Дата принятия: 08 июля 2014г.
№ 2-1781/2014
Дело № 2-1781/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Орёл
Орловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Рогожина Н.А.,
при секретаре ФИО3,
с участием: представителя истца администрации Станово-Колодезьского сельского поселения <адрес> - ФИО4, ответчика ФИО1, третьего лица ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда <адрес> гражданское дело по иску администрации Станово-Колодезьского сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>), ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Станово-Колодезьского сельского поселения <адрес> к ТУ Росимущества в <адрес> и ФИО1, в котором с учётом уточнений просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Станово-Колодезьское сельское поселение <адрес>» на невостребованную земельную долю, площадью 7,8 га усреднено, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:187, общей площадью 11 651 029 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, Станово-Колодезьское с/п, ТОО «Русь», ранее принадлежавшую ФИО2, умершему 02.11.2003.
В обоснование иска истец с учётом дополнений, данных в суде его представителем, указывает, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдачи свидетельств на земельные паи в ТОО «Русь», которым был установлен размер бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан, в размере 7,8 га усреднено, сельхозугодий ТОО «Русь»; указанным постановлением районной администрации ФИО2 был выделен в собственность земельный пай (земельная доля) площадью 7,8 га усреднено в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:187, общей площадью 11 651 029 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, Станово-Колодезьское с/п, ТОО «Русь»; однако умерший ФИО2 при жизни не распорядился принадлежащей ему земельной долей, его сын ФИО1 также не распорядился указанной земельной долей после смерти отца, не оформив даже наследственные права на неё, в связи с чем администрацией Станово-Колодезьского сельского поселения <адрес> (истцом) в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, куда была включена земельная доля умершего ФИО2 и была осуществлена публикация данного списка в средствах массовой информации, при этом никто из тех, кто считал себя наследниками ФИО2, в том числе и его сын ФИО1 не обратился в орган местного самоуправления с заявлением относительно необоснованности включения в список невостребованных долей земельной доли ФИО2 и исключения его из этого списка; поскольку общее собранием участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, то постановлением сельской администрации был утверждён список невостребованных земельных долей, в который была включена земельная доля умершего ФИО2; в связи с чем, сельская администрация просит признать право муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю, а возражения ответчика ФИО1 считает необоснованными и ничем не мотивированными.
Ответчик ФИО1, не оспаривая фактов, изложенных в исковом заявлении, и подтвердив, что после смерти отца в 2003 г. он наследственных прав ни на какое-либо имущество отца, в том числе и на вышеуказанную долю не оформлял, ни отец, ни он земельной долей никак не распоряжались, в судебном заседании исковые требования истца не признал.
Третье лицо ФИО5 также полагает исковые требования необоснованными, согласившись с позицией ответчика ФИО1
Ответчик ТУ Росимущества в <адрес> и представитель третьего лица Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, возражений по существу исковых требований не заявили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, рассмотрев заявление, заслушав объяснения представителя истца, ответчика, явившегося третьего лица, исследовав представленные доказательства, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдачи свидетельств на земельные паи в ТОО «Русь» был установлен размер бесплатного земельного пая (земельной доли), передаваемого в собственность граждан, в размере 7,8 га усреднено сельхозугодий в ТОО «Русь» на земельный участок, ныне имеющий кадастровый номер 57:10:0000000:187, общей площадью 11 651 029 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Станово-Колодезьское с/п, ТОО «Русь», согласно списку собственников земельных долей в ТОО «Русь».
Указанными постановлениями также утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству с определением размера доли каждого собственника.
В данных списках правообладателем земельной доли, площадью 7,8 га усреднено, в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок значится ФИО2, которому при жизни (25.12.1995) в установленном порядке было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-I ОРО-10 № 992724, регистрационная запись № от 30.06.1995.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями записи акта о смерти и похозяйственной книги, кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 57:10:0000000:187 (л.д. 5-18, 22-25).
Право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при жизни ФИО2 не зарегистрировал и своей земельной долей не распорядился, что следует из выписки из ЕГРП Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол судебного заседания от 08.07.2014).
Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).
Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО2 с момента получения свидетельства на право собственности на землю по день смерти принадлежавшей ему земельной долей не распорядился и кроме получения свидетельства о праве собственности на землю иных действий по распоряжению земельным паем не совершал.
Возможный наследник по закону ответчик ФИО1 (сын умершего ФИО2) после смерти ФИО2 наследственные права ни на спорную земельную долю, ни на какое-либо иное имущество способами, установленными законом, не оформлял, земельной долей также не распорядился.
Из письма нотариуса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что к имуществу умершего ФИО2 заявлений от наследников не поступало, наследственные дела не заводились, что не оспаривается ответчиком ФИО1 и третьим лицом ФИО5 (л.д. 60).
Из выписки из ЕГРП Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что право собственности на земельные доли в установленном Федеральном законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке вышеуказанным лицом либо его наследником не зарегистрировано.
В газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными. Указанная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.
Кроме того, администрация сельского поселения объявила о проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок, путем размещения объявления в газете «Орловская правда» № от 14.07.2012.
Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается справкой администрации сельского поселения №400-а от 24.08.2012.
В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы администрации Станово-Колодезьского сельского поселения утвержден список невостребованных земельных долей по ТОО «Русь», в который включена земельная доля, принадлежавшая умершему ФИО2
В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями п.2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п. 3, п.4 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Из анализа пп.5 - 7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Как установлено судом и следует из материалов дела, сведения о ФИО2 как о владельце земельной доли имеются на основании списка собственников земельных долей, утверждённых ТОО «Русь», свидетельство о праве собственности на землю ФИО2 получал ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-I ОРО-10 №992724), право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не регистрировал и принадлежавшей ему земельной долей не распорядился.
К имуществу умершего ФИО2 заявлений от наследников не поступало.
Поскольку ФИО2 находящуюся у него в собственности земельную долю при жизни никому не завещал, в уставный капитал сельскохозяйственного предприятия не вносил, в доверительное управление не передавал, не продавал. В установленном порядке право собственности не зарегистрировал, после его смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, то изложенные обстоятельства свидетельствует о невостребованности его земельной доли.
Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО2 право собственности на принадлежащую ему земельную долю в границах бывшего ТОО «Русь» надлежащим образом не оформил, не распорядился ею и после его смерти, а также никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества не заявил.
Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельных долей в список невостребованных. Спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества и в реестре федерального имущества не значится.
В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Поскольку принадлежащая умершему ФИО2 земельная доля признана обоснованно невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями, то исковые требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Станово-Колодезьского сельского поселения <адрес> - удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Станово-Колодезьское сельское поселение <адрес>» на невостребованную земельную долю, площадью 7,8 га усреднено, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:187, общей площадью 11 651 029 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, Станово-Колодезьское с/п, ТОО «Русь», ранее принадлежавшую ФИО2, умершему 02.11.2003.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 11.07.2014.
Судья Н.А. Рогожин
