Решение от 08 июля 2014 года

Дело № 2-311/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        город Сосногорск Республика Коми 08 июля 2014 года
 
    Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Труфанова АИ к ГУ- Управление Пенсионного фонда в городе Сосногорске РК о назначении трудовой пенсии,
 
установил:
 
        Труфанов А.И. обратился в Сосногорский городской суд РК с исковым заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда в г. Сосногорске РК, просил обязать ответчика назначить и выплачивать ему трудовую пенсию с 10.11.2011 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27,28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.
 
        Требования мотивированы тем, что истец имея стаж на работах с вредными условиями труда, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, 19.04.2010 обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Сосногорске для назначения ему трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статей 27,28.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Специалист УПФР г.Сосногорска Захарова Н.Н., ознакомившись с представленными истцом документами, сделала их копии (паспорт, СНИЛС, трудовую книжку, военный билет), выдала истцу памятку о предоставлении всех необходимых документов для назначения пенсии. В памятке за её подписью значился срок предоставления документов- до 15.06.2010. Истцом, в мае 2010 года специалисту УПФР г.Сосногорска Захаровой Н.Н. представлены все документы в соответствии с её требованиями и памяткой. Со всех представленных документов специалистом сделаны копии. После их ознакомления Захарова Н.Н. проинформировала истца о том, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статей 27, 28.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение пенсии у него возникает по достижению возраста 53 лет, и предложила подойти в УПФР г.Сосногорска по исполнению 53 лет.
 
        Истец считает, что при личном приеме в УПФР г.Сосногорска специалистом управления нарушены требования Правил обращения за пенсией, в связи с чем истцу пришлось довериться устному заявлению специалиста Захаровой Н.Н.
 
    Вновь при обращении в УПФР г.Сосногорска 07.08.2012 специалисты после изучения документов, дающих право на назначение досрочной пенсии, информировали истца о том, что он имел право на назначение пенсии в 52 года.
 
    УПФР в г.Сосногорске назначило истцу трудовую пенсию с 07.08.2012, то есть спустя 9 месяцев с момента возникновения права на назначение трудовой пенсии.
 
        Истец считает, что действиями работников УПФР г.Сосногорска ущемлены его пенсионные права в части своевременного назначения трудовой пенсии и причинен материальный ущерб.
 
        В суде истец на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Рочева О.И., действующая на основании доверенности, в суде с требованиями истца не согласилась.
 
        Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования следует оставить без удовлетворения.
 
    В соответствии с подп.7 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 указанного Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    Суммирование льгот по снижению пенсионного возраста производится при одновременном наличии 15-20 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, предусмотренной подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Мужчине, отработавшему в районах Крайнего Севера 15 календарных лет, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеющему необходимый страховой стаж не менее 25 лет и стаж с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев, пенсия будет назначена на 10 лет раньше общеустановленного возраста 60 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
 
    В соответствии с пунктом 7 Постановление Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010) "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.05.2002 N 3491), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
 
    Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
 
    Согласно п. 5 указанного Постановления, обращение за пенсией - это подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую.
 
    Из ответа УПФР в г.Сосногорске РК на обращение истца видно, что в настоящее время специалистами Управления Пенсионного фонда проводится заблаговременная работа с лицами, выходящими на пенсию. При проведении данной работы производится оценка первичных документов, представленных заявителем (трудовая книжка, справки о работе и т.д.). В помощь будущему пенсионеру запрашиваются необходимые для установления пенсии документы, а также выдается памятка в которой указывается перечень документов необходимых представить при обращении за назначением пенсии. В случае, когда у заявителя представлены все документы на основании которых определяется право на пенсию, в памятке указывается дата вызова на прием для написания заявления о назначении пенсии.
 
    Как следует из материалов дела, 19 апреля 2010 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске по вопросу установления права на пенсию, что подтверждается копией памятки, выданной истцу специалистом УПФР в г.Сосногорске Захаровой Н.Н.
 
    Специалистом в памятке отражено, какие документы необходимо предоставить Труфанову А.И. при обращении в Пенсионный фонд для определения права на пенсию. Указанное подтверждается показаниями свидетеля Захаровой Н.Н., которая в суде пояснила, что Труфанов при обращении в УПФР г.Сосногорска 19 апреля 2010 года заявление о назначении пенсии не оформлял, права на досрочное назначение пенсии на тот момент, согласно сведениям в трудовой книжке, у него не было. Труфанову предложено представить документы, подтверждающие работу в особых условиях труда, определить повторно право на пенсию. Больше к ней не обращался. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.
 
    Из копии памятки видно, что специалистом предложено в срок до 15.06.2010 предоставить документы, подтверждающие льготный стаж на соответствующих видах работ: справки с места работы за период с 1985-1989 гг., с 1989 по 1992 гг.; диплом и его копию, документ о прохождении курсов в 1985 году.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.
 
    Согласно пункту 5 указанного Постановления, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 Перечня, должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"); о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.
 
    В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
 
    Поскольку при обращении Труфановым А.И. 19 апреля 2010 года в ГУ-УПФР г.Сосногорска в возрасте 49 лет право на досрочное назначение трудовой пенсии (часть трудовой пенсии по старости) у него не возникло, документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ не представил, поэтому оснований для назначения досрочной трудовой пенсии не имелось и не имелось оснований для принятия заявления, которое в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может быть принято не ранее чем за месяц до возникновения права на пенсию, такое заявление истцом не подавалось.
 
    Довод, что истец обратился в УПФ в мае 2010 года и им представлена справка о льготной работе, не подтверждается материалами дела, показаниями допрошенных по ходатайству истца свидетелей. Кроме того нет доказательств, что право на назначение досрочной трудовой пенсии на этот период определялось.
 
    Из материалов дела видно, что Труфанов А.И. обратился в УПФР в г.Сосногорске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и всеми необходимыми документами 07 августа 2012 года, и с указанного времени ему назначена досрочная трудовая пенсия.
 
    Сведений о том, что истец обращался в УПФР в г.Сосногорске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в установленном законом порядке после 19 апреля 2010 года и до августа 2012 года не имеется, доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство истцом не представлено.
 
    Из заявления Труфанова А.И. о назначении пенсии видно, что дата приема заявления 07.08.2012, регистрационный номер 132257/12.
 
    Из показаний свидетеля Николаевой С.С. известно, что заявление о назначении трудовой пенсии составляется в письменном виде через специальную программу, которая автоматически проставляет дату написания заявления и присваивает ему номер. Труфановым А.И. было оформлено заявление 07.08.2012, а не в более ранний срок. Одновременно истцом оформлено 4 заявления: о назначении пенсии, о доставке пенсии, о назначении пенсии без учета периода работы с 03.01.1979 по 09.05.1979, о назначении пенсии без учета межрасчетной формы за 2012 год.
 
    Не доверять показаниям свидетеля оснований нет, они подтверждаются материалами дела, в частности исследованными заявлениями истца.
 
    Довод истца о том, что ГУ-УПФР в г.Сосногорске назначило ему трудовую пенсию спустя 9 месяцев со дня его права на назначение трудовой пенсии, не может быть принят во внимание. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов. Истец обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии и необходимыми документами 07.08.2012, с указанной даты ему назначена трудовая пенсия, ранее общеустановленного возраста, фактически назначена трудовая пенсия в 52 года.
 
    Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 1521н от 12.12.2011 года, предусмотрено право граждан на обжалование действий (бездействий) должностных лиц территориальных органов ПФР, решений, принятых этими должностными лицами на любом этапе предоставления государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий.
 
    Сведений о том, что истцом обжаловались действия работников УПФР г.Сосногорска по отказу в принятии у него заявления о назначении трудовой пенсии не имеется.
 
    При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в силу указанных норм Закона, обращение за назначением пенсии имеет заявительный характер, Труфанов А.И. обратился с таким заявлением и подтверждающими документами 07.08.2012 и с указанной даты ему назначена досрочная трудовая пенсия, доказательств, что обращался с заявлением о назначении пенсии 10.11.2011 или в другое время после возникновения права на нее или не ранее чем за месяц до возникновения права на неё, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя, либо заявление направлялось по почте либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе на дату-10.11.2011- не представлено, поэтому оснований для назначения и выплаты истцу трудовой пенсии с 10.11.2011 не имеется, в удовлетворении требований истца следует отказать.
 
        Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковое заявление Труфанова АИ к ГУ- Управление Пенсионного фонда в городе Сосногорске РК о назначении трудовой пенсии с 10.11.2011 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27,28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и взыскании госпошлины - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2014 года.
 
    Председательствующий Дудина О.С.