Дата принятия: 08 июля 2014г.
По делу № 2- 1302/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
8 июля 2014 года г. Набережные Челны
Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Камаловой С.И.,
при секретаре Ситдиковой Л.Р.,
с участием представителя заявителя Ихсанова А.А.,
представителя заинтересованного лица исполкома Калмиинского сельского поседения Гиниятуллиной А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ихсановой Г.Р. к главе Калмиинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ о признании отказа в согласовании схемы расположения земельного участка неправомерным,
установил:
Ихсанова Г.Р. обратилась в Тукаевский районный суд РТ с вышеназванным заявлением, указывая, что решением Тукаевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ признано неправомерным решение исполкома Тукаевского муниципального района РТ об отказе в предоставлении ей земельного участка. Суд обязал исполком повторно рассмотреть заявление, утвердить и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте для обеспечения выполнения кадастровых работ.
ДД.ММ.ГГГГ Палата имущественных и земельных отношений дала Ихсановой Г.Р. разрешение на формирование земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ глава Калмиинского сельского поселения отказал Ихсановой Г.Р. согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте земельного участка с кадастровым №.
Права аренды или собственности на испрашиваемый участок ни за кем не закреплены.
Действующим законодательством не предусмотрен отказ в предоставлении земельного участка в аренду или в собственность по мотивам того, что земельный участок является особо ценным или присвоения статуса особо охраняемых территорий.
Просит признать отказ главы Калмиинского сельского поселения в согласовании схемы расположения земельного участка неправомерным
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Ихсанов А.А. заявление поддержал и пояснил, что фактически решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, отказ в согласовании схемы расположения участка противоречит действующему законодательству и делает неисполнимым решение суда. Запрашиваемый1 участок десятки лет не используется, находится в заброшенном состоянии, его кадастровая стоимость не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, он не отнесен в состав особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий. Решение о включении указанного участка в реестр особо охраняемых территорий противоречит законодательству.
Представитель заинтересованного лица – исполкома Калмиинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ по доверенности Гиниятуллина А.Г. в суде просила в удовлетворении заявления отказать и пояснила, ДД.ММ.ГГГГ прошло общее собрание жителей <данные изъяты>, где рассматривался вопрос о предоставлении земельного участка в аренду Ихсановой Г.Р., где принято решение об отказе в предоставлении участка в аренду. Глава Калмиинского сельского поселения должен учитывать мнение населения, поэтому он обоснованно отказал в согласовании схемы расположения испрашиваемого земельного участка. Испрашиваемый земельный участок постановлением Главы района № от ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр особо охраняемых территорий местного значения для населения.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к нижеследующему.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9.10.11 этого же кодекса.
В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления на основании заявления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В соответствии со ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.
Решением Тукаевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ решение руководителя исполкома Тукаевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. в границах земельного участка с кадастровым № Ихсановой Г.Р. признано неправомерным. Обязали руководителя исполкома рассмотреть её заявление повторно, утвердить и выдать схему расположения указанного земельного участка.
Из ответа Главы Калмиинского сельского поселения Тукаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Ихсановой Г.Р., следует, что сельское поселение не может дать согласование схемы расположения запрашиваемого земельного участка из-за включения этого участка в реестр особо охраняемых территорий, на основании постановления Тукаевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Отказывая в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или на кадастровой карте, заявителю фактически отказано в предоставлении земельного участка в аренду. Такой отказ уже был признан судом неправомерным. Действующим законодательством отказ в предоставлении земельного участка не предусмотрен. Решение вопроса о согласовании схемы расположения земельного участка, о предоставлении земельного участка никак не может зависеть от волеизъявления жителей населенного пункта.
В виду изложенных обстоятельств заявление Ихсановой Г.Р. подлежит удовлетворению
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
заявление Ихсановой Г.Р. о признании отказа в согласовании схемы расположения земельного участка неправомерным удовлетворить.
Признать отказ главы Калмиинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ в согласовании схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, входящего в состав земельного участка с кадастровым №, расположенного на территории Калмиинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ на кадастровом плане или кадастровой карте Ихсановой Г.Р. неправомерным и обязать его устранить допущенное нарушение путем выдачи указанного согласования.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд РТ путем подачи апелляционной жалобы через Тукаевский районный суд РТ.
Судья:
