Решение от 08 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> края
 
    ? городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,
 
    с участием:
 
    истцов Гиззатуллиной З.Н., Комаровой О.Н., Пятинкиной Е.Н.,
 
    при секретаре Шкредовой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гиззатуллиной З.Н., Пятинкиной Е.Н., Комаровой О.Н. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Комарова Д.Д. к Администрации города ? Красноярского края, Молоковой Е.В. действующей в интересах несовершеннолетней Дощечкиной О.О. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор найма, о признании Дощечкиной О.О. не приобретшей, право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Исковое заявление Молоковой Е.В. действующей в интересах несовершеннолетней Дощечкиной О.О. к Администрации города ? Красноярского края о признании права пользования жилым помещением и включении в договор социального найма.
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Гиззатуллина З.Н., Пятинкина Е.Н., Комарова О.Н. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Комарова Д.Д. обратились в суд с иском с учетом его дополнений к Администрации <адрес> края, Молоковой Е.В. действующей в интересах несовершеннолетней Дощечкиной О.О., о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор найма, а так же о признании Дощечкиной О.О. не приобретшей, право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по тем основаниям, что истцы проживают в квартире по адресу <адрес>, которая была предоставлена Дощечкину Н.Н. – супругу Гиззатуллиной З.Н., на основании ордера, который был ими утрачен. Брак между Дощечкиным Н.Н. и Гиззатуллиной З.Н. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года, Дощечкин Н.Н. не проживает в квартире и не состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ. После выбытия основного квартиросъемщика Дощечкина Н.Н. в квартире осталась проживать его бывшая жена Гиззатуллина З.Н. зарегистрированная в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Пятинкина Е.Н. зарегистрированная в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Комарова О.Н. зарегистрированная в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, внук Комаров Д.Д. зарегистрированный в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. С момента вселения и до настоящего времени истцы проживают в жилом помещении, Гиззатуллина З.Н. несет расходы по оплате за жилищно-коммунальные услуги и выполняет все обязанности как основной нанимателя жилого помещения, другие истцы проживают в квартире как члены семьи нанимателя. На обращение истцов в администрацию <адрес> с заявлениями о заключении с ним договора социального найма на данное жилое помещение они получили отказ по тем основаниям, что у них отсутствует ордер на вселение в жилое помещение. Считают, что у них и Администрацией <адрес> сложились правоотношения социального найма жилого помещения, в связи с чем просят признать за ними право пользования жилым помещением по адресу:<адрес> на условиях договора социального найма. Просят обязать Администрацию <адрес> края заключить с Гиззатуллиной З.Н. договор социального найма указанного жилого помещения с включением в договор социального найма в качестве членов семьи дочерей Пятинкину Е.Н., Комарову О.Н., и внука Комарова Д.Д..
 
    Гиззатуллина З.Н., Пятинкина Е.Н., Комарова О.Н. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Комарова Д.Д. в дополнениях к исковому заявлению просят признать Дощечкину О.О. не приобретшей права пользования жилым помещением по адресу <адрес> снять ее с регистрационного учета по указанному адресу по тем основаниям, что Дощечкина О.О. была зарегистрирована в квартире по заявлению ее отца Дощечкина О.Н., который в настоящее время в квартире не зарегистрирован. Дощечкина О.О. в квартире не проживала и не проживает, ее вещей в квартире нет, ее законные представители оплату коммунальных платежей не производят.
 
    Молокова Е.В. как третье лицо, заявляющее самостоятельные требования предъявила иск о признании за несовершеннолетней Дощечкиной О.О. права пользования жилым помещением по адресу <адрес>, и включении ее в договор социального найма, по тем основаниям, что Дощечкина О.О. является внучкой истицы Гиззатулиной З.Н., с момента рождения Дощечкина О.О. зарегистрирована в спорной квартире и проживала в ней, поэтому имеет равные права с другими членами семьи равные права с другими членами на О.О. зареги внучкой истицы Гиззатулиной. В настоящее время Дощечкина О.О. в квартире не проживает, поскольку ей препятствуют проживать в квартире.
 
    В судебном заседании истец Гиззатуллина З.Н. на иске с учетом его дополнений настаивала по указанным в нем основаниям, требования Молоковой Е.В. считает не подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что ее бывшему мужу Дощечкину Н.Н. по месту работы давали квартиру, которую они обменяли на квартиру по адресу <адрес>. В 2003 году муж выгнал ее и дочерей из квартиры, так как стал жить с другой женщиной, после этого они вернулись в квартиру через года три, в квартире никто не жил из квартиры все было вынесено, они сами делали ремонт. До настоящего времени проживают в квартире, несут расходы по содержанию квартиры. Дощечкину О.О. в квартиру прописал ее отец Дощечкин О.Н., который сам с 1995 года уже не проживал в квартире. О регистрации в квартире Дощечкиной О.О. они узнали только когда пошли прописывать Комарова Д.Д.. Дощечкина О.О. в квартиру не вселялась, ее вещей в квартире не было, и нет.
 
    Истец Комарова О.Н. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Комарова Д.Д. на иске с учетом его дополнений настаивала по указанным в нем основаниям, требования Молоковой Е.В. считает не подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что в квартиру по адресу <адрес> она вселилась с родителями, когда была маленькая и до настоящего времени проживает в указанной квартире. О регистрации в квартире Дощечкиной О.О. ничего не было известно, Дощечкина О.О. в квартире не проживала, и до настоящего времени не вселялась.
 
    Истец Пятинкина Е.Н., на иске с учетом его дополнений настаивала по указанным в нем основаниям, требования Молоковой Е.В. считает не подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что в квартиру по адресу <адрес> она вселилась с родителями, когда была маленькая, в настоящее время временно проживает в арендованной квартире с мужем, но от права пользования квартирой по адресу <адрес>. не отказалась. Дощечкина О.О. в квартире не проживала.
 
    Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Законный представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора (ответчика по дополнительным требованиям) Дощечкиной О.О. – Молокова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена, согласно телефонограммы просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
 
    Третье лицо, не заявляющий самостоятельных требований на предмет спора Дощечкин Н.Н. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался судом.
 
    Представитель третьего лица отдела УФМС России по<адрес> в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены.
 
    Допрошенная в качестве свидетеля ФИО13 суду пояснила, что ей известно, что квартиру получал ФИО10, сначала им выдавали другую квартиру, после они произвели обмен на квартиру № № по адресу <адрес>. Она была их соседкой, сначала до 2001 года жила в квартире <адрес>, а с 2005 года стала жить в квартире <адрес>. Когда вернулась на <адрес> в 2005 году, в квартире <адрес> никто, не жил и только через года два в квартиру вернулась Гиззатуллина З.Н. с детьми и до настоящего времени они проживают в квартире. Дощечкину О.О. в квартире она никогда не видела и ей неизвестно, что она там жила.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
    Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Исходя из времени регистрации истцов и Дощечкиной О.О. в спорной квартире, суд приходит к выводу о том, что правоотношения, являющиеся предметом рассмотрения по данному делу, возникли между сторонами как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после, поэтому подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со статьями 50, 53-54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, пользование жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма и правилами пользования жилыми помещениями. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Согласно ст. 67 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте.
 
    Обмен жилыми помещениями производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом жилищно-строительного кооператива - с учетом требований, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с положениями ст. ст. 60, 61, 62, 63, 64 ЖК РФ по договору социального найма собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда передает гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом, без установления срока его действия. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение договора социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
 
    На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).
 
    Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Аналогичные положения содержались и в ранее действовавшей ч. 2 ст. 89 ЖК РСФСР.
 
    В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей.
 
    При рассмотрение дела судом установлено, что квартира по адресу:<адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ передана в муниципальную собственность.
 
    Как следует из поквартирной карточки, справки о составе семьи и финансово лицевого счета по адресу<адрес> зарегистрированы: Гиззатуллина З.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Пятинкина Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Комарова О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Комаров Д.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Дощечкина О.О. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Гиззатуллина З.Н., Пятинкина Е.Н., Комарова О.Н., Комаров Д.Д. не только зарегистрированы в спорной квартире, но и фактически были вселены в указанную квартиру, выполняют обязанности нанимателя. Доказательств незаконности регистрации и проживания истцов в спорной квартире суду не представлено.
 
    В ходе судебного заседания не установлено факта вселения Дощечкиной О.О. в спорную квартиру, а так же не установлено факта исполнения обязанностей члена семьи нанимателя относительно спорной квартиры, в нарушения ст. 56 ГПК РФ Молоковой Е.В. доказательств своих доводов изложенных в исковом заявление поданном в интересах несовершеннолетней Дощечкиной О.О. суду не представлено. Таким образом, права пользования указанной квартирой Дощечкина О.О. не приобрела, регистрация в жилом помещении носит уведомительный характер и не порождает самостоятельных прав и обязанностей в отношении данного жилого помещения.
 
    Как следует из актовой записи о рождении Дощечкиной О.О., ее родителями являются отец Дощечкин О.Н., мать Молокова Е.В.. Отец Дощечкин О.Н. лишен родительских прав ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно справки из КГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «? детский дом № 1» Дощечкина О.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала в КГКОУ «? детский дом № 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время Дощечкина О.О. проживает в <адрес> с матерью Молоковой Е.В., которая на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ восстановлена в родительских правах. Таким образом, местом жительства Дощечкиной О.О. является место жительства ее матери, а не спорная квартира.
 
    В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств, Дощечкина О.О. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу:<адрес>.
 
    Совокупность установленных судом обстоятельств свидетельствуют о том, что отношения по пользованию квартирой истцом Гиззатуллиной З.Н. сложились до передачи квартиры в ведение муниципального образования <адрес> края, Гиззатуллиной З.Н. исполняются обязанности нанимателя, в связи с чем в силу ст. 50 ЖК РСФСР, Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», требования истца о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и понуждении администрации <адрес> заключить с ней договор социального найма являются законными и обоснованными. При этом, судом установлено, что в качестве членов семьи в квартиру были вселены и проживали Пятинкина Е.Н., Комарова О.Н. и несовершеннолетний Комаров Д.Д., требующие о включении их в договор социального найма как членов семьи. Учитывая, что Пятинкина Е.Н., Комарова О.Н. и несовершеннолетний Комаров Д.Д., приобрели права пользования спорной квартирой на законных основаниях, Комарова О.Н. и несовершеннолетний Комаров Д.Д., до настоящего времени проживают в спорной квартире, выезд из квартиры Пятинкиной Е.Н. носит временный характер, в связи с невозможностью проживать в данной квартире из-за жилищных условий в связи с созданием своей семьи, но интерес к квартире истец не утратила. Таким образом, Пятинкина Е.Н. дочь Гиззатуллиной З.Н., Комарова О.Н дочь Гиззатуллиной З.Н., Комаров Д.Д. внук Гиззатуллиной З.Н. подлежат включению в договор социального найма в качестве членов семьи Гиззатуллиной З.Н..
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Гиззатуллиной З.Н., Пятинкиной Е.Н., Комаровой О.Н., Комаровым Д.Д. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес> на условиях социального найма.
 
    Обязать Администрацию <адрес> края заключить с Гиззатуллиной З.Н. договор социального найма на жилое помещение, расположенного по адресу:<адрес> включением в договор социального найма в качестве членов семьи дочь Пятинкину Е.Н., дочь Комарову О.Н., внука Комарова Д.Д..
 
    Признать Дощечкину О.О. не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>, и снять с регистрационного учета по адресу:<адрес>.
 
    В удовлетворении исковых требований Молоковой Е.Н. действующей в интересах несовершеннолетней Дощечкиной О.О. к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и включении в договор социального найма - отказать
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через ? городской суд Красноярского края
 
    Председательствующий Гуртовенко Т.Е.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ