Дата принятия: 08 июля 2014г.
Дело № 12 –161/2014
РЕШЕНИЕ
08 июля 2014 года
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Челябинской области Решетова М.А. при секретаре Карасевой В.А. рассмотрела в помещении суда по адресу: г.Челябинск, ул.Каслинская, д. 42 в открытом судебном заседании жалобу Галимзянова З. Д. на постановление № вынесенное Заместителем Министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области ФИО2 15 мая 2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Заместителя Министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области ФИО2 № от 15 мая 2014 года Галимзянов З.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере ***
Галимзянов З.Д. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указал, что данное постановление подлежит отмене в виду того, что: при проведении проверки и рассмотрении дела об административном правонарушении у ООО УК МП ДЭЗ ЖЭУ не были запрошены документы, подтверждающие обслуживание данной организацией дома № (адрес); в резолютивной части постановления отсутствует указание на нарушение ч. 1 ст. 161 ЖК РФ и Постановления Правительства РФ №491 от 13.08.2008 г., следовательно, часть нарушений, выявленных проверкой, отсутствует, часть из них не подтверждена; наличие просадок и трещин в отмостке, отсутствие входной двери в первом подъезде, неплотные притворы дверей в тамбуре 11 и 12 этажа выхода на балкон, щели, отсутствие дверного полотна, отсутствие остекления вторым контуром, отсутствие крепления решетки в кармане, наличие сквозного отверстие в стволе мусоропровода были выявлены в ходе весеннего осмотра дома, включены в план работ по текущему ремонту дома; выявление остаточных следов затопления не устранены, так как причины затопления не выявлены, затопление произошло по вине филиала № ФГКУ № ВКТ Министерства обороны РФ, о чем направлено требование об устранении последствий; работы по осушению ведутся; сквозные отверстия при выходе на кровлю оставлены после проведения монтажных работ по размещению оборудования на кровли дома, срок и порядок их заделки согласовывается. Таким образом, выявленные при проверки факты были известны ООО УК МП ДЭЗ ЖЭУ, издан приказ об утверждении плана работ по ремонту многоквартирного дома, изчего следует, что предприняты меры по устранению нарушений, выявленных проверкой, а бездействие, халатность или сознательное неисполнение актов не установлено, в связи с чем факт административного нарушения не доказан. Не доказано наличие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО УК МП ДЭЗ ЖЭУ. Нарушен срок проведения проверки, не осуществлена запись в журнале проверок, не составлен акт проверки непосредственно после ее завершения.
Галимзянов З.Д. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Нестерова Н.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснила суду, что процедура проведения проверки не нарушена, все проведено в сроки, установленные законом, проверка проводилась на основании коллективной жалобы собственников дома, были найдены недостатки, а чем составлен акт проверки, с которым Галимзянов З.Д. был ознакомлен и согласен.
Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Постановлением № от 15 мая 2014 года, вынесенным Заместителем Министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области ФИО2, ФИО5 директор ООО УК МП ДЭЗ ЖЭУ признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ***
Данным постановлением установлено, что при проведении внеплановой проверки 08 мая 2014 года государственным инспектором Челябинского отдела управления «Государственная жилищная инспекция» ФИО6 по коллективному обращению жильцов дома № (адрес) выявлены нарушения правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, свидетельствующие о нарушении действующих норм и правил по содержанию и технической эксплуатации жилищного фонда. Директором Галимзяновым З.Д. были допущены нарушения п. 3.2.3, 3.2.14, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.6., 4.1.7, 4.6.1.1, 4.8.12, 4.10.2.1, 4.2.3.2., 5.9.2, 5.9.19 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении правил о нормах технической эксплуатации жилищного фонда».
В силу ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Суд считает, что в ходе производства по делу вина Галимзянова З.Д. как должностного лица, осуществляющего руководство текущей деятельностью общества, и нарушившего названные нормы и правила, установлена, поскольку в доме № (адрес) не производятся работы по надлежащему его содержанию, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №63-Ч-Ч-14 от 08 мая 2014 года, актом проверки № от 08 мая 2014 года.
С назваными документами Галимзянов З.Д. был своевременно ознакомлен и согласен.
Оценив исследованные доказательства судья приходит к выводу о том, что действия Галимзянова З.Д. квалифицированы правильно, в соответствии с установленными по делу доказательствами и требованиями КоАП РФ.
Вывод о наличии вины Галимзянова З.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.27 КоАП РФ, основан на конкретных доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ.
Определенные вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного Галимзяновым З.Д. административного правонарушения, назначены в пределах санкции ст. 7.22 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях Галимзянова З.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.
Довод Галимзянова З.Д. о том, что на момент проверки у инспектора отсутствовали документы, подтверждающие обслуживание ООО УК МП ДЭЗ ЖЭУ дома № (адрес) не обоснован, так как в материалах дела представлен договор управления многоквартирным домом от 16.09.2008 г. (л.д. 68-74), указание на необходимость предоставления данных документах имеется в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 29 апреля 2014 года № (л.д. 46 оборот), при проведении проверки директор общества не отрицал, что о ООО УК МП ДЭЗ ЖЭУ обслуживает названый дом.
Согласно пояснениям Галимзянова З.Д., выявленные в результате проверки нарушения, включены в план работ по текущему ремонту дома, однако в материалах дела представлен акт частичного осмотра дома от 04 февраля 2014 года (л.д.37), акт осмотра здания от 28 сентября 2013 года (л.д.75-76), где выявленные нарушения так же указываются, что свидетельствует о непринятии в течение длительного периода времени надлежащим мер по устранению указанных выше недостатков.
В обоснование довода о вине в затоплении филиала № ФГКУ № ВКТ Министерства обороны РФ доказательств суду не представлено, обращение к руководству данной организации с требованием об устранении последствий затопления в материалах дела отсутствует, представленное письмо № (л.д. 7) свидетельствует об обращении Галимзянова З.Д. с просьбой изолировать электрические соединения кабеля.
Согласно акту проверки от 08 мая 2014 года, проверка проводилась в период 07 мая 2014 г. с 09 ч. 00 мин. до 10 ч. 30 мин., 08 мая 2014 г. с 10 ч. 30 мин. до 11 ч. 30 мин., в связи с чем довод о нарушении инспектором срока составления акта не может быть принят во внимание судом.
В силу пп. "в" п. 2 ч. 2 ст. 10, ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" для проведения органом государственного контроля (надзора) внеплановой проверки на основании обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителя (в случае обращения граждан, права которых нарушены) согласование с органом прокуратуры не требуется.
Как следует из распоряжения № от 29 апреля 2014 года, проверка проводилась по обращению, поступившему от жильцов дома, таким образом, доводы жалобы о незаконности проверки нельзя признать обоснованными.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ судья
РЕШИЛ:
Оставить постановление № от 15 мая 2014 года, вынесенное Заместителем Министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области ФИО2, о признании Галимзянова З. Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ - без изменения, жалобу Галимзянова З. Д. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья: М.А.Решетова
