонарушении по малозначительности определяется степень общественной опасности, тяжесть наступления негативных последствий совершенного нарушения, а также рецидивность совершенного правонарушения.
В данном случае правонарушение Зиазитдиновой Г.З. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, объему, отсутствию тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным, производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Зиазитдиновой Г.З. подлежащим прекращению.
Руководствуясь ст. 2.9, ст.ст.29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Зиазитдиновой Г.З. на постановление заместителя начальника ОНД по Заинскому муниципальному району Слывка В.П. по делу об административном правонарушении от 28 марта 2013 года по части 3 статьи 20.4 КоАП РФ за малозначительностью в её действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда, путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
Судья:
