Дата принятия: 08 июля 2014г.
Дело № 2-1712/14
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
08 июля 2014 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Муллахметова З.М.,
при секретаре Дементьевой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района РТ о присуждении к исполнению обязанности по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности объекта утилизации биологических отходов,
У С Т А Н О В И Л:
Казанская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района РТ о присуждении к исполнению обязанности по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности объекта утилизации биологических отходов, указав, что проведена проверка соблюдения ветеринарно-санитарного законодательства при эксплуатации биотермической ямы, расположенной на территории Старокуклюкского СП ЕМР РТ, которой установлено, что эксплуатация скотомогильника, расположенного на территории Старокуклюкского СП: <адрес> , осуществляется с нарушением требований Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Обследованием скотомогильника, проведенного прокуратурой дд.мм.гг., установлено, что вышеуказанная биотермическая яма, используется с нарушениями вышеуказанных требований ветеринарного законодательства, а именно: забор вокруг ямы разрушен, отсутствуют траншея по периметру скотомогильника, стол для вскрытия трупов животных, помещение для хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды, вытяжная труба для обеспечения термических процессов в яме, замок на крышке люка, въездные ворота, навес над ямой.. Просил суд обязать Исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан в срок до дд.мм.гг. привести скотомогильник, расположенный на территории Старокуклюкского СП: <адрес> в соответствие с требованиями ветеринарного законодательства.
В судебном заседании заместитель Казанского межрайонного природоохранного прокурора Попов В.Н. требования поддержал.
Представитель Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан Тамимдарова З.Ш. требования прокурора признала.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, представителя Исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ Тамимдарову З.Ш., суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 1 Закона Республики Татарстан от 13 января 2012 г. № 9-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями Республики Татарстан в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных:
1) содержание сибиреязвенных скотомогильников и биотермических ям, в том числе их обустройство, приведение в надлежащее санитарное состояние, в соответствии с действующим законодательством;
2) принятие мер по обеспечению безопасности объектов;
3) консервация биотермических ям.
2. Перечень объектов, в отношении которых органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Согласно части 1 статьи 2 вышеуказанного закона, государственными полномочиями, предусмотренными пунктами 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Республике Татарстан: …, Елабужский муниципальный район,…
В соответствии с п.п. 1.7, 5.6, 5.7, 5.8, 6.2, 6.4. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 04 декабря 1995 года № 13-7-2/469, территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами, с внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта, через траншею перекидывают мост. В центре ямы должно быть отверстие, которое плотно закрывается крышкой. Над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. Ворота скотомогильника и крышки биотермических ям запирают на замки, ключи от которых хранят у специально назначенных лиц или ветеринарного специалиста хозяйства (отделения), на территории которого находится объект. После каждого сброса биологических отходов крышку ямы плотно закрывают.
Как следует из акта проверки от дд.мм.гг., на территории Старокуклюкского СП: <адрес> биотермическая яма используется с нарушениями вышеуказанных требований ветеринарного законодательства – забор вокруг ямы разрушен, отсутствуют траншея по периметру скотомогильника, стол для вскрытия трупов животных, помещение для хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды, вытяжная труба для обеспечения термических процессов в яме, замок на крышке люка, въездные ворота, навес над ямой (л.д. № 12). Данный факт подтверждается предписанием ветеринарного инспектора Набережночелнинского ТО ГВИ ГУВ КМ РТ ФИО (л.д. № 9-10), фотоматериалом (л.д. № 13).
Согласно статьям 3, 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Бездействие Исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ способствует дальнейшему ухудшению санитарного состояния скотомогильника, в результате чего возможно возникновение вспышек крайне опасных инфекционных заболеваний, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде.
С учётом вышеизложенного суд считает, что требования Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры необходимо удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Исполнительный комитет Елабужского муниципального района РТ в срок до дд.мм.гг. привести скотомогильник, расположенный на территории Старокуклюкского СП: <адрес> в соответствие с требованиями ветеринарного законодательства, а именно: обустроить с внутренней стороны забора по всему периметру траншею с устройством вала из вынутого грунта, забор и навес над ямой; установить замки на крышке люка ямы и на въездных воротах, стол для вскрытия трупов животных, помещение для хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды, вытяжную трубу для обеспечения термических процессов в ямах.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ.
Судья:
