Дата принятия: 08 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 мая 2013г. с. Карабудахкент
Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Хункеров М.А., с участием представителя по доверенности Капарова Б., рассмотрев жалобу Абсаламов И.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ,-
У с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо- Абсаламов И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.
Абсаламов И.Г. подал жалобу на указанное постановление мирового судьи, просит его отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что он не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в отношении его. Он не знал существовании протокола № и постановления № по которому было назначено штраф в размере 30000р., а также протокола № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25ч.1 КоАП РФ. Дело рассмотрено без его участия, чем нарушены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Протокол и постановление по ст.20.4 КоАП РФ, а также протокол № по ст.20.25ч.1 КоАП РФ составлены с нарушением требований закона. При их составлении, Инспектором не выяснено, имеет ли МО «<адрес>» в своем балансе административное здание, где якобы выявлены нарушения правил пожарной безопасности, виновен ли он в нарушениях этих Правил, совершил ли указанное административное правонарушение, имелись ли средства, выделенные на указанные цели. Он не ознакомлен также и с актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, сам при составлении акта не принимал участие. Многие нарушения, указанные в акте, протоколе и постановлении, не имеются на самом деле. У администрации МО «<адрес>» на балансе не значится административное здание, о чем он представлял письма Инспектору. Постановление мирового судьи незаконное, потому что основано на незаконном постановлении за №. Просит его отменить и прекратить производство по делу.
Представитель Абсаламов И.Г. по доверенности адвокат Капаров Б. поддержал требования своего доверителя и просил жалобу удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.
Государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Пашаев Н.М. будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, о причинах не явки суду не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, считает постановление подлежащим изменению по следующим основаниям:
Доводы заявителя о том, что ему не было известно о существовании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.4 частями 1,3 и 4 КоАП РФ, а также протокола № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25ч.1 КоАП РФ и что дело мировым судьей рассмотрено без его надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела, в суде не нашло своего подтверждения. В деле имеются соответствующие уведомления Абсаламов И.Г. о времени и месте составления протоколов и рассмотрения дела, своевременно направленные адресату по почте, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, приобщенные к делу, а также заявление его представителя Капарова Б. об отложении дела назначенного на ДД.ММ.ГГГГ и расписка в получении повестки о назначении дела на ДД.ММ.ГГГГ, приобщенные к материалам дела.
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25ч.1 КоАП РФ в отношении Абсаламов И.Г. соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ
Согласно п. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В деле имеются сведения о направлении Абсаламов И.Г. копий протокола, (л.д.29)
Вина Абсаламов И.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25ч.1 КоАП РФ подтверждается указанным выше протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела, исследованными в суде.
Как следует из оспариваемого постановления мирового судьи, Абсаламов И.Г. удвоен штраф назначенный постановлением государственного инспектора по пожарному надзору за № от ДД.ММ.ГГГГ, в виду неуплаты в установленный статьей 32.2 КоАП РФ месячный срок.
Решением Карабудахкентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе Абсаламов И.Г. изменено постановление государственного инспектора по пожарному надзору за № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма назначенного штрафа 30000р. снижена до 15000 рублей. Решение суда вступило в законную силу.
Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Учитывая изложенное, постановление мирового судьи также подлежит изменению, поскольку закон (ст.20.25ч.1 КоАП РФ) предусматривает удвоение не уплаченного штрафа, а потому административный штраф в размере 60000р. назначенный Абсаламов И.Г. подлежит снижению до 30000рублей.
Статья 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Доводы заявителя об отсутствии на балансе административного здания муниципального образования, не могут быть взяты за основу, поскольку к существу дела не относится, в данном случае речь идет о неуплате административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7ч.1п.2 КоАП РФ,
Р е ш и л :
Жалобу Абсаламов И.Г. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения Абсаламов И.Г. административного наказания изменить, снизив его размер до 30000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья М.А.Хункеров
