Решение от 08 июля 2014 года

    Дело №2-375/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 июля 2014 года    пос. Вурнары
 
Чувашской Республики
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,
 
    при секретаре Ефимовой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, Максимову А.П., Зайцевой Л.П., Ивановой О.Г., Белковой О.Г. о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике о признании за муниципальным образованием «Апнерское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права собственности на четыре земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, признанные в установленномпорядке невостребованными, каждая общей площадью 1,75 га, в том числе 1,60 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в границах землепользования колхоза имени <адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский.
 
    В обоснование требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В связи с этим на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № за колхозом им. <адрес> закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно 1455,50 га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га. На общем собрании коллектива колхоза утвержден список граждан, имеющих право на земельную долю. Общее количество собственников земельных долей составило 842 человек с определением размера доли каждого собственника сельхозугодий-1,75 га, в том числе 1,60 га пашни и гражданам, проживающим на территории Апнерской сельской администрации, выделены по 1,75 га, в том числе 1,60 га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза имени <адрес> Чувашской Республики, в т. ч. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. В настоящее время земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Указанные лица также при жизни земельными долями не распорядились, сведениями об их наследниках истец не располагает. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит удовлетворить исковые требования.
 
    Определением судьи от 06 июня 2014 года к участию в деле в качестве ответчика привлечены Максимов А.П. (наследник ФИО2), Зайцева Л.П. (наследник ФИО3), Иванов О.Г. (наследник ФИО4), Белкова О.Г. (наследник ФИО5)
 
    Представитель истца-администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился. Глава сельского поселения Афанасьев И.В. представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации.
 
    Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике на судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, где просил рассмотреть дело без участия представителя управления и просил в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать, указав, что согласно п.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского илисельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Таким образом, считают, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору.
 
    Ответчик Иванова О.Г., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия. Также представила заявление о том, что она отказывается от земельной доли матери ФИО4 (л.д.98).
 
    Ответчики Максимов А.П., Зайцева Л.П., Белкова О.Г. на судебное заседание не явились, согласно ч. 4 ст. 113 ГПК РФ извещались судом по адресам, указанным истцом.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
 
    В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено колхозу им. <адрес> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно совместную собственность бесплатно 1455,50 га земли, в том числе пашни -1301,13 га (л.д.6), на основании которого был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. (л.д.6-11)
 
    Во исполнении указанных нормативных актов главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ Апнерской сельской администрацией Вурнарского района принято решение за № «О выделении земельных долей гражданам, проживающим на территории Апнерской сельской администрации»: «Выделить гражданам, проживающим на территории Апнерской сельской администрации, земельные доли 1,75 га, в том числе 1,60 га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза им. <адрес> Чувашской Республики. (л.д.12, 14).
 
    Составлен список собственников земельных долей по колхозу им. <адрес> ЧР, согласно которому, включая вышеуказанных умерших граждан, общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек. (л.д. 16-18)
 
    Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский, с/ <адрес>, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность, список правообладателей прилагается.(л.д.19-24)
 
    Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 –ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25, 27, 29, 31).
 
    ФИО2 на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в д. Апнеры, <адрес> Чувашской Республики. (л.д.26)
 
    ФИО3 на момент смерти проживал один и был зарегистрирована в д. Апнеры, <адрес> Чувашской Республики. (л.д.28).
 
    ФИО4 на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в д. Апнеры, <адрес> Чувашской Республики. (л.д.30)
 
    ФИО5 на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в д. Апнеры, <адрес> Чувашской Республики. (л.д.32)
 
    Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 02.12.2013г. следует, что право собственности на земельные доли ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3 не зарегистрированы, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены. (л.д.33-36)
 
    Из справок, выданных администрацией Апнерского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики видно, что завещания от имени ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3 не удостоверялись. (л.д. 51-54).
 
    Из сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа Белоусовой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что заведено наследственное дело №. на имущество ФИО3, наследником по завещанию является дочь Зайцева Л.П. Из сообщения следует, что наследственные права на земельные доли, не оформлялись. (л.д.60-63)
 
    Из сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа Белоусовой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что заведено наследственное дело №. на имущество ФИО4, наследником по закону является дочь Иванова О.Г. Из сообщения следует, что наследственные права на земельные доли, не оформлялись. (л.д.64-67)
 
    Из сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа Белоусовой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что заведено наследственное дело №. на имущество ФИО5, наследником по завещанию является ФИО9. Из сообщения следует, что наследственные права на земельные доли, не оформлялись. (л.д.68-71)
 
    Согласно сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа Мулеевой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Максимовым А.П. принято наследство по завещанию после смерти ФИО16, свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось. (л.д.72)
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    В районной газете «Путь Победы» 03 марта 2012 года опубликовано объявление о проведении 16 апреля 2012 года в 17 часов 00 минут в Апнерском СДК, в 13 часов в Абызовском СДК, в 15 часов в Старояхакасинской библиотеке, собраний граждан по вопросам оформления земельных долей, и оговорено в нем, что присутствие всех владельцев неоформленных долей обязательно (л.д. 39).
 
    Из протоколов №1, 2, 3 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Апнерского сельского поселения Вурнарского района, от 16 апреля 2012 года видно, что общие собранияв 17 часов 00 минут в Апнерском СДК, в 13 часов в АбызовскомСДК, в 15 часов в Старояхакасинской библиотеке не состоялись по причине того, что в назначенное время собственники земельных долей на собрания в Абызовский СДК и Старояхакасинскую библиотеку не явились, в Апнерский СДК пришли всего 7 человек.
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Апнерского сельского поселения Вурнарского района за № утвержден Список невостребованных земельных долей бывшего колхоза имени Чапаева, в который включены земельные доли ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3 (л.д.45-50)
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3, при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали. Наследники ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3, также не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на ее земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей.
 
    Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.
 
    Ответчики Максимов А.П., Зайцева Л.П., Иванова О.Г., Белкова О.Г. свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3 и (или) земельной доли из списка невостребованных земельных долей не представили. Кроме того ответчик Иванова О.Г. представила в суд заявление об отказе от земельной доли ФИО4 (л.д. 98)
 
    С учетом изложенного суд исковые требования администрации Апнерского сельского поселения к Максимову А.П., Зайцевой Л.П., Ивановой О.Г., Белковой О.Г. находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    При разрешении исковых требований к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике исходит из следующего.
 
    В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с п.4 положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года №432, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.
 
    Согласно п.п. 4.1, 4.6. 4.8 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственного имуществом от 29 сентября 2009 года №278, территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации возложено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
 
    В соответствии со ст.1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Учитывая, что наследство ФИО2 принято ее наследником Максимовым А.П., наследство ФИО5 принято Белковой О.Г., наследство ФИО4 принято Ивановой О.Г., наследство ФИО3 принято Зайцевой Л.П. и имущества умерших не являются выморочными, требования истца к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Максимову А.П., Зайцевой Л.П., Ивановой О.Г., Белковой О.Г. удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Апнерское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли Власовой Н.Ф., Антонова П.А., Афанасьевой Т.А., Анчейкиной Е.Ф., площадью каждой доли 1,75 га, в том числе 1,60 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м. (в границах землепользования колхоза им. Чапаева), с кадастровым номером №, расположенный согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: <адрес>.
 
    В удовлетворении иска администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.
 
    Судья      Н.Г. Кушникова