Дата принятия: 08 июля 2014г.
Дело № 2-1900/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(дата обезличена) (адрес обезличен)
Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:
председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю.,
с участием истца Гаврюшина Н.В. его представителя, действующего на основании доверенности, Тумковой Т.Г., представителя ГУ УПФ по (адрес обезличен) Барановой С.А., при секретаре Платковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврюшина Н. В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию, обязании назначить пенсию, включив периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и выплатить образовавшуюся задолженность,
УСТАНОВИЛ:
Истец Гаврюшин Н.В. обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по (адрес обезличен), в котором просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда, обязать назначить пенсию. В обоснование заявленных требований Гаврюшин Н.В. указал, что решением ответчика ему отказано в зачете стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, ответчик исключил из льготного стажа периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года. Указанные действия ГУ УПФ по (адрес обезличен) Гаврюшин Н.В. находит незаконными в связи с чем обратился в суд.
В судебном заседании истец Гаврюшин Н.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель истца также поддержала требования Гаврюшина Н.В.. просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен), действующий по доверенности, исковые требования Гаврюшина Н.В. не признал, ссылаясь на то, что отсутствует документальное подтверждение вида сварки и характера выполняемых работ, а также на то, что индивидуальные сведения, представленные работодателем, не содержат информации о работе в условиях Списка №2.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, заслушав свидетелей, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Гаврюшина Н.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 федерального закона №173-ФЗ от (дата обезличена) «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В пункте 2 статьи 27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от (дата обезличена) N 10.
При этом время выполнявшихся до (дата обезличена) работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от (дата обезличена) N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от (дата обезличена) N 10.
В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от (дата обезличена) N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от (дата обезличена) N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Судом установлено, что, принимая решение об отказе в зачете специального трудового стажа Гаврюшину Н.В. ГУ УПФР по (адрес обезличен) не включило в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности газоэлектросварщика ППО «Кстовское», с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности электрогазосварщика торгового дома АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез», с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности электрогазосварщика ЗАО «Торговый дом «Норси», с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности газоэлектросварщика АООТ «Птицефабрика Кстовская», с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности газоэлектросварщика ООО «Модульное домостроение «Промгазстрой», ссылаясь на то, что документально не подтверждена занятость в условиях Списка №2, кроме того индивидуальные сведения, представленные работодателем, не содержат информации о работе в условиях Списка №2.
Согласно записям в трудовой книжке истец Гаврюшин Н.В. в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал в должности газоэлектросварщика ППО «Кстовское» (л.д.8 оборотная сторона).
Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от (дата обезличена) N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО1 от (дата обезличена) N 10, разделом XXXIII "Общие профессии", предусмотрены газосварщики, электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.
В соответствии с постановлением ФИО1 от (дата обезличена) N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО1 от (дата обезличена) N 10, а работа в период до (дата обезличена) может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО2 от (дата обезличена) N 1173.
На основании изложенного период работы истца до (дата обезличена) в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в его специальный стаж без уточнения вида сварки, а после (дата обезличена) способ проведения сварки и применение соответствующих флюсов являются основными условиями включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда РФ от (дата обезличена) N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от (дата обезличена) N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от (дата обезличена) N 235.
Данные разъяснения были утверждены после (дата обезличена), а истцом заявлены в том числе требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежат включению в его специальный трудовой стаж без уточнения вида сварки и без подтверждения занятости в течение полного рабочего времени.
В соответствии с информационным письмом Пенсионного фонда РФ от (дата обезличена) "Электросварщик" и "газосварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документа значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (Раздел XXXIII), как электросварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке Гаврюшин Н.В.. в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал газоэлектросварщиком ППО «Кстовское», с (дата обезличена) по (дата обезличена) электрогазосварщиком торгового дома АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез», с (дата обезличена) по (дата обезличена) электрогазосварщиком ЗАО «Торговый дом «Норси», с (дата обезличена) по (дата обезличена) газоэлектросварщиком АООТ «Птицефабрика Кстовская», (л.д.7-9).
В соответствии с ч. 1ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Способ проведения сварки и применение соответствующих флюсов являются основными условиями включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Документы, представленные истцом, не содержат сведений о способе проведения сварки и характере выполняемой работы.
Ссылка истца на то, что ему предоставлялись дополнительные отпуска, производились доплаты, выделялись спецпродукты, также не подтверждают работу Гаврюшина Н.В. в особых условиях труда.
Согласно показаниям свидетелей ФИО9, Игошева, они вместе с истцом работали в ППО «Кстовское», Гаврюшин Н.В. работал полный рабочий день газоэлектросварщиком, сварка была ручная.
Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от (дата обезличена) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей допускается лишь при утрате документов (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника; характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Учитывая, что под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Таким образом, вышеуказанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истцом не предоставлено, а судом не добыто доказательств, с достоверностью подтверждающих его занятость в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) Гаврюшин Н.В. работал газоэлектросварщиком в ООО «Модульное домостроение «Промгазстрой»
Согласно уточняющей справке (номер обезличен) от (дата обезличена) истец в вышеуказанный период работал полный рабочий день в течении полной рабочей недели в качестве газоэлектросварщика пятого разряда в условиях Списка (номер обезличен) (л.д.7).
При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что факт отсутствия кода льготности в данных персонифицированного учета, при наличии представленных доказательств не может служить основанием для отказа истцу во включении вышеуказанного периода в стаж работы, дающей ему право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку судом объективно установлено, что истец выполнял работу, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
По мнению суда, возникновение у истца права на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении в Пенсионный Фонд сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц (в том числе истца), работодатель - страхователь, не указал код льготной работы застрахованного лица. На истца, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Иное безосновательно лишало бы истца права на законно предусмотренную трудовую пенсию на льготных условиях, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.
Таким образом, спорный период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежит включению в льготный стаж.
В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что в настоящее время стаж работы истца по Списку (номер обезличен) составляет менее 12 лет 6 месяцев (05 лет 04 месяца 10 дней + 2 года 8 месяцев 29 дней + 01 год 05 месяцев 05 дней), суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Гаврюшина Н.В. о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании назначить пенсию с (дата обезличена) и выплатить образовавшуюся задолженность, поэтому, в этой части иск надлежит оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гаврюшина Н. В., удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ по (адрес обезличен) включить Гаврюшину Н. В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №2, периоды его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года. В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).
Судья Кондратьев И.Ю.
