Дата принятия: 08 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
г.Вичуга 8 июля 2014 года
Судья Вичугского городского суда Ивановской области Горшкова Е.А.
рассмотрев в судебном заседании жалобу ККК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на постановление заместителя главного государственного инспектора г.Вичуга и Вичугского района Ивановской области по использованию и охране земель ТТТ от 7 мая 2014 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Вичуга и Вичугского района Ивановской области по использованию и охране земель ТТТ от 7 мая 2014 года ККК привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
ККК обратилась в суд с жалобой на данное постановление, мотивировав ее тем, что после вынесения предписания от 11.04.2013 года она обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет, после этого 29.10.2013 года ей был выдан кадастровый паспорт на земельный участок. Самовольно границы земельного участка ею не менялись, они были определены в договоре о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на имя бывшего правообладателя. Площадь земельного участка фактически соответствует площади, указанной в данном договоре и договоре дарения жилого дома, согласно которому право собственности на жилой дом перешло к ней. Расхождения в фактической площади земельного участка и площади, указанной в кадастровом паспорте земельного участка и в свидетельстве о государственной регистрации права, составили 323 кв.м.. Вероятно, они появились по причине технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. 12 апреля 2014 года она обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области с заявлением об устранении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении указанного земельного участка. Однако на том основании, что сведения относительно площади участка, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости по земельному участку, соответствуют сведениям, содержащимся в документе, послужившем основным источником информации для включения земельного участка в Государственный кадастр недвижимости, в исправлении ошибки было отказано. Считает, что состав административного правонарушения в ее действиях отсутствует в связи с тем, что ею предприняты все необходимые меры для оформления документов на земельный участок.
В судебном заседании ККК доводы жалобы поддержала по изложенным в ней доводам.
Заместителем главного государственного инспектора г.Вичуга и Вичугского района по Ивановской области по использованию и охране земель ТТТ представлены возражения на жалобу в которых указано, что в соответствии с п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». ККК зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 500 кв.м. основанием для регистрации права послужил договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, в соответствии с которым площадь земельного участка составляет 500 кв.м. Кадастровые работы по установлению границ (межеванию) земельного участка не проводились. При выезде на место ДД.ММ.ГГГГ при обмере земельного участка установлена площадь используемого ККК земельного участка - 823 кв.м. Правоустанавливающие документы на 323 кв.м не предоставлены. ККК знала, что фактическая площадь используемого участка превышает площадь земельного участка, указанную в документах. Действия ККК образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просит в удовлетворении жалобы отказать.
Заслушав ККК, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление заместителя главного государственного инспектора г.Вичуга и Вичугского района Ивановской области по использованию и охране земель подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Статья 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности в ДД.ММ.ГГГГ ААА предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, имеющий по фасаду 20 метров, по задней меже 20 м., по правой меже 25 м., по левой меже 25 м., общей площадью 900 кв.м.
10.11.2011 года ККК приобрела жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 883 кв.м по указанному адресу на основании договора дарения. Право собственности на жилой дом зарегистрировано за ККК в установленном законом порядке.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 883 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 14.11.2005 года, находится в категории земель «земли населенных пунктов», сведения о регистрации прав на него отсутствуют.
По сведениям, представленным Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области в орган кадастрового учета 23.10.2013 года поступило заявление ККК об исправлении технической ошибки в сведениях ГКН с приложением договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года. В результате рассмотрения представленных документов было принято решение об исправлении технических и кадастровых ошибок в части исправления сведений о декларированной площади земельного участка с 883 кв. м на 500 кв.м.
Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ККК зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Вместе с тем согласно акту обмера земельного участка по указанному адресу ориентировочная площадь данного земельного участка составляет 823 кв.м.
Проанализировав фактические обстоятельства дела и нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что представленные в суд документы подтверждают факт совершения ККК административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ,поскольку ККК используется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 323 кв.м, без оформленных правоустанавливающих документов.
Административное наказание назначено в соответствие с санкцией ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Существенных процессуальных нарушений при вынесении постановления не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановлениязаместителя главного государственного инспектора г.Вичуга и Вичугского района Ивановской области по использованию и охране земель ТТТ в отношении ККК не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Р Е Ш ИЛ :
Постановление заместителя главного государственного инспектора г.Вичуга и Вичугского района Ивановской области по использованию и охране земель ТТТ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ККК к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ККК - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.А.Горшкова
