Дата принятия: 08 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 мая 2013 года г. Сердобск
Сердобский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Рыбалко В.А.,
при секретаре Моткиной С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по заявлению прокурора Сердобского района Пензенской области в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации г.Сердобска
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сердобского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г. Сердобска Пензенской области, указывая на то, что прокуратурой Сердобского района были проведена проверка исполнения градостроительного и жилищного законодательства на территории г. Сердобска Сердобского района Пензенской области. В ходе данной проверки были выявлены существенные нарушения градостроительного и жилищного законодательства, а именно: отсутствует освещение на ул.Шабашова около дома № 54 в г.Сердобске Сердобского района.
В соответствии с п. 21 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится, в том числе, организация освещения улиц.
По результатам проверки было установлено, что администрацией г.Сердобска Сердобского района Пензенской области не в полной мере выполняются обязанности по освещению улиц., в связи с чем нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования, причиняются неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, а также затрудняет работу государственных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, снижает её эффективность. На основании изложенного, прокурор Сердобского района просит суд, обязать администрацию г.Сердобска Пензенской области установить должное освещение на ул.Шабашова около дома № 54 в г.Сердобске Пензенской области.
В судебном заседании ст.помощник прокурора Сердобского района Безгубова О.Е., заявленные требования поддержала и пояснила, что 24.04.2013 года прокуратурой Сердобского района была проведена проверка соблюдения градостроительного и жилищного законодательства на территории г.Сердобска Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства, а именно: на ул.Шабашова около дома № 54 в г.Сердобске Пензенской области отсутствует освещение.
Представитель администрации г.Сердобска Пензенской области будучи извещенный надлежащим образом о дне и месте судебного заседания в суд не явился, в своем письменном заявлении, адресованном суду просил дело рассмотреть в свое отсутствие, требования прокурора признал в полном объеме.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что требования прокурора Сердобского района Пензенской области законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ». В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.
Общие полномочия органов местного самоуправления установлены Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В соответствии с его положениями к вопросам местного значения относится организация освещения улиц (п. 21 ч.1 ст. 14).
В соответствии с п. 22 ст. 4 Устава г.Сердобска Пензенской области к вопросам местного значения г.Сердобска относятся организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В судебном заседании было установлено, что 24.04.2013 года в ходе проверки, проведённой прокуратурой Сердобского района с участием представителя администрации г.Сердобска Пензенской области было установлено, что отсутствует освещение на ул.Шабашова около дома № 54 в г.Сердобске Пензенской области, о чем была составлена справка от 24.04.2013 года по результатам проверки соблюдения градостроительного и жилищного законодательства.
При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации освещения указанной выше улицы в г.Сердобске Пензенской области, причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, а также затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории г.Сердобска Сердобского района, а также снижает ее эффективность.
В соответствии с положениями ст. 254 ГПК РФ, решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сердобского района основаны на законе и подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, кроме того представитель администрации г.Сердобска Пензенской области согласен с требованиями прокурора, то есть администрацией г.Сердобска были нарушены требования указанного выше законодательства и Устава г.Сердобска Пензенской области, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Сердобского района Пензенской области удовлетворить.
Обязать администрацию г.Сердобска Пензенской области в срок до 20.05.2013 года, установить должное освещение на ул.Шабашова около дома № 54 в г.Сердобске Пензенской области.
О принятых мерах сообщить в Сердобский городской суд Пензенской области в месячный срок.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья В.А.Рыбалко.
