Дата принятия: 08 июля 2014г.
Дело № 2 – 695/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2014 г.
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
судьи Патриной В.В.,
с участием прокурора Округ Л.Л.,
при секретаре Вердян Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Калининградской области «Миграционный центр» к Родзивиловскому С.Е. о выселении и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ «Миграционный центр» обратилось в суд с иском к Родзивиловскому С.Е. о выселении его из жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, расположенного по адресу: ххх, без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по этому же адресу.
В обоснование иска ГКУ «Миграционный центр» указало, что спорное жилое помещение в соответствии со ст. 24 Закона Калининградской области № 151 от 3 июля 2007 г. «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» относится к маневренному фонду специализированного жилого фонда Калининградской области, предназначенному для временного проживания участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа). Родзивиловский С.Е., являющийся участником Государственной программы, с ххх г. проживает в ххх., и является нанимателем жилого помещения маневренного фонда на основании договоров № ххх от ххх г., № ххх от ххх г., № ххх от ххх г., № ххх от ххх г. и дополнительного соглашения от хххг. Срок проживания ответчика в жилом помещении на основании последнего договора закончился ххх г., но до настоящего времени Родзивиловский С.Е. жилое помещение не освободил.
В судебном заседании представитель истца Смирнова С.Т., действующая на основании доверенности, исковые требования ГКУ «Миграционный центр» поддержала и пояснила суду, что основанием пользования жилым помещением маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области является договор найма. Срок проживания ответчика в жилом помещении маневренного фонда специализированного жилищного фонда истек ххх г. С указанного времени ответчик проживает в спорном жилом помещении без договора найма, и, в нарушение п.ххх договора, не освободил занимаемое жилое помещение. Постановлением Правительства Калининградской области № 908 от 29 декабря 2007 г. предусмотрен предельный срок пользования участниками Государственной программы жилыми помещениями маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области до 31 декабря 2014 г., что, само по себе, не свидетельствует о наличии у ГКУ «Миграционный центр» обязанности продлить с Родзивиловским С.Е. договор найма до 31 декабря 2014 г.
Родзивиловский С.Е. исковые требования ГКУ «Миграционный центр» не признал и пояснил суду, что срок действия договора найма спорного жилого помещения действительно истек, но он может пользоваться данным жилым помещением до 31 декабря 2014 г., пока действительно его свидетельство участника Государственной программы. После указанной даты он готов добровольно освободить занимаемое жилое помещение.
Представитель отделения УФМС России по Калининградской области в Багратионовском р-не, привлеченного судом для участия в деле в качестве третьего лица, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От начальника отделения УФМС России по Калининградской области в Багратионовском р-не поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя миграционной службы.
Заслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора об обоснованности заявленных ГКУ «Миграционный центр» требований и необходимости их удовлетворения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещение маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
На основании ч.1, ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения, одна сторона — собственник жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный государственный орган власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживанияв нём.
В соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа), утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 637 от 22 июня 2006 г. размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации. Предоставление иных государственных гарантий, социальная поддержка, трудоустройство участника Государственной программы, обеспечение его и членов его семьи необходимым жильем осуществляются в рамках региональных программ переселения (раздел 4).
Согласно ст. 24, ст. 26 Закона Калининградской области «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» № 151 от 3 июля 2007 г. жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области предназначены для временного проживания участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Статьей 28 Закона № 151 от 3 июля 2007 г. предусмотрено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается в порядке, установленном Правительством Калининградской области, которое в отношении категорий граждан, определенных законами Калининградской области, устанавливает также период, на который заключается указанный договор.
Порядок и условия предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области и заключения договора найма таких жилых помещений (далее — Порядок) утверждены Постановлением Правительства Калининградской обл. № 908 от 29 декабря 2007 г. в соответствии со ст. 28 Закона Калининградской обл. от 3 июля 2007 г. № 151 «О специализированном жилищном фонде Калининградской области».
Согласно указанного Порядка жилые помещения маневренного фонда предоставляются участникам Государственной программы на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда, который заключается в соответствии с типовым договором найма жилого помещения маневренного фонда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Наймодателем по договору найма жилого помещения маневренного фонда выступает организация, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находится жилое помещение маневренного фонда.
Постановлением Правительства Калининградской области от 4 сентября 2008 г. № 577 «О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 г. № 908» установлено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается сроком на шесть месяцев. В случае, если участник Государственной программы представит документ, подтверждающий отсутствие у него на каком – либо праве жилого помещения на территории Калининградской области, договор найма жилого помещения может быть продлен. Пользование жилым помещением маневренного фонда участником Государственной программы более двадцати четырех месяцев в суммарном исчислении не допускается.
Постановлением от 18 февраля 2011 г. N 121 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 года N 908 «О порядке и условиях предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области и заключения договора найма таких жилых помещений» установлено, что при первичном предоставлении жилого помещения маневренного фонда договор найма заключается сроком до шести месяцев. В случае, если участник Государственной программы представит документы, указанные в подпунктах 1 – 4, 6 – 7 пункта 4 Порядка и условий предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, а также документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате за наем и содержание жилого помещения, коммунальные услуги, договор найма жилого помещения может быть продлен на срок до 24 месяцев.
Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного ххх г. Управлением Федеральной службы по Калининградской области усматривается, что квартира ххх., находится в оперативном управлении Государственного учреждения Калининградской обл. «Миграционный центр».
Родзивиловский С.Е. является участником Государственной Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, что подтверждается соответствующим свидетельством от ххх г.
На основании договора № хххнайма жилого помещения маневренного фонда, заключенного ххх г. между Государственным учреждением Калининградской области «Миграционный центр» и Родзивиловским С.Е., последнему была предоставлена для проживания сроком на 6 месяцев квартира по адресу: ххх. Проживание ответчика в указанной квартире продлевалось на основании договоров № ххх от ххх г. до ххх г., № ххх от ххх г. на ххх, с оформлением регистрации по месту жительства, № ххх от ххх г. на 12 месяцев.
Пунктом ххх договора № ххх от ххх г., заключенного между ГКУ «Миграционный центр» и Родзивиловским С.Е. предусмотрена обязанность последнего освободить жилое помещение при прекращении договора.
Таким образом, период, на который с ответчиком был заключен последний договор найма жилого помещения маневренного фонда от ххх г. истек ххх г. и с этого времени ответчик проживает в спорном жилом помещении без договора найма специализированного жилого помещения. Кроме того, предельный установленный вышеназванными нормативными правовыми актами срок пользования жилым помещением маневренного фонда ответчиком, как участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, истек.
В силу ч.3 ст. 106 Жилищного кодекса РФ, ст. 29 Закона Калининградской области «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» от 3 июля 2007 г. № 151 и п.13 указанного выше Порядка, истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора. В случае прекращения договора найма жилого помещения маневренного фонда граждане – участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, должны освободить жилое помещение маневренного фонда, которое они занимали по данному договору, в сроки, установленные договором, которые не могут быть более одного месяца. При отказе освобождения такого помещения участник Государственной программы и члены его семьи подлежат выселению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращении договора найма специализированного жилого помещения и отказа граждан освободить такое жилое помещение, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Судом установлено, что, несмотря на прекращение договора найма специализированного жилого помещения, ответчик до настоящего времени занимаемую им квартиру не освободил, что лишает истца права распорядиться данным жилым помещением, находящимся в его оперативном управлении.
Доводы ответчика о том, что он, как участник Государственной программы имеет право пользоваться спорным жилым помещением маневренного фонда до 31 декабря 2014 г. являются несостоятельными, поскольку основанием права пользования жилым помещением маневренного фонда является договор найма жилого помещения маневренного фонда, срок действия которого истек.
Содержащее в пункте 4 Порядка указание о том, что пользование жилым помещением маневренного фонда участником Государственной программы допускается до 31 декабря 2014 г. не изменяет срок, согласованный сторонами в договоре найма жилого помещения маневренного фонда и указанный в пункте 3 данного Порядка и не свидетельствует о наличии у ГКУ «Миграционный центр» обязанности продлить с ответчиком этот договор до 31 декабря 2014 г., а лишь определяет предельный срок пользования маневренным фондом участниками Государственной программы, ограничивая возможность продления срока действия договоров за пределами указанной даты.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования ГКУ «Миграционный центр» о выселении ответчика являются обоснованными и подлежащим удовлетворению.
Имеются и основания для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения, поскольку вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения, в соответствии с п. п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 г., является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ.
Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с пп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче настоящего иска в суд ГКУ КО «Миграционный центр» надлежало уплатить государственную пошлину в сумме 4000 руб., однако определением судьи от 24 июня 2014 г. уплата истцом государственной пошлины была отсрочена.
По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района по месту совершения юридически значимых действий (ст.61.1 п.2 Бюджетного кодекса РФ).
На день разрешения настоящего дела государственная пошлина ГКУ КО «Миграционный центр» не уплачена.
При таких обстоятельствах и, учитывая, что исковые требования истца удовлетворены, государственная пошлина в сумме 4000 руб. подлежит взысканию в доход бюджета МО «Багратионовский муниципальный район» с ответчика, не освобожденного от её уплаты.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Государственного казенного учреждения Калининградской области «Миграционный центр» удовлетворить.
Выселить Родзивиловского С.Е., ххх г. рождения, уроженца гххх, из жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, расположенного по адресу: ххх без предоставления другого жилого помещения со снятием его с регистрационного учета по этому же адресу.
Взыскать с Родзивиловского Сергея Евгеньевича в доход бюджета МО «ххх» госпошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2014 г.
Судья: Патрина В.В.
Решение вступило в законную силу 15.08.2014 г.
