Решение от 08 июля 2014 года

    Дело № 2-1661/2014
 
                                                               ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
                                                 ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Арзамас                                                                                                         08 июля 2014 года
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лесновой В.А.,
 
    при секретаре Прониной О.В.,
 
    с участием истца администрации Абрамовского сельсовета в лице представителя по доверенности от <дата> А,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абрамовского сельсовета Арзамасского района к Баринову М.М. о признании права муниципальной собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей и о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности,
 
                                                             УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Абрамовского сельсовета Арзамасского района обратилась в суд с иском к Баринову М.М. о признании права муниципальной собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей и о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности, указывая, что в соответствии с постановлением главы администрации Арзамасского района Нижегородской области № от <дата> «Об утверждении проекта землеустройств» из земель колхоза «Б.» в коллективно-долевую собственность передавалось *** га сельхозугодий, этим же постановлением установлена первоначальная фактическая доля угодий, приходящаяся на 1 человека в размере *** га, из них *** га пашни; *** га -сенокос; *** га пастбищ. На основании данного постановления колхозу «Б.» был выдан государственный акт № №. Колхоз Б.» преобразовался в АОЗТ Б.». Постановлением главы администрации <адрес> № от <дата> «Об уточнении площадей колхоза «Б.» по результатам инвентаризации земельная доля в колхозе «Б. составляет *** га, из них пашни *** га, сенокос-*** га, пастбищ-*** га.
 
    АОЗТ Б. в дальнейшем было реорганизовано в Т. в долевую собственность был выделен массив сельскохозяйственных угодий общей площадью *** га. Б.» является его правопреемником.
 
    Согласно справке, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, доля в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок Б » в виде простой арифметической дроби составляет ***, что соответствует *** га.
 
    В настоящее время участок, закрепленный за Б. учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером № его место положение: <адрес> земли Б. согласно выписке из ЕГРЮЛ ликвидирован.
 
    С момента издания постановления главы администрации <адрес> № от <дата> «Об утверждении проекта землеустройств» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.
 
    К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности.
 
    Ответчики - собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.
 
    В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте, в том числе невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Пунктом 4 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте в сети «Интернет», так же информация была размещена на информационных щитах администрации Абрамовского сельсовета.
 
    Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления <адрес> в случаях, предусмотренных федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории <адрес> публикуются в газетах «Курс-Н», «Арзамасская правда».
 
    Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке Б.» было опубликовано в газете «***» № (<дата>., газете ***» № <дата>, в сети «Интернет» на сайте ***
 
    В соответствии с п.2 ст. 14.1 и абз. 5 п. 3 ст. 14 ФЗ-101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания в Б.»: в газете «*** №), в газете ***» от <дата>, в сети «***
 
    <дата> проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано не состоявшимся, ввиду отсутствия кворума.
 
    Пунктом 7 ст. 12.1 указанного закона предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. На основании указанной нормы подготовлено постановление Абрамовского сельсовета <адрес> № от <дата> «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными», где определено *** пайщиков, являющихся владельцами *** и *** долей.
 
          Конституция Российской Федерации, провозгласив право частной собственности на землю, предоставила собственникам право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерба окружающей среде; отнесла земельное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. В соответствии с п.1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
 
    Администрация Абрамовского сельсовета просит прекратить право собственности Баринова М.М. на *** долю в праве общей долевой собственности земельного массива Б.» и признать право муниципальной собственности на данную земельную долю.
 
    Аналогичные иски администрацией Абрамовского сельсовета были предъявлены к Горшковой Е.В., Грушиной Л.И., Кирпичевой А.М.
 
    Определением судьи Арзамасского городского суда от <дата> данные дела объединены в одно производство.
 
    Определением Арзамасского городского суда от <дата> прекращено производство по делу по иску администрации Абрамовского сельсовета к Горшковой Е.В., Грушиной Л.И., Кирпичевой А.М. о признании права муниципальной собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей и о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности.
 
    В судебном заседании представитель администрации Абрамовского сельсовета по доверенности А исковые требования в отношении Баринова М.М. поддержала.
 
    Ответчик Баринов М.М. в судебное заседание не явился.
 
    Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1).
 
    Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий (ч.2).
 
    Баринов М.М. о времени и месте и времени рассмотрения дела извещался заказным письмом.
 
    Заказные письма с уведомлением им не получены, возвращены в суд с отметкой « истек срок хранения».
 
    Таким образом, неполучение ответчиком направленных ему судебных извещений является следствием отказа ответчика от получения судебной корреспонденции, а согласно ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
 
    Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Суд считает рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
 
    В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Исходя из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Постановлением главы администрации <адрес> № от <дата> «Об утверждении проекта землеустройств» из земель колхоза «Б. в коллективно-долевую собственность передано *** га сельхозугодий.
 
    Этим же постановлением установлена первоначальная фактическая доля угодий, приходящаяся на 1 человека в размере *** га, из них *** га пашни; *** -сенокос; *** га пастбищ.
 
    На основании данного постановления Б.» был выдан государственный акт №
 
    Колхоз Б.» преобразовался в Б.
 
    Постановлением главы администрации <адрес> № от <дата> «Об уточнении площадей колхоза Б.» по результатам инвентаризации земельная доля в колхозе Б.» составляет *** га, из них пашни *** га, сенокос-*** га, пастбищ-*** га.
 
    Б.» в дальнейшем было реорганизовано в Т. в долевую собственность был выделен массив сельскохозяйственных угодий общей площадью *** га. Б. является его правопреемником.
 
    Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в Б.» комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> были оформлены свидетельства о праве собственности на землю, согласно реестрам выдачи свидетельств.
 
    Согласно справке, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, доля в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок Б. в виде простой арифметической дроби составляет *** что соответствует *** га.
 
    В настоящее время участок, закрепленный за Б. учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, его место положение: <адрес> земли Б.
 
    Б.» согласно выписке из ЕГРЮЛ ликвидирован.
 
    С момента издания постановления главы администрации <адрес> № от <дата> «Об утверждении проекта землеустройств» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.
 
    Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке Б. было опубликовано в газете *** г., газете ***» № декабрь <дата>, в сети «Интернет» ***
 
    В соответствии с п.2 ст. 14.1 и абз. 5 п. 3 ст. 14 ФЗ-101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания в Б.»: в *** в сети «Интернет» на сайте ***
 
    <дата> проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано не состоявшимся, ввиду отсутствия кворума.
 
    Постановлением администрации Абрамовского сельсовета за № от <дата> был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, где определено *** пайщиков.
 
    Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении ответчиком земельной долей в деле не имеется.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех или более лет с момента приобретения прав на земельную долю, (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
 
    Поскольку ответчик Баринов М.М. с момента возникновения у него прав на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащим ему правами, то это влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.
 
    В связи с изложенным, суд полагает признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в землях Б.» в количестве *** долю, ранее принадлежавшую Баринову М.М.
 
    Поскольку суд признал право муниципальной собственности на невостребованную долю за администрацией Абрамовского сельсовета, то право собственности у Баринова М.М. подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
                                                                    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования администрации Абрамовского сельсовета удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Абрамовский сельсовет Арзамасского района на невостребованную земельную долю в землях Б.» в количестве *** доли.
 
    Прекратить право собственности Баринова М.М. на *** долю в праве общей долевой собственности в земельном массиве Б.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ей копии решения.
 
    По истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
                                    Судья                                                             В.А.Леснова
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***.