Решение от 08 июля 2014 года

Дело №2-2193/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 июля 2014 года                                        город Мурманск
 
    Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
 
    председательствующего судьи                            Л.Г. Пасечной,
 
    при секретаре                                    И.Н. Витушкиной,
 
    участием представителя истца                            О.А. Юдиной,
 
    по доверенности от 27.12. 2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Мурманска в защиту прав Котельниковой Т.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о защите прав потребителей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация города Мурманска, в защиту прав Котельниковой Т.Н. обратились в суд с иском к ООО « Севжилсервис» о защите прав потребителей.
 
    В обоснование исковых требований указано, что Котельникова Т.Н., проживающая по адресу: г. Мурманск, ул. ***, дом ***, квартира ***, обратилась в администрацию г. Мурманска с заявлением о бездействии управляющей организации по вопросу неудовлетворительного содержания общего имущества собственников указанного многоквартирного дома. По данному обращению ММБУ «Новые формы управления» (далее – ММБУ «НФУ») по поручению администрации города проведена проверка фактов, изложенных в обращении. В ходе проверки проведено комиссионное обследование общего имущества собственников помещений в доме. В результате установлено, что площадка крыльца подъезда №3 указанного дома находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведения текущего ремонта. По результатам обследования управляющей организации указано на необходимость выполнения ремонта площадки крыльца подъезда. Однако необходимые работы до настоящего времени ответчиком не выполнены. Данные факты являются нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 (ред. от 06.05.2011)
 
    Истец просит обязать ответчика ООО «Севжилсервис» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению горизонтальности площадки крыльца и целостности отделочного слоя покрытия (плитки) площадки крыльца подъезда №*** дома *** по ул. *** в г. Мурманске.
 
    Представитель администрации города Мурманска и ММБУ «Новые формы управления», выступающая в судебном заседании по доверенности, Юдина О.А. иск поддержала в полном объеме.
 
    Истец Котельникова Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем составлена телефонограмма.
 
    Представитель ответчика ООО «Севжилсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Согласно ст. 233 ГПК Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительны причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Ответчик не сообщил суду о причинах неявки в судебное заседание, не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.
 
    Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.
 
    В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 (в редакции от 25 июня 2012 года) «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
 
    Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя Котельниковой Т.Н., суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.
 
    Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
 
    Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 ЖК Российской Федерации).
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.
 
    Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при … оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.
 
    В силу статьи 4 Закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
 
    В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.
 
    Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).
 
    В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Как установлено судом и подтверждено материалами дела, управление многоквартирным домом №*** по улице *** в городе Мурманске на основании договора управления осуществляет ООО «Севжилсервис». Учитывая, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
 
    Судом установлено, что Котельникова Т.Н., проживающая по адресу: г.Мурманск, ул. ***, дом ***, квартира ***, обратилась в администрацию г.Мурманска с заявлением об оказании помощи в понуждении управляющей организации произвести работы по ремонту площадки крыльца подъезда №3 многоквартирного дома №*** по ул. ***, г. Мурманск.
 
    На основании обращения Котельниковой Т.Н. было произведено обследование общедомового имущества указанного многоквартирного дома.
 
    Согласно акту установлено, что имеет место наличие многочисленных сколов плитки и выбоин по всей площадке крыльца подъезда №3, необходимо восстановить горизонтальность площадки крыльца и целостность отделочного слоя покрытия (плитки) площади крыльца подъезда №3 дома *** по ул. ***, г. Мурманск.
 
    До настоящего времени ремонтные работы не выполнены.
 
    В соответствии с вышеприведенными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, подъезд многоквартирного дома относится к общему имуществу дома, и его техническое состояние находится в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.
 
    Из договора управления многоквартирным домом следует, что он заключен в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации: Жилищного кодекса Российской Федерации; Гражданского кодекса Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» №491 от 13 августа 2006 года; постановления Правительства Российской федерации «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов» № 354 от 06 мая 2011 года; постановления Правительства Российской Федерации «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» №75 от 06 февраля 2006 года.
 
    Договором предусматрено, что управляющая организация принимает на себя полномочия по управлению многоквартирным домом за счет средств собственников в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользователей нежилыми помещениями собственниками нежилых помещений; обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме; решения вопросов пользования общим имуществом в многоквартирном доме; обеспечения предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
 
    Договор также предусматривает, что управляющая организация обязана в течение срока действия договора предоставлять услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Пунктом 16 Правил установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
 
    Предусмотренное статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда регулирование предполагает, что общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности в доме, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц. Для достижения этих целей указанные нормативно-правовые акты определяют перечень необходимых и обязательных работ при осуществлении содержания общего имущества многоквартирного дома.
 
    С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.
 
    Поскольку ответчик, как управляющая организация, в период действия договора, обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по текущему ремонту площадки крыльца подъезда №3 дома №***, ул. *** г. Мурманска.
 
    В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая объем работ, производство которых необходимо выполнить ответчику, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным и достаточным.
 
    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации города Мурманска в защиту прав потребителя Котельниковой Т.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о защите прав потребителей удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью « Севжилсервис» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению горизонтальности площадки крыльца и целостности отделочного слоя покрытия (плитки) площадки крыльца подъезда №3 дома №*** по улице *** г. Мурманска.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере *** рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Судья                            Л.Г. Пасечная