Решение от 08 июля 2014 года

    № 2-577/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    08 июля 2014 года                                                                                                   с. Дубовское
 
           Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ревенко Р.В.
 
    при секретаре Шевченко Д.Ю.,
 
    с участием :
 
    заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Гапоновой М.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бригадир Сергея Викторовича о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес>, обязании судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> устранить допущенные нарушения прав Взыскателя путем обращения взыскания на денежные средства должника в установленные сроки и порядке,
 
УСТАНОВИЛ :
 
             Гражданин Бригадир С.В. обратился в суд с заявлением признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес>, обязании судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> устранить допущенные нарушения прав Взыскателя путем обращения взыскания на денежные средства должника в установленные сроки и порядке.
 
             В обоснование своего заявления он указал, что Зимовниковский районный суд <адрес> выдал ему исполнительный лист для принудительного взыскания с Бурлуцкого А.С. задолженности по договору займа в сумме <данные изъяты>.
 
             Данная задолженность была взыскана с Бурлуцкого А.С. в пользу Бригадир С.В. на основании решения указанного суда от ДД.ММ.ГГГГ
 
              Срок исполнения требований исполнительного документа установлен законом в 2 месяца. Этот срок истек, требования о взыскании задолженности с Бурлуцкого А.С. приставом не выполнены.
 
               ДД.ММ.ГГГГ он подал жалобу на бездействие пристава начальнику <адрес> отдела СП УФССП по РО.
 
                Письмом от ДД.ММ.ГГГГ начальник <адрес> отдела СП Таекин С.А. сообщил, что нарушений в действиях пристава не обнаружено, должник находится в местах лишения свободы, исполнением решения суда занимается администрация исправительного учреждения.
 
               Заявитель оспаривает сведения о нахождении должника в местах лишения свободы, т.к. по его информации Бурлуцкий освободился из колонии условно-досрочно в ДД.ММ.ГГГГ г.
 
           Считает, что за 11 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав не принял никаких мер по взысканию задолженности с Бурлуцкого, чем нарушил его права как взыскателя.
 
             Заявитель просит суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов и обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов устранить допущенные нарушения прав Взыскателя путем обращения взыскания на денежные средства должника в установленные сроки и порядке.
 
                В судебное заседание заявитель не прибыл, сообщил в телефонном режиме о рассмотрении дела в его отсутствии.
 
                Представитель <адрес> райотдела судебных приставов Гапонова М.В. возражала против удовлетворения заявления Бригадир, пояснив, что исполнительные действия ею совершались в полном объеме, необходимом для установления имущества должника и обращения на него взыскания. Однако из-за отсутствия имущества у должника исполнить решение суда не представляется возможным.
 
               К материалам дела приобщены ее письменные возражения.
 
               Суд, выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, изучив материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.
 
               В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившее в законную силу решение суда обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, местного самоуправления, должностными лицами и гражданами.
 
            Обязанность по принудительному исполнению судебных решений возложена по закону на Федеральную службу судебных приставов (ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02 июля 2007 г.).
 
              Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
 
             Часть 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительногопроизводства
 
            Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
           Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
 
    - запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
 
    - проводить проверку по исполнению исполнительных документов;
 
    - с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
 
    - в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    - производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    - устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    - проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту,
 
    - совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
             Мерами принудительного исполнения являются :
 
    1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
 
    2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
 
    3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
 
    4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
 
    5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
 
            Таким образом, по смыслу перечисленных правовых норм эффективность исполнения судебного решения напрямую связана с действиями судебного пристава по его исполнению, которые должны быть своевременными, полными и всеобъемлющими.
 
            Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зимовниковским районным судом Ростовской области принято решение в пользу Бригадир С.В. о взыскании с Бурлуцкого А.С. долга по договору займа, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, всего на сумму <данные изъяты>.
 
           Зимовниковским районным судом был выдан исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ на исполнение данного решения.
 
            Бригадир С.В. предъявил исполнительный лист в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> по месту жительства должника.
 
            ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Гапоновой М.В. было возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного удовлетворения решения суда.
 
           ДД.ММ.ГГГГ приставом Гапоновой М.В. был сделан запрос в ФНС России о наличии у Бурлуцкого А.С. счетов в банке, ведения им предпринимательской деятельности, работы им в организациях и предприятия с указанием их адресов.
 
            ДД.ММ.ГГГГ приставом Гапоновой М.В. был осуществлен выход по месту жительства должника в <адрес>. Должника по месту жительства не оказалось в связи с нахождением в местах лишения свободы. Судебным приставом имущества должника по этому адресу не обнаружено.
 
            ДД.ММ.ГГГГ приставом Гапоновой М.В. были сделаны запросы в Гостехнадзор о наличии самоходных машин у должника; Центр занятости населения <адрес> о наличии у должника статуса безработного; в Администрацию поселения по месту жительства должника о наличии у должника земельных участков, прав на землю, иного имущества; Инспекцию по маломерным судам о наличии у должника в собственности лодок, катеров, других судов; в ФРС РФ о наличии у должника недвижимого имущества на праве собственности; в <данные изъяты>, «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>» о наличии счетов; в Пенсионный фонд РФ о наличии у должника пенсии и адреса места работы; в МРЭО ГИБДД МУ МВД РФ «<данные изъяты>» о наличии у должника автотранспорта.
 
            Согласно ответов Гостехнадзора, Центр занятости населения <адрес>, Администрации поселения, Инспекции по маломерным судам, ФРС РФ, «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», Пенсионного фонда РФ, МРЭО ГИБДД МУ МВД РФ «<данные изъяты>» в указанных органах и коммерческих организациях имущества, принадлежащего Бурлуцкому А.С., не зарегистрировано и не имеется.
 
            Согласно ответа Отделения Сбербанка № <адрес> у Бурлуцкого А.С. имеются в данном банке 2 счета, с остатком денежных средств на одном - <данные изъяты>
 
            ДД.ММ.ГГГГ Бурлуцкому А.С. был временно ограничен выезд за пределы РФ сроком на 6 месяцев (постановление пристава Гапоновой М.В.).
 
            ДД.ММ.ГГГГ приставом Гапоновой М.В. были снова сделаны запросы в банк ОАО «<данные изъяты>», банк «<данные изъяты>» на предмет наличия в них счетов должника Бурлуцкого А.С.
 
            Согласно ответов указанных банков от ДД.ММ.ГГГГ счета, принадлежащие Бурлуцкому А.С., у них отсутствуют.
 
            ДД.ММ.ГГГГ приставом Гапоновой М.В. было вынесено постановление об обращение взыскания на денежные средства Бурлуцкого А.С., находящиеся на счетах в <данные изъяты>.
 
            ДД.ММ.ГГГГ во исполнение постановления судбеного пристава в <данные изъяты> со счетов Бурлуцкого А.С. были списаны денежные средства в сумме <данные изъяты>. Данные средства направлены на депозит <адрес> райотдела судебных приставов (платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
            ДД.ММ.ГГГГ приставом Гапоновой М.В. вынесены 2 постановления о перечислении указанных сумм взыскателю Бригадир С.В.
 
            ДД.ММ.ГГГГ платежными поручениями № средства в сумме <данные изъяты> были перечислены Бригадир С.В.
 
            ДД.ММ.ГГГГ <адрес> райотделом СП был направлен запрос в ИЦ ГУВД по <адрес>, откуда пришел ответ о том, что ДД.ММ.ГГГГ Бурлуцкий А.С. был осужден <адрес> горсудом <адрес> к 2 г. лишения свободы. Для отбытия наказания отправлен в ФКУ № <адрес>.
 
            ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», банка «<данные изъяты>» были направлены запросы о наличии счетов.
 
            ДД.ММ.ГГГГ приставом Гапоновой М.В. были направлены запросы в Пенсионный фонд РФ о наличии пенсии и места работы; в Росреестр о наличии недвижимого имущества. Ответы указанных органов отрицательные, имущество, принадлежащее Бурлуцкому А.С., не обнаружено.
 
            ДД.ММ.ГГГГ копия исполнительного листа была направлена в исправительное учреждение по месту отбывания наказания должника и получения им дохода.
 
            ДД.ММ.ГГГГ по жалобе взыскателя Бригадир С.В. начальником <адрес> райотдела СП была проведена проверка исполнительного производства в отношении Бурлуцкого А.С., нарушений не установлено.
 
            ДД.ММ.ГГГГ приставом Гапоновой М.В. вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ Бурлуцкого А.С. сроком на 6 месяцев.
 
            ДД.ММ.ГГГГ приставом Гапоновой М.В. были направлены запросы в МРЭО ГИБДД <адрес> о наличии у должника автотранспорта; в «<данные изъяты>», в <данные изъяты> о наличии счетов.
 
            Согласно ответов от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ автотранспорта и счетов, кроме как в <данные изъяты>, у должника нет.
 
           ДД.ММ.ГГГГ приставом Гапоновой М.В. сделан запрос в ФКУ № об удержания с доходов Бурлуцкого А.С.
 
           С ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>, Пенсионного фонда РФ, МРЭО ГИБДД, поступили ответы на запросы об отсутствии у них сведений о счетах, пенсиях и автотранспорте, принадлежащих Бурлуцкому А.С.
 
            В то же время банк «<данные изъяты>» сообщил о наличии у них счета Бурлуцкого А.С.
 
           ДД.ММ.ГГГГ исправительное учреждение возвратило исполнительный лист в <адрес> райотдел СП в связи с освобождением должника из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ
 
            В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из банка «<данные изъяты>», ФНС РФ, операторов сотовой связи МТС и Мегафон, поступили ответы на запросы пристава Гапоновой М.В. об отсутствии счетов в банках, денежных средств на счетах сотовой связи, сведений о видах деятельности и местах работы должника Бурлуцкого А.С.
 
            В ДД.ММ.ГГГГ г. приставом Гапоновой М.В. был осуществлен выход по месту жительства Бурлуцкого А.С. в <адрес>. Должник не вернулся после освобождения к месту своего жительства; принадлежащего ему имущества не обнаружено.
 
            ДД.ММ.ГГГГ главой <адрес> сельского поселения дан ответ судебному приставу Гапоновой М.В. об отсутствии у Бурлуцкого А.С. прав на земельные участки.
 
            ДД.ММ.ГГГГ приставом Гапоновой М.В. было обращено взыскание на денежные средства должника в банке «<данные изъяты>».
 
            ДД.ММ.ГГГГ Бурлуцкий А.С. был вызван судебным приставом Гапоновой М.В. на ДД.ММ.ГГГГ Вызов проигнорировал.
 
            ДД.ММ.ГГГГ пристав Гапонова М.В. осуществила выход по месту жительства должника в <адрес>. Имущества должника не установлено, сам должник предположительно находится в <адрес>.
 
            ДД.ММ.ГГГГ был временно ограничен выезд Бурлуцкого А.С. за пределы РФ сроком на 6 месяцев.
 
            ДД.ММ.ГГГГ поступили ответы на запросы пристава Гапоновой М.В. из ФНС РФ, МРЭО ГИБДД об отсутствии сведений о наличии у должника Бурлуцкого А.С. доходов, видов деятельности, ККМ, автотранспорта.
 
            ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении Бурлуцкого А.С. были объединены в сводное производство.
 
            ДД.ММ.ГГГГ поступили ответы из кредитных учреждений (<данные изъяты>) об отсутствии счетов Бурлуцкого А.С.
 
            ДД.ММ.ГГГГ Бурлуцкий А.С. объявлен в исполнительный розыск.
 
            ДД.ММ.ГГГГ приставом Гапоновой М.В. были направлены запросы в центр занятости населения <адрес>, Гостехнадзор, Инспекцию по маломерным судам о наличии у них зарегистрированного имущества должника.
 
            На основании изложенного суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Гапоновой М.В. с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время систематически и в полном объеме осуществлялся в рамках исполнительного производства в отношении Бурлуцкого А.С. весь необходимый комплекс исполнительских действий, направленных на установление имущественного положения должника Бурлуцкого, выявление его доходов, обращение взыскания на обнаруженное имущество и денежные средства.
 
            Фактов волокиты или преднамеренного уклонения от исполнения решения суда со стороны судебного пристава-исполнителя Гапоновой М.В. судом не установлено.
 
            Наличие до настоящего времени неисполненного судебного решения в пользу взыскателя Бригадир С.В. вызвано причинами объективного характера, не связанными с неэффективными действиями судебного пристава по его исполнению, в частности, с отсутствием имущества и доходов у должника Бурлуцкого А.С., на которые возможно обратить взыскание.
 
            При таких обстоятельствах, заявление взыскателя Бригадир С.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава <адрес> отдела СП удовлетворению не подлежит.        
 
            На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, ч.2 ст. 256 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
            В удовлетворении заявления Бригадир Сергея Викторовича о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес>, обязании судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> устранить допущенные нарушения прав Взыскателя путем обращения взыскания на денежные средства должника в установленные сроки и порядке - отказать.
 
            Данное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течении одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.
 
          Решение принято в окончательной форме 10 июля 2014 г.
 
                    Судья
 
    Зимовниковского районного суда                                                                        Р.В. Ревенко