Дата принятия: 08 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 мая 2013 года п. Таксимо
Судья Муйского районного суда Республики Бурятия Санданова Д.Ч.,
при секретаре Суворовой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муйского района Республики Бурятия в защиту жилищных прав граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма в жилищном фонде муниципального образования городское поселение «Северомуйское», к Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», Шайхутдиновой Н.М., Семенову Е.Л., Семёновой А.Е., Семёновой А.Е. о признании договора найма жилого помещения недействительным, выселении из жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Муйского района Республики Бурятия обратился в суд к ответчикам с вышеуказанным иском. Требования мотивированы следующим. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства администрацией МО ГП «Северомуйское». В ходе проверки установлено, что 26.01.2011 г. между администрацией МО ГП «Северомуйское» и Шайхудиновой Н.М. заключен договор найма жилого помещения № 54, в соответствии с которым администрация МО ГП «Северомуйское» предоставляет во временное владение и пользование последней жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Считает, что федеральным законодательством не предусмотрено предоставление гражданам на условиях найма жилых помещений, предназначенных для предоставления гражданам, нуждающимся в жилых помещениях и подлежащих предоставлению на условиях социального найма. Согласно сведениям ресурсоснабжающей организации п. Северомуйский МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» в указанном жилом помещении фактически проживают Шайхудинова Н.М., Семенов Е.Л., Семенова А.Е., Семенова А.Е. Шайхудинова Н.М. являлась нанимателем, а затем собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № 1030 от 07.05.2009 г. и договора безвозмездной передачи в собственность граждан жилых помещений № 119 от 06.12.2011 г. Семенов Е.Л., Семенова А.Е., Семенова А.Е. в жилое помещение по <адрес> вселены в качестве членов семьи. 22.03.2012 г. Шайхудиновой Н.М., Семеновой А.Е., Семеновой А.Е. предоставлено свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия в рамках подпрограммы «Переселение из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа в Республике Бурятия», как гражданину, переселяемому из ветхого и аварийного жилого фонда. Указанная социальная выплата данными гражданами реализована, 27.11.2012 г. приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, на которое 16.12.2012 г. зарегистрировано право собственности за ответчиками. Таким образом, Шайхудинова Н.М, а также члены ее семьи Семенова А.Е., Семенова А.Е. к категории граждан, имеющих право на предоставление жилья социального использования, в настоящее время не относятся, жилым помещением обеспечены. Семенов Е.Л. от приватизации жилого помещения по <адрес> отказался добровольно. Считает, что Шайхудинова Н.М., а также члены ее семьи Семенов Е.Л., Семенова А.Е., Семенова А.Е. занимают жилое помещение по адресу: <адрес> незаконно, заключение муниципальным образованием ГП «Северомуйское» с Шайхудиновой Н.М. договора коммерческого найма жилого помещения № 54 от 26.01.2011 г., предназначенного для предоставления гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, противоречит действующему жилищному законодательству. Договор найма жилого помещения № 54 от 26.01.2011 г., заключенный между администрацией МО ГП «Северомуйское» и Шайхудиновой Н.М., ничтожен в силу статьи 168 ГК РФ как сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов. Просит признать договор найма жилого помещения № 54 от 26.01.2011 г., заключенный между администрацией МО ГП «Северомуйское» и Шайхудиновой Н.М., недействительным, выселить Шайхудинову Н.М., Семенова Е.Л., Семенову А.Е., Семенову А.Е. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное исковое заявление подается в защиту прав граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении, на жилище в муниципальном жилищном фонде.
В судебном заседании заместитель прокурора Муйского района Республики Бурятия Аверьянов А.Д., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании ответчик Шайхудинова Н.М. исковые требования прокурора признала полностью.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации МО ГП «Северомуйское» Лосева Т.В., действующая на основании доверенности, не явилась, была извещена о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В письменном отзыве указала, что Шайхудинова Н.М., Семенов Е.Л., Семенова А.Е., Семенова А.Е. являются участниками подпрограммы по переселению из ветхого и аварийного жилого фонда в зоне БАМа, получили социальную выплату по переселению из ветхого жилого помещения по адресу: <адрес>, на средства социальной выплаты приобрели пригодное жилое помещение по адресу: <адрес> «а»-1 общей площадью 88,2 кв.м. Однако Шайхудинова Н.М., Семенов Е.Л., Семенова А.Е., Семенова А.Е. занимают квартиру постоянного исполнения из жилищного муниципального фонда МО ГП «Северомуйское» по адресу: <адрес> в нарушение статей 49, 52, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации. Не возражает против удовлетворения требований прокурора.
В судебное заседание ответчики Семенов Е.Л., Семенова А.Е., Семенова А.Е. не явились, были извещены о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Из копии договора № 54 найма жилого помещения от 26.01.2011 г. следует, что Администрация МО ГП «Северомуйское» предоставило Шайхудиновой Н.М. во владение и пользование квартиру по адресу: <адрес>, состоящую из трех комнат, общей площадью 78,4 кв.м., сроком на три года.
Из копии договора социального найма жилого помещения № 1030 от 07.05.2009 г. следует, что Администрация МО «Муйский район» передала Шайхудиновой Н.М. и членам её семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 40 кв.м., по адресу: <адрес>, совместно с ней вселены члены её семьи: Семенов Е.Л., Семенова А.Е., Семенова А.Е., Шайхудинов М.В.
Из копии договора № 119 безвозмездной передаче в собственность граждан жилых помещений от 06.12.2011 г. следует, что Администрация МО ГП «Северомуйское» передала в равно долевую собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Шайхудиновой Н.М., Семеновой А.Е., Семеновой А.Е. по 1/3 доли каждой.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 16.12.2011 г. на основании договора безвозмездной передачи в собственность граждан жилых помещений № 119 от 06.12.2011 г. произведена государственная регистрация права общей долевой собственности Шайхудиновой Н.М., Семёновой А.Е., Семеновой А.Е. на 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>1, общей площадью 40 кв.м.
Из копии книги регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма Администрации МО ГП «Северомуйское» следует, что Шайхудинова Н.М., Семенов Е.Л., Семенова А.Е., Семенова А.Е. не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Из копии обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения от 25.01.2012 г. следует, что Шайхудинова Н.М. обязуется жилое помещение по <адрес>, в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации Свидетельства о предоставлении социальной выплаты освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Согласие Семенова Е.Л. и Шайхудинова М.В. имеется, что подтверждено их подписью. Обязательство подписано Шайхудиновой Н.М., и. о. руководителя Администрации ГП «Северомуйское» Корневой Л.И.
Из копии обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения от 25.01.2012 г. следует, что Семенова А.Е. в лице Шайхудиновой Н.М. обязуется жилое помещение по <адрес>, в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации Свидетельства о предоставлении социальной выплаты освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обязательство подписано Шайхудиновой Н.М., и. о. руководителя Администрации ГП «Северомуйское» Корневой Л.И.
Из копии обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения от 25.01.2012 г. следует, что Семенова А.Е. в лице Шайхудиновой Н.М. обязуется жилое помещение по <адрес>, в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации Свидетельства о предоставлении социальной выплаты освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обязательство подписано Шайхудиновой Н.М., и. о. руководителя Администрации ГП «Северомуйское» Корневой Л.И.
Согласно копии свидетельства о предоставлении социальной выплаты № 408 от 22.03.2012 г. Шайхудиновой Н.М., Семеновой А.Е., Семеновой А.Е. гарантируется предоставление социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств бюджета муниципального образования в размере 1514800 рублей.
Из копии договора купли-продажи квартиры от 27.11.2012 г. следует, что Шайхудинова Н.М., действующая за себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей Семеновой А.Е. и Семеновой А.Е., приобрела у Шостака Л.А. и Шостака Д.В. в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.
Согласно акту приема-передачи недвижимости от 27.11.2012 г. указанное жилое помещение передано продавцами ответчикам.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от 30.11.2012 г., выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, зарегистрировано право собственности Семеновой А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 88,2 кв.м, на основании договора купли-продажи от 27.11.2012 г.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от 30.11.2012 г., выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, зарегистрировано право собственности Семеновой А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 88,2 кв.м, на основании договора купли-продажи от 27.11.2012 г.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от 30.11.2012 г., выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, зарегистрировано право собственности Шайхудиновой Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 88,2 кв.м, на основании договора купли-продажи от 27.11.2012 г.
Из копии письма комитета по управлению городским хозяйством администрации МО «Город Северобайкальск» от 04.12.2012 г. № 89 Шайхудиновой Н.М. следует, что <адрес> <адрес> не признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с отселением и не стоит на учете по поставке на капитальный ремонт.
Из копии паспорта 81 04 975888 следует, что Шайхудинова Н.М. зарегистрирована 04.10.2005 г. по адресу: <адрес>
Из копии паспорта 81 04 975889 следует, что Семенов Е.Л. зарегистрирован 04.10.2005 г. по адресу: <адрес>
Из копии свидетельства о рождении Семёновой А.Е. следует, что её родителями являются Семенов Е.Л. и Шайхудинова Н.М.
Из копии свидетельства о рождении Семёновой Александры Евгеньевны следует, что её родителями являются Семенов Е.Л. и Шайхудинова Н.М.
Согласно справке Администрации МО ГП «Северомуйское» жилой дом по адресу: <адрес> числится в реестре муниципального имущества МО ГП «Северомуйское» за № 198.
Из копии согласия Семенова Е.Л. следует, что он дал согласие на приватизацию жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, которым отказался от принадлежащего ему по закону право на участие в приватизации указанного жилого помещения.
Согласно информационной справке МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» от 01.03.2013 г. № 210 по адресу: <адрес> фактически проживает Шайхудинова Н.М., оплата и начисления за коммунальные услуги в период с 01.09.2012 г. рассчитывались на 4 человека.
Из копии адресной справки № 293 от 11.11.2011 г. следует, что Шайхудинова Н.М. зарегистрирована с 04.10.2005 г. по настоящее время по адресу: <адрес>.
Из копии справки МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» следует, что по адресу: <адрес> проживают и имеют регистрацию по месту пребывания Шайхудинова Н.М., Семенов Е.Л., Семенова А.Е., Семенова А.Е.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 50 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Частью 3 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Судом установлено, что на основании договора безвозмездной передачи в собственность граждан жилых помещений № 119 от 6 декабря 2011 года Администрацией муниципального образования городское поселение «Северомуйское» передано в собственность Шайхудиновой Н.М., Семеновой А.Е., Семеновой А.Е. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Республики Бурятия, <адрес>. Семенов Е.Л. от приватизации данного жилого помещения отказался добровольно. 22 марта 2012 года Шайхудиновой Н.М., Семеновой А.Е., Семеновой А.Е. выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия в рамках подпрограммы «Переселение из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа в Республике Бурятия». На основании социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств бюджета муниципального образования в размере 1514800 рублей ответчиками приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, на которое зарегистрировано право собственности.
При таких обстоятельствах Шайхудинова Н.М., Семенов Е.Л., Семенова А.Е. и Семенова А.Е. не относятся к категории граждан, нуждающихся в предоставлении жилья социального использования, в связи с чем, проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения является незаконным.
В силу ст. 166 ГПК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии со ст. 168 ГПК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Договор найма жилого помещения № 54 от 26 января 2011 года, заключенный между администрацией МО ГП «Северомуйское» и Шайхудиновой Н.М., в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожным.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Учитывая, что Шайхудинова Н.М., Семенов Е.Л., Семенова А.Е. и Семенова А.Е. проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого незаконно, они подлежат выселению. В настоящее время ответчики обеспечены другим жильем за счет выполнения федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».
Суду не представлено доказательств о том, что при выселении ответчиков у них имеется право на предоставление другого жилого помещения.
Таким образом, исковые требования прокурора Муйского района Республики Бурятия о признании договора найма жилого помещения № 54 от 26 января 2011 года, заключенного между администрацией МО ГП «Северомуйское» и Шайхудиновой Н.М., недействительным и выселении Шайхудиновой Н.М., Семенова Е.Л., Семеновой А.Е. и Семеновой А.Е. из жилого помещения по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пп.19 ст. 333.36 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчиков в долевом порядке в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Муйского района Республики Бурятия в защиту жилищных прав граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма в жилищном фонде муниципального образования городское поселение «Северомуйское», к Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», Шайхутдиновой Н.М., Семенову Е.Л., Семёновой А.Е., Семёновой А.Е. о признании договора найма жилого помещения недействительным, выселении из жилого помещения удовлетворить.
Признать договор найма жилого помещения № 54 от 26.01.2011 г., заключенный между Администрацией муниципального образования городское поселение «Северомуйское» и Шайхутдиновой Н.М., недействительным.
Выселить Шайхутдинову Н.М., Семёнова Е.Л., Семёнову А.Е., Семёнову А.Е. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Взыскать с Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», Шайхутдиновой Н.М., Семёнова Е.Л. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей в долевом порядке по 66 (шестьдесят шесть) рублей 67 копеек с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.
Судья Д.Ч. Санданова
