Дата принятия: 08 июля 2014г.
Дело № 2-686/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Багратионовск 8 июля 2014 г.
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
судьи Степаненко О.М.,
с участием прокурора Округ Л.Л.,
при секретаре Пурвиетис Н.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Калининградской области «Миграционный центр» к Даниеляну Г.Г. и Айрапетян Ж.З., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ХХХ, 20ХХ г. рождения, ХХХ, 20ХХ г. рождения, ХХХ, 20ХХ г. рождения, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Калининградской области «Миграционный Центр» (далее – ГКУ КО «Миграционный Центр») обратилось в суд с иском о выселении Даниеляна Г.Г. и Айрапетян Ж.З. вместе с несовершеннолетними детьми ХХХ, 20ХХ г. рождения, ХХХ, 20ХХ г. рождения, ХХХ, 20ХХ г. рождения, из жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ХХХ, ул.ХХХ, д.ХХ, кв.ХХ, без предоставления другого жилого помещения и снятии вышеназванных лиц с регистрационного учета по этому же адресу.
В обоснование иска ГКУ КО «Миграционный Центр» указало, что спорное жилое помещение в соответствии со ст. 24 Закона Калининградской области № 151 от 3 июля 2007 г. «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» относится к маневренному фонду специализированного жилищного фонда Калининградской области, предназначенному для временного проживания участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа). Даниелян Г.Г., являющийся участником Государственной программы, вместе с супругой Айрапетян Ж.З. и несовершеннолетними детьми с ХХ ХХХ 20ХХ г. проживает и являлся нанимателем квартиры № ХХ в доме № ХХ по ул.ХХХ в п.ХХХ Багратионовского района Калининградской области на основании договоров найма жилого помещения № ХХ от ХХ ХХХ 20ХХ г., договора найма жилого помещения № ХХ от ХХ ХХХ 20ХХ г. и дополнительного соглашения от ХХ ХХХ 20ХХ г. к нему, договора найма жилого помещения № ХХ от ХХ ХХХ 20ХХ г. и дополнительного соглашения к нему от ХХ ХХХ 20ХХ г. Срок проживания ответчиков в спорной квартире на основании последнего договора закончился ХХ ХХХ 20ХХ г., но до настоящего времени указанные лица жилое помещение не освободили.
В судебном заседании представитель истца ГКУ КО «Миграционный центр» Смирнова С.Т., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и в дополнение к изложенному в иске пояснила, что Даниелян Г.Г. при заполнении заявления об участии в Государственной программе указал, что вопросы жилищного обустройства он будет решать самостоятельно за счет собственных средств и именно на таких условиях его кандидатура была одобрена для переселения в Калининградскую область уполномоченными органами данного субъекта РФ, где реализуется соответствующая программа переселения. После переселения в Калининградскую область, ответчику и членам его семьи в связи с наличием свободных жилых помещений маневренного фонда ХХ ХХХ 20ХХ г. была предоставлена квартира № ХХ в доме № ХХ по ул.ХХХ в п.ХХХ Багратионовского района Калининградской области для временного проживания. Срок проживания Даниеляна Г.Г., его супруги Айрапетян Ж.З. вместе с несовершеннолетними детьми в спорном жилом помещении на основании последнего договора закончился ХХ ХХХ 20ХХ г., но до настоящего времени они квартиру не освободили.
Ответчики Даниелян Г.Г. и Айрапетян Ж.З. в судебном заседании с иском не согласились, пояснив, что в соответствии с письмом ГКУ КО «Миграционный Центр» № ХХ от ХХ ХХХ 20ХХ г. они сохраняют право на проживание в вышеназванном жилом помещении до ХХ ХХХ 20ХХ г.
Представитель привлеченного судом для участия в деле в качестве третьего лица отделения УФМС России по Калининградской области в Багратионовском районе, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Заслушав представителя истца Смирнову С.Т., ответчиков Даниеляна Г.Г. и Айрапетян Ж.З., изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Округ Л.Л. об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения, суд приходит к следующему.
Согласно п.3 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещение маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
На основании ч.1, ч.3, ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения, одна сторона — собственник жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный государственный орган власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживанияв нём. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
В соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа), утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 637 от 22 июня 2006 г. размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации. Предоставление иных государственных гарантий, социальная поддержка, трудоустройство участника Государственной программы, обеспечение его и членов его семьи необходимым жильем осуществляются в рамках региональных программ переселения (раздел 4).
Согласно ст. 24, ст. 26 Закона Калининградской области «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» № 151 от 3 июля 2007 г. жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области предназначены для временного проживания участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Статьей 28 Закона № 151 от 3 июля 2007 г. предусмотрено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается в порядке, установленном Правительством Калининградской области, которое в отношении категорий граждан, определенных законами Калининградской области, устанавливает также период, на который заключается указанный договор.
Порядок и условия предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области и заключения договора найма таких жилых помещений (далее — Порядок) утверждены Постановлением Правительства Калининградской области № 908 от 29 декабря 2007 г. в соответствии со ст. 28 Закона Калининградской области от 3 июля 2007 г. № 151 «О специализированном жилищном фонде Калининградской области».
Согласно указанного Порядка жилые помещения маневренного фонда предоставляются участникам Государственной программы на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда, который заключается в соответствии с типовым договором найма жилого помещения маневренного фонда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Наймодателем по договору найма жилого помещения маневренного фонда выступает организация, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находится жилое помещение маневренного фонда.
Постановлением от 18 февраля 2011 г. N 121 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 года N 908 "О порядке и условиях предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области и заключения договора найма таких жилых помещений», вступившим в силу 25 февраля 2011 г., установлено, что при первичном предоставлении жилого помещения маневренного фонда договор найма заключается сроком до шести месяцев. В случае, если участник Государственной программы представит документы, указанные в подпунктах 1 – 4, 6 – 7 пункта 4 Порядка и условий предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, а также документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате за наем и содержание жилого помещения, коммунальные услуги, договор найма жилого помещения может быть продлен на срок до 24 месяцев (пункт 3 Порядка).
Пользование жилым помещением маневренного фонда участником Государственной программы допускается до 31 декабря 2014 г. (пункт 4 Порядка).
Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного ХХ ХХХ 20ХХ г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области усматривается, что жилое помещение маневренного фонда по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ХХХ, ул.ХХХ, д.ХХ, кв.ХХ, находится в оперативном управлении Государственного казенного учреждения Калининградской области «Миграционный Центр».
Даниелян Г.Г. является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, что подтверждается соответствующим свидетельством от ХХ ХХХ 20ХХ г.
На основании заключенного ХХ ХХХ 20ХХ г. между Государственным учреждением Калининградской области «Миграционный центр» и Даниеляном Г.Г., договора № ХХ найма жилого помещения маневренного фонда ответчику и членам его семьи – супруге Айрапетян Ж.З. и несовершеннолетним детям была предоставлена для проживания сроком на 6 месяцев квартира по адресу: п.ХХХ, ул.ХХХ, д.ХХ, кв.ХХ. Проживание указанных лиц в этом жилом помещении продлевалось на основании договоров № ХХ от ХХ ХХХ 20ХХ г. и дополнительного соглашения к нему от ХХ ХХХ 20ХХ г. на 12 месяцев, № ХХ от ХХ ХХХ 20ХХ г. и дополнительного соглашения к нему от ХХ ХХХ 20ХХ г. на 6 месяцев.
Пунктами 2.2.10, 4.5 договора № ХХ от ХХ ХХХ 20ХХ г., заключенного между ГКУ КО «Миграционный Центр» и Даниеляном Г.Г., предусмотрена обязанность последнего освободить вместе с членами семьи жилое помещение при прекращении договора в месячный срок со дня прекращения договора.
В силу ч.3 ст. 106 Жилищного кодекса РФ, ст. 29 Закона Калининградской области «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» от 3 июля 2007 г. № 151 и п.13 указанного выше Порядка, истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора. В случае прекращения договора найма жилого помещения маневренного фонда граждане – участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, должны освободить жилое помещение маневренного фонда, которое они занимали по данному договору, в сроки, установленные договором, которые не могут быть более одного месяца. При отказе освобождения такого помещения участник Государственной программы и члены его семьи подлежат выселению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращении договора найма специализированного жилого помещения и отказа граждан освободить такое жилое помещение, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Судом установлено, что, несмотря на прекращение договора найма специализированного жилого помещения, ответчики вместе с детьми до настоящего времени занимаемую ими квартиру не освободили, что лишает истца права распорядиться данным жилым помещением, находящимся в его оперативном управлении.
При этом доводы Даниеляна Г.Г. и Айрапетян Ж.З. о наличии у них в соответствии с письмом ГКУ КО «Миграционный Центр» № ХХ от ХХ ХХХ 20ХХ г. права пользования спорной квартирой до 31 декабря 2014 г. на законе не основаны.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
Основанием возникновения права пользования жилым помещением маневренного фонда в силу вышеприведенных положений закона является договор найма жилого помещения маневренного фонда.
Содержащее в пункте 4 Порядка указание о том, что пользование жилым помещением маневренного фонда участником Государственной программы допускается до 31 декабря 2014 г. не изменяет срок, согласованный сторонами в договоре найма жилого помещения маневренного фонда и указанный в пункте 3 данного Порядка и не свидетельствует о наличии у ГКУ КО «Миграционный центр» обязанности продлить с Даниеляном Г.Г. этот договор до 31 декабря 2014 г., а лишь определяет предельный срок пользования маневренным фондом участниками Государственной программы, ограничивая возможность продления срока действия договоров за пределы указанной даты.
Аналогичные разъяснения даны истцом в письме № ХХ направленном ХХ ХХХ 20ХХ г. ответчику.
Таким образом, период, на который с Даниеляном Г.Г. был заключен последний договор найма жилого помещения маневренного фонда от ХХ ХХХ 20ХХ г. истек ХХ ХХХ 20ХХ г. и с этого времени ответчик и члены его семьи проживают в спорном жилом помещении без договора найма специализированного жилого помещения. Кроме того, предельный установленный вышеназванными нормативными правовыми актами срок пользования жилым помещением маневренного фонда ответчиком, как участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, составляющий 24 месяца, истек.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Даниелян Г.Г. и Айрапетян Ж.З. вместе с несовершеннолетними ХХХ, ХХХ, ХХХ подлежат выселению из спорной квартиры.
В соответствии с п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 г., вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования ГКУ КО «Миграционный Центр» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Согласно ч.1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с пп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче настоящего иска в суд ГКУ КО «Миграционный центр» надлежало уплатить государственную пошлину в сумме 4000 руб., однако определением судьи от ХХ ХХХ 20ХХ г. уплата истцом государственной пошлины была отсрочена до разрешения дела по существу, но не более чем на два месяца, то есть не более чем до ХХ ХХХ 20ХХ г.
На день разрешения настоящего дела государственная пошлина ГКУ КО «Миграционный центр» уплачена не была.
Пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района по месту совершения юридически значимых действий.
Принимая во внимание изложенное и учитывая при этом, что исковые требования ГКУ КО «Миграционный Центр» удовлетворены, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 4000 руб. подлежат взысканию в доход бюджета МО «Багратионовский муниципальный район» с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Государственного казенного учреждения Калининградской области «Миграционный Центр» удовлетворить.
Выселить: Даниеляна Г.Г. (ХХ ХХХ 19ХХ г. рождения, уроженца г.ХХХ), Айрапетян Ж.З. (ХХ ХХХ 19ХХ г. рождения, уроженку г.ХХХ) вместе с несовершеннолетними детьми ХХХ (ХХ ХХХ 20ХХ г. рождения), ХХХ (ХХ ХХХ 20ХХ г. рождения), ХХХ (ХХ ХХХ 20ХХ г. рождения), из жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ХХХ, ул.ХХХ, д.ХХ, кв.ХХ, без предоставления другого жилого помещения со снятием указанных лиц с регистрационного учета по этому же адресу.
Взыскать с Даниеляна Г.Г. и Айрапетян Ж.З. в доход бюджета МО «Багратионовский муниципальный район» госпошлину в размере 4000 руб. по 2000 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2014 г.
Судья (подпись) О.М.Степаненко
Решение вступило в законную силу 3 сентября 2014 г.
