Дата принятия: 08 июля 2014г.
Дело № 2-1676\2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«08» июля 2014 г.
Октябрьский районный суд города Кирова, в составе судьи Мильчаковой С.А., при секретаре Целищевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Власова И.Ю. к Правительству Кировской области и Департаменту строительства и архитектуры Кировской области о признании участником долевого строительства многоквартирного жилого дома на территории Кировской области компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Власов И.Ю. обратился в суд с иском к Правительству Кировской области и Департаменту строительства и архитектуры Кировской области о признании участником долевого строительства многоквартирного жилого дома на территории Кировской области.
В обосновании своих требований указал, что 28.10.2013 он обратился в Департамент строительства и архитектуры Кировской области с заявлением о признании его пострадавшим участником строительства при строительстве многоквартирного дома по адресу: г. Киров, ул. Свободы, дом 130, с включением указанного дома и его в реестр проблемных объектов и пострадавших участников строительства жилья на территории Кировской области. К заявлению были приложены все необходимые документы.
11.12.2013 на основании письма Департамента строительства и архитектуры Кировской области, ему было отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления. Отказ был мотивирован отсутствием решения суда в котором бы содержались сведения о его участии в строительстве жилого помещения в многоквартирном доме и документов, подтверждающих внесение гражданином денежных средств на строительство указанного дома.
Просит суд: признать его пострадавшим участником строительства жилья при строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Киров, улица Свободы, 130, и взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда.
В ходе рассмотрения дела истец Власов И.Ю. частично изменил основания требований и сами требования, а так же отказался от иска в части компенсации морального вреда.
В судебном заседании Власов И.Ю. уточненные исковые требования поддержал, суду дал пояснения, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что Договор долевого участия строительства жилья от 06.04.2010 № 21-Са-114 был заключен между ООО «Простор» и ИП М. Н.В., последний действовал от его имени. Он передавал ИП М. Н.В. денежные средства, а тот в свою очередь, покупал строительный материал и поставлял ООО «Простор», либо вносил денежные средства в кассу застройщика. Деньги передавались на строительство однокомнатной квартиры в жилом многоквартирном доме по адресу: г. Киров, ул. Свободы, 130-А.
Так как строительство по указанному адресу не начиналось, 15.02.2011 г. они заключили договор уступки права требования, который был подписан им, ИП М. Н.В. и ООО «Простор» в лице директора К. В.А. Согласно данного договора ему уступили право требования денежных средств в сумме 372 818,84 руб. Директор ООО «Простор» В.А. К. предложил ему заключить договор на строительство квартиры по ул. Свердлова, 26-а г. Кирова, и в счет оплаты этой квартиры перевести его долг. После этого он внес еще оплату на строительство жилого дома по адресу: г. Киров, ул. Свердлова, 26-а. Всего он передал директору ООО «Простор» денежных средств в сумме 634 000 руб. Затем был заключен договор перевода долга между ООО «Простор» и ООО «Ремкомплект», т.е. в дальнейшем дом должен был строить ООО «Ремкомплект». Строительство дома по адресу г. Киров ул. Свердлова, 26-а так же не начиналось. В связи с чем, он вынужден был обратиться в Первомайский районный суд г. Кирова. Согласно заочного решения Первомайского районного суда г. Кирова от 23.01.2013 года с ООО «Ремкомплект» в его пользу было взыскано 634 000 руб. Решение вступило в законную силу 19.03.2013 г. Исполнительный лист он не получал в связи с тем, что вышел закон о пострадавших дольщиках и он хотел, чтобы его признали обманутым дольщиком и возобновили строительство жилого дома. Целью вложения денежных средств было - строительство однокомнатной квартиры для проживания членов его семьи. Из договора уступки права требования между ним и ИП М. Н.В. видно, что он является пострадавшим дольщиком. Данный договор ни кем не оспаривался и не был признан недействительным.
Просил суд: признать его участником долевого строительства многоквартирного жилого дома на территории Кировской области по адресу: город Киров, улица Свободы, 130.
Ответчики Правительство Кировской области и Департамент строительства и архитектуры Кировской области – в суд не явились, извещены.
Третье лицо: Администрация города Кирова, в суд не явились, извещены. В предыдущих судебных заседаниях представитель пояснил, что спорный объект, о котором в исковом заявлении указывает Власов И.Ю., значиться по «ул. Свободы, 130-а и ул. Свободы, 130 корп. 2.
ООО «Ремкомплект» и ООО «Простор» - место нахождения организаций не известно, по месту регистрации юридического лица не находятся.
Согласно ст. 35 ГПК РФ - лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них в соответствии с названным Кодексом.
Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом последствия.
Поскольку ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, учитывая представленные в деле доказательства и положения ст. 117 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик и третьи лица являются извещенными судом надлежащим образом.
Выслушав истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В ходе судебного заседания установлено, что 28.10.2013 Власов И.Ю. обратился в Департамент строительства и архитектуры Кировской области с заявлением о признании его пострадавшим участником строительства многоквартирных домов чьи права нарушены, указав проблемный объект по адресу: г. Киров, ул. Свободы, 130-а, с включением указанного дома и его самого в реестр проблемных объектов и пострадавших участников строительства жилья на территории Кировской области.
На основании письма Департамента строительства и архитектуры Кировской области от 11.12.2013, истцу было отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления. Отказ был мотивирован отсутствием у Власова И.Ю. решения суда, в котором бы содержались сведения о его участии в строительстве жилого помещения в многоквартирном доме и документов, подтверждающих внесение гражданином денежных средств на строительство указанного дома.
Договор долевого участия строительства жилья от 06.04.2010 № 21-Са-114 был заключен между ООО «Простор» и ИП М. Н.В., последний действовал от имени Власова И.Ю. Как установлено судом, истец передавал ИП М. Н.В. денежные средства, а тот в свою очередь, покупал строительный материал и поставлял ООО «Простор», либо вносил денежные средства в кассу застройщика. Деньги передавались на строительство однокомнатной квартиры в жилом многоквартирном доме по адресу: г. Киров, ул. Свободы, 130-А.
При заключении договора от 06.04.2010 М. Н.В. внес в ООО «Простор» денежные средства Власова И.Ю. в размере 300 000 руб. Дале, строительство квартиры частично оплачивалась путем передачи ИП М. Н.В железобетонных изделий ООО «Простор». Данные условия были оговорены Приложением № 1 и Дополнительным соглашением № 1 к договору о долевом участии от 06.04.2010 № 21-Са-114. Между М. Н.В. и Власовым И.Ю. был оформлен договор о совместной деятельности от 07.04.2010 г., которым было предусмотрено, что после окончания строительства квартиры <данные изъяты>, М. Н.В. передает ее Власову И.Ю.
В связи с тем, что строительство по указанному адресу не начиналось, 15.02.2011 г. К. В.А. (который был директором как ООО Простор», так и ООО «Ремкомплект») заключили договор уступки права требования с Власовым И.Ю., ИП М. Н.В. Согласно данного договора истцу уступили право требования от ООО «Простор» денежных средств в сумме 372 818 руб. 84 коп. Директор ООО «Простор» В.А. В. предложил Власову И.Ю. заключить договор на строительство квартиры по ул. Свердлова, 26-а г. Кирова, в счет оплаты этой квартиры был переведен долг ООО «Простор». После этого истец еще внес в счет оплаты строительства квартиры в жилом доме по адресу: г. Киров, ул. Свердлова, 26-а денежные средства. Всего Власов И.Ю. передал директору ООО «Простор» К. В.А. (он же директор ООО «Ремкомплект») денежные средства на общую сумму 634 000 руб. После этого был заключен договор перевода долга между ООО «Простор» и ООО «Ремкомплект», так как в дальнейшем дом должен был строить ООО «Ремкомплект».
Строительство дома по адресу г. Киров ул. Свердлова, 26-а так же не начиналось. В связи с чем, истец обратился в Первомайский районный суд г. Кирова за защитой нарушенного права.
Согласно заочного решения Первомайского районного суда г. Кирова от 23.01.2013 года с ООО «Ремкомплект» в пользу Власова И.Ю. было взыскано 634 000 руб.
Решение вступило в законную силу 19.03.2013 г.
Исполнительный лист Власов И.Ю. не брал и в Управление Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области не предъявлял. Таким образом, решение суда о взыскании денежных средств в сумме 634000 рублей с ООО «Ремкомплект» в пользу Власова И.Ю. не исполнено.
Свидетель М. Н.В. суду показал, что 06.04.2010 он в интересах Власова И.Ю. заключил договор с ООО «Простор» о долевом участии в строительстве жилья - однокомнатной квартиры <данные изъяты>, стоимостью 988 470 руб. Срок передачи квартиры был предусмотрен в 4 квартале 2012 года. Указанная квартира предназначалась для проживания семьи Власова И.Ю.
При заключении договора он внес денежные средства Власова И.Ю. в размере 300 000 руб. Частично строительство квартиры оплачивалась путем передачи им железобетонных изделий ООО «Простор». Данные условия были оговорены приложением № 1 и дополнительным соглашением № 1 к договору о долевом участии. Между ним и Власовым И.Ю. был оформлен договор о совместной деятельности от 07.04.2010 г., которым было предусмотрено, что после окончания строительства квартиры <данные изъяты>, он передает ее Власову И.Ю. Передача Власовым И.Ю. денежных средств оформлялась актом передачи денежных средств. Деньги передавались 4 раза на общую сумму 372 818 руб. 84 коп. Строительство многоквартирного жилого дома по адресу: г. Киров. ул. Свободы 130-А так не начиналось. Далее, было заключено соглашение о расторжении договора с ООО «Простор» 01.02.2011 г. Согласно данного соглашения ООО «Простор» должен был вернуть истцу деньги в сумме 372 818 руб. 84 коп. Директор ООО «Простор» К. В.А. (он же директор ООО «Ремкомплект») денежные средства не вернул, а предложил заключить новый договор инвестирования строительства жилья, пообещав, что скоро ООО «Ремкомплект» начнет строительство многоквартирного жилого дома по адресу: г. Киров, ул. Свердлова, 26-а. На данный шаг они согласились потому, что понимали - ООО «Простор» денежные средства им невозвратим.
15.02.2011 г. был заключен договор об уступке права требования между ним и Власовым И.Ю.
В соответствии со статьей 4 Закона Кировской области «О мерах по защите прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Кировской области» № 278-ЗО от 08.04.2013 – истец Власов И.Ю. является пострадавшим участником строительства жилья. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ - последний не распространяется на отношения, которые связаны с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Следовательно, договор на участие в инвестировании строительства заключен незаконно. Кроме того, при заключении договора ООО «Простор» и ООО «Ремкомплект» (в обоих случаях директор К. В.А.) умышленно ввели истца в заблуждение.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ - привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только:
1) на основании договора участия в долевом строительстве;
2) путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида – жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах;
3) жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.
Следовательно, ООО «Ремкомплект» и ООО «Простор» не вправе были привлекать денежные средства граждан, чтобы в последствии у граждан возникло правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан, не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.
На момент передачи денежных средств истец намеревался построить квартиру исключительно для личных, семейных нужд.
В Обзоре практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2013, следует, что при рассмотрении дел по спорам, возникающим из правоотношений, основанных на сделках, связанных с передачей гражданами денежных средств или иного имущества в целях строительства многоквартирного дома и последующей передачей жилого помещения в таком многоквартирном доме в собственность, но совершенных в нарушение требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости") независимо от наименования заключенного сторонами договора следует исходить из существа сделки и фактически сложившихся отношений сторон. В таких случаях, если судом установлено, что сторонами при совершении сделки, не отвечающей указанным требованиям, действительно имелся в виду договор участия в долевом строительстве, к сделке применяются положения названного Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" в том числе меры ответственности, им предусмотренные. К отношениям, вытекающим из таких договоров, заключенных гражданами – участниками долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство о защите прав потребителей в части, не урегулированной Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости".
Таким образом, на правоотношения, сложившиеся между истцом с одной стороны, ООО «Простор» и ООО «Ремкомплект» с другой стороны (касающиеся строительства многоквартирного жилого дома № 130-а по ул. Свободы г. Кирова, а фактически объект значиться по адресу: город Киров, улица Свободы, 130 корпус 2), распространяется действие Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", а Власов И.Ю., в свою очередь, является пострадавшим участником строительства жилья на территории Кировской области. Директором ООО «Простор» и ООО «Ремкомплект» являлся один и тот же человек –К.В.А., что подтверждается Выписками из ЕГРЮЛ.
Данные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Кирова от 23.01.2013. Которым суд установил, что к правоотношениям истца и ответчика по договору от 21.02.2011 применим Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Кроме того, ответчик не оспаривал сложившуюся ситуацию между ним и истцом, и так же ссылался на Федеральный закон № 214-ФЗ.
Согласно ст. 61 ч. 2 ГПК РФ - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
На основании Приказа Департамента строительства и архитектуры Кировской области от 16.12.2013 № 532, Приложение № 2 – многоквартирные дома по адресу: г. Киров, ул. Свободы, 130 корп. 1 и 130 корп. 2 были признаны проблемными объектами. Власову И.Ю. было отказано в признании пострадавшим участником строительства жилья на территории Кировской области.
Департамент строительства и архитектуры Кировской области ведет два реестра граждан пострадавших от недобросовестных застройщиков, один в соответствии с Законом Кировской области от 28.03.2013 № 278-ЗО «О мерах по защите прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Кировской области» (в редакции от 28.12.2013 № 372-ЗО), и второй в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 сентября 2013 № 403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены». Гражданин, соответствующий критериям пострадавшего участника долевого строительства многоквартирных домов на территории Кировской области, может состоять в обоих реестрах одновременно.
03.03.2014 года, в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 сентября 2013 № 403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены», Власов И.Ю. был включен в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены с указанием объекта строительства – г. Киров, ул. Свободы, 130а, реквизиты застройщика – ООО «Ремкомплект» и договора от 06.04.2010 № 21-Са-114. Данные обстоятельства подтверждаются приказанном Департамента строительства и архитектуры Кировской области от 03.03.2014 № 87, Приложение № 1.
Из чего следует, что ответчик Департамент строительства и архитектуры Кировской области признал, что права Власова И.Ю. нарушены, в связи с привлечением его денежных средств на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: г. Киров, ул. Свободы, 130а, реквизиты застройщика – ООО «Ремкомплект» и договор от 06.04.2010 № 21-Са-114
Власов И.Ю. просит признать и включить его в реестр пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Кировской области в соответствии с Законом Кировской области от 28.03.2013 № 278-ЗО «О мерах по защите прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Кировской области» (в редакции от 28.12.2013 № 372-ЗО).
Оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит требования Власова Игоря Юрьевича подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять отказ Власова И.Ю. от иска в части взыскания компенсации морального вреда с Правительства Кировской области и Департамента строительства и архитектуры Кировской области.
.
Признать Власова И.Ю. участником долевого строительства многоквартирного жилого дома на территории Кировской области по адресу: город Киров, улица Свободы, 130-а (фактически объект значиться по адресу: город Киров, улица Свободы, 130 корпус 2).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: С.А. Мильчакова
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2014
