Дата принятия: 08 июля 2014г.
Дело № 2 - 542 (2014)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт Климово 8 июля 2014 года
Климовский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего федерального судьи Евсеенко В.Н.,
при секретаре Ляшковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зубкова Л.А. к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (далее ГКУ «ОСЗН Климовского района»), Филиалу Общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» в Брянской области (далее ООО «Росгосстрах»), о восстановлении права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за работу и проживание на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение в полном объеме,
у с т а н о в и л :
Зубкова Л.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
В обоснование своих требований пояснила, что с 14.01.1991 года по 21.10.1993 года проживала в ......................, территория которого отнесена к территории зоны РЗ № 2 отселения. С 2.11.1993 года по 9.10.2012 года проживала в ......................, отнесенном к зоне РЗ № 3 с правом на отселение. На период с 9.10.2012 года по 29.01.2014 года по семейным обстоятельствам выезжала в ......................, не подверженном радиационному загрязнению. После этого возвратилась в ......................, где зарегистрирована и постоянно проживает с 29.01.2014 года по настоящее время, а с 12.03.2014 года работает в ООО «Росгосстрах» в должности страхового агента на территории пгт. Климово.
За проживание на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение ГКУ «ОСЗН Климовского района» ей производится выплата не в полном объеме в размере 49 руб. 38 коп, а за работу в зоне РЗ № 3 выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 123 руб. 44 коп.. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне РЗ № 3 с правом на отселение предоставляется в количестве 7 календарных дней как вновь прибывшей на территорию зоны РЗ № 3 с правом на отселение.
С размерами выплат и продолжительностью отпуска не согласна, поскольку с 14.01.1991 года по 21.10.1993 года проживала на территории зоны РЗ № 2 отселения, а с 2.11.1993 года по 9.10.2012 года проживала на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение, в связи с чем приобрела право на льготы и компенсации по зоне РЗ № 3 в полном объёме.
В судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ Зубкова Л.А. уточнила исковые требования и просит суд признать за ней право на исчисление:
- ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания на территории зоны РЗ с правом на отселение - с 29.01.2014 года;
- ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно - правовой формы и формы собственности; предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне и выплату дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения - с 12.03.2014 года, в соответствии со ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1.
Обязать ГКУ «ОСЗН Климовского района» начислять и выплачивать ей с 2.04.2014 года, ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне РЗ с правом на отселение, с учетом индексации, в размере 98 рублей 76 копеек, за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства, а также начислять и выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания РЗ с правом на отселение, с учетом индексации, в размере 493 рубля 74 копейки, за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства с 1.04.2014 года, и предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне РЗ № 3 с правом на отселение - 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, в зависимости от времени проживания (работы) с 1.04.2014 года.
Представитель ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» Галузина Т.Д., действующая по доверенности, с иском не согласна. Пояснила, что поскольку Зубкова Л.А. имела перерывы в проживании на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение, ей производятся выплаты и предоставляются льготы предусмотренные законом о ЧАЭС, как вновь прибывшей в зону РЗ № 3.
Представитель ответчика ООО «Росгосстрах» в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. По существу иска своего мнения не выразил.
Представитель третьего лица отдела № 14 УФК по Брянской области, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв о рассмотрении дела в их отсутствие. По существу иска своего мнения не выразил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие соответчика и представителя третьего лица.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статей 18 Закона Российской Федерации «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:
1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:
с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей; (с учетом индексации 98,76 руб.)
со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей. (с учетом индексации 49,38 руб.)
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):
с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;
со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;
3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:
с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей; (с учетом индексации 493,74 руб.)
со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей; (с учетом индексации 123,44 руб.)
Из справок администраций г. Злынка и пгт. Климово и Старобобовичской сельской администрации следует, что Зубкова Л.А. значилась зарегистрированной в ...................... (зона РЗ № 2 отселения) с 14.01.1991 года по 21.10.1993 года. В ...................... (зона РЗ № 3 с правом на отселения) с 2.11.1993 года по 9.10.2012 года, а также с 29.01.2014 года по настоящее время.
Согласно отметок в паспорте на имя Зубковой Л.А., с 9.10.2012 года по 29.01.2014 года она была зарегистрирована в ......................, (территория не подвержена радиационному загрязнению).
Согласно справки администрации Выгоничского района Брянской области № 22 от 21.04.2014 года, благоустроенное жилье в соответствии в п.п.7,8 ст. 17 или ст. 22 Закона о ЧАЭС Зубковой Л.А. в период проживания с 09.10.2012 г. по 29.01.2014 г. не представлялось, ссуду, предусмотренную этим же законом, при переселении на новое место жительства не получала.
На основании приказа 16-02 лс от 12.03.2014 года, с 12.03.2014 года Зубкова Л.А. была трудоустроена в ООО «Росгосстрах» Страховой отдел ...................... на должность менеджера по офисным продажам, где работает по настоящее время.
В соответствии со справками ГКУ «ОСЗН Климовского района», Зубковой Л.А. за проживание на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение выплата ежемесячной денежной компенсации с 2.04.2014 года производится в размере 49 руб. 38 коп., как вновь прибывшей в зону РЗ № 3 с правом на отселение.
За работу на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение ей с 1.04.2014 года назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 123 руб. 44 коп., ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется в количестве 7 календарных дней как вновь прибывшей на территорию зоны РЗ № 3 с правом на отселение.
Суд не может согласиться с суммой предоставляемых компенсационных выплат и количеством дней дополнительного отпуска.
К вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения Закон относит граждан, которые прибыли после 02.12.1995 года. Истец в зоне радиационного загрязнения отселения (Зона РЗ № 2) и на территории зоны РЗ с правом на отселение (зона № РЗ 3) проживала до 2 декабря 1995 года, в связи с чем приобрела право на льготы и компенсационные выплаты в полном объеме и никто не должен её лишать установленных Законом льгот.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право за Зубкова Л.А. на исчисление ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания на территории зоны РЗ с правом на отселение - с 29 января 2014 года и ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно - правовой формы и формы собственности; предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне и выплату дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения - с 12 марта 2014 года, в соответствии со ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1.
Обязать Государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать Зубкова Л.А. с 2 апреля 2014 года, ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне РЗ с правом на отселение, с учетом индексации, в размере 98 рублей 76 копеек, за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства.
Обязать Государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района», начислять и выплачивать Зубкова Л.А. ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания РЗ с правом на отселение, с учетом индексации, в размере 493 рубля 74 копейки, за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства с 01 апреля 2014 года.
Обязать Государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» и Филиалу Общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» в Брянской области предоставлять и оплачивать Зубкова Л.А. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне РЗ № 3 с правом на отселение - 14 календарных дней, установленный пунктом 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, в зависимости от времени проживания (работы), с 1 апреля 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Председательствующий: Евсеенко В.Н.
