Дата принятия: 08 июля 2014г.
Дело № 2-1746/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 08 июля 2014 года
Советский районный суд города Волгограда
В составе судьи Ситникова В.С.
при секретаре Кузнецовой М.В.,
с участием истца Полетаевой В.В.,
представителя ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» – Ваньковой Н.А., действующей на основании доверенности № 9 от 08 июля 2014 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полетаевой фио7 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении подготовить все необходимые документы и выполнить все действия, предусмотренные действующим законодательством для присвоения звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Полетаева В.В. обратилась с исковыми требованиями к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении подготовить все необходимые документы и выполнить все действия, предусмотренные действующим законодательством для присвоения звания «Ветеран труда».
В обоснование своих исковых требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГКУ Волгоградской области «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» в должности начальника отдела.
Приказом Федерального Архивного Агентства № 9-н от ДД.ММ.ГГГГ награждена Почетной грамотой Федерального Архивного Агентства за многолетний труд и активное участие в организации использования документов Архивного фонда Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком сообщено, что подготовлено ходатайство о присвоении звания, которое направлено в УСЗН Волгоградской области для проведения экспертизы списков претендентов и подготовки проекта постановления Губернатора Волгоградской области.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что Федеральное Архивное Агентство находится в ведении Министерства культуры РФ, то есть является подведомственным органом, знак отличия Росархива не может рассматриваться как основание для присвоения звания «Ветеран труда».
На повторное обращение истца в 2014 году о присвоении звания «Ветеран труда» вновь было отказано по тем же основаниям.
Просит признать незаконным отказ ГКУ «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» в присвоении Полетаевой В.В. звания «Ветеран труда», обязать ГКУ «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» подготовить все необходимые документы и выполнить все необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством для присвоения Полетаевой В.В. звания «Ветеран труда».
Истец Полетаева В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Ванькова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что Федеральное Архивное Агентство (Росархив) находится в ведении Министерства культуры Российской Федерации и полномочиями утверждать ведомственные знаки отличия в труде и награждать ими не обладает.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений подп. 2 п. 1 ст. 7 ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с п. 4 ст. 7 ФЗ "О ветеранах" субъектам РФ предоставлено право законами и иными нормативными актами, определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда".
Постановлением главы администрации Волгоградской области от 5 июля 2005 года N 649 утверждено Положение о порядке присвоения звания "Ветеран труда", которым предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается гражданам РФ независимо от прекращении ими трудовой деятельности, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Ведомственные награды Российской Федерации - это награды, учреждаемые федеральными государственными органами, не обладающими статусом органов государственной власти, для награждения неопределенного числа лиц (граждан и организаций) за заслуги перед государством в определенной сфере деятельности.
В силу п. 1, 2 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 290 Федеральное архивное агентство (Росархив) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела, находится в ведении Министерства культуры Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Полетаева В.В. работает в ГКУ Волгоградской области «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» в должности начальника отдела с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 12-24).
Полетаева В.В. является получателем пенсии по старости, что следует из копии удостоверения № 088401.
На основании приказа руководителя Федерального арх?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�•�???????????????????????????��????????????�??????????�????????????????????�??????????�??????????�??????????�??????????�??????????�?????????�?????????�?�?�?�?�?�?�?�?
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» сообщено, что подготовлено ходатайство о присвоении Полетаевой В.В. звания «Ветеран труда», которое направлено в УСЗН Волгоградской области для проведения экспертизы списков претендентов и подготовки проекта постановления Губернатора Волгоградской области. В результате проведения экспертизы возник вопрос о возможности отнесения предоставленной Почетной грамоты к ведомственным знакам отличия в труде. УСЗН администрации Волгоградской области направлен запрос в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (л.д. 9).
В дополнение к указанному письму истцу было сообщено, что Федеральное Архивное Агентство (Росархив) находится в ведении Министерства культуры Российской Федерации и полномочиями награждать работников ведомственными наградами не обладает (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ на основании уведомления № Полетаевой В.В. было отказано в направлении ходатайства о присвоении звания «Ветеран труда» по вышеуказанным основаниям.
Исходя из п. 9.8. Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 290, руководитель Федерального архивного агентства представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Агентства и подведомственных организаций к присвоению ведомственных почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации.
Приказом Министерства культуры и массовых коммуникацией РФ от 17 мая 2005 г. N 195 утверждено положение о почетной грамоте федерального архивного агентства, которое отнесено к ведомственным наградам.
Поскольку федеральным законом предусмотрено право на звание «Ветеран труда» у лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде без какого-либо ограничения ведомственной принадлежности, Полетаева В.В. является пенсионером по старости, награждена ведомственным знаком отличия в труде, суд приходит к выводу о том, что отказ ГКУ «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» в присвоении Полетаевой В.В. звания «Ветеран труда» является незаконным.
На основании изложенного, суд полагает возможным признать незаконным отказ ГКУ «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» в присвоении Полетаевой В.В. звания «Ветеран труда» и обязать ГКУ «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» подготовить все необходимые документы и выполнить все необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством для присвоения Полетаевой В.В. звания «Ветеран труда».
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей (л.д. 3) и решение состоялось в его пользу, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 200 руб.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Полетаевой фио8 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении подготовить все необходимые документы и выполнить все действия, предусмотренные действующим законодательством для присвоения звания «Ветеран труда» – удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГКУ «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» в присвоении Полетаевой фио9 звания «Ветеран труда».
Возложить обязанность на ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» подготовить все необходимые документы и выполнить все необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством для присвоения Полетаевой фио10 звания «Ветеран труда».
Взыскать с ГКУ «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» в пользу Полетаевой фио11 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья В.С. Ситников
Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2014 года.
Судья В.С. Ситников
