Дата принятия: 08 июля 2014г.
гражданское дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правдинский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Савинова Н.Н.,
при секретаре Шарай Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Багратионовского района в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Юсипову М.П., третьи лица отдел надзорной деятельности Багратионовского муниципального района ГУ Министерства Российской Федерации по делам ГО и ЧС по Калининградской области, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах, о запрете эксплуатации помещений кафе в целях оказания услуг общественного питания, -
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Багратионовского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Юсипову М.П. о запрете эксплуатации помещения пункта общественного питания (нестационарного кафе), расположенного по адресу: <адрес>, до устранения ответчиком выявленных нарушений требований пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности. В обоснование иска прокурор указал, что проведённой проверкой исполнения требований пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности установлено, что пункт общественного питания (нестационарное кафе), состоящий из трёх помещений, принадлежит ИП Юсипову М.П. В ходе проверки обнаружены многочисленные нарушения противопожарной безопасности. Помещения кафе не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в соответствии со ст.ст. 52, 54 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". В нарушение требований пп. 2, 4, 6, 33, 36, 42, 50, 115, 475 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в помещении кафе хранится и используется газовый баллон. Помещения не оборудованы знаками пожарной безопасности, отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, объект не обеспечен огнетушителями, имеющиеся первичные средства пожаротушения не имеют соответствующих сертификатов, а огнетушители – паспорта. В нарушение правил противопожарного режима работникам кафе не проведён противопожарный инструктаж, ими не пройден пожарно-технический минимум. Юсиповым М.П. не обеспечены свободный доступ к эвакуационным выходам из кафе, наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; не определён порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов; отсутствует лицо, ответственное за пожарную безопасность; допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции; отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности. Кроме того, в ходе проверки обнаружены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения, установленные СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациями общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья". Объект не обеспечен дезинфицирующими средствами, не проводится дезинфекция оборудования, инвентаря, столовой посуды и приборов, отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объёмов применяемых моющих и дезинфицирующих средств. В нарушение санитарно-эпидемиологических требований в кафе отсутствуют условия для обеспечения и соблюдения санитарных правил при приготовлении первых блюд, блюд из мяса, других кулинарных и кондитерских изделий. Полы в обеденном зале кафе не имеют гигиенического покрытия, разделочный инвентарь не промаркирован, присутствует в недостаточном количестве. Работник кафе ФИО1, осуществляющий приготовление и реализацию готовых блюд, не имеет обязательную личную медицинскую книжку. Обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к пункту общественного питания и требований пожарной безопасности законодательством возложена на Юсипов М.П.
Прокурор Жданов С.П. заявленные требования поддержал, доводы изложил аналогично вышеописанным.
Ответчик Юсипов М.П. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.
Представитель третьего лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.
Представитель третьего лица ОНД Багратионовского муниципального района ГУ Министерства РФ по делам ГО и ЧС по Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пункты 1, 2 ст. 1065 ГК РФ предусматривают, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В соответствии с информацией ОНД Багратионовского муниципального района "О нарушении требований пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ №, в помещениях кафе по адресу: <адрес> имеются нарушения требований пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, находящимся в здании, а также создаёт невозможность тушения пожара на ранней стадии, что способствует его дальнейшему распространению.
Постановлением начальника ОНД Багратионовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальный предприниматель Юсипов М.П. привлечён к административной ответственности по ..., с него взыскан административный штраф в размере ....
В соответствии со ст. 3 ФЗ "О пожарной безопасности", система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. При этом в перечень основных функций системы обеспечения пожарной безопасности входит, в том числе, разработка и осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.
Согласно ст.ст. 34, 37 этого же Федерального закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Постановлением главного государственного санитарного врача по Багратионовскому и Правдинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальный предприниматель Юсипов М.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ..., и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере ....
Как следует из заключения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП Юсиповым М.П. при эксплуатации помещений кафе, расположенных по вышеуказанному адресу, допущены многочисленные нарушения ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, соблюдение которых является обязательным для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих услуги общественного питания.
Основной задачей ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Под санитарно-эпидемиологическое благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (ст. 1).
Статьёй 2 указанного закона предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;
Из представленных в суд доказательств следует, что пункт общественного питания (нестационарное кафе), расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит индивидуальному предпринимателю Юсипову М.П.
Учитывая приведённые нормы законов и доказанные в суде обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости запрета эксплуатации помещений пункта общественного питания (нестационарного кафе), расположенного по вышеуказанному адресу, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Багратионовского района Калининградской области удовлетворить.
Запретить индивидуальному предпринимателю Юсипову М.П. эксплуатацию помещений пункта общественного питания (нестационарного кафе), расположенного по адресу: <адрес>, до устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований и требований пожарной безопасности.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья Савинов Н.Н.
